Renasjonalisering

Hva er renasjonalisering?

Begrepet "renasjonalisering" refererer til prosessen med å bringe eiendeler eller næringer som tidligere ble privatisert tilbake til statlig eierskap. Renasjonalisering skjer ofte i sektorer som kreves for at landet skal fungere problemfritt eller hvor monopol må oppstå. Selv om årsakene til at regjeringer renasjonaliserer har en tendens til å variere, er de nesten alltid basert på økonomiske eller politiske faktorer. Renasjonalisering er vanlig med forsynings- og transportselskaper.

Hvordan renasjonalisering fungerer

Regjeringer overtar ofte private selskaper av økonomiske eller politiske årsaker. Denne prosessen er kjent som nasjonalisering. Noen ganger kan nasjonens ledere bestemme seg for å gjøre disse selskapene tilbake til private enheter for å spare penger, øke driftseffektiviteten og bidra til å gi publikum varer og tjenester i en mye raskere hastighet. Dette omtales som privatisering.

Men det kommer en tid da disse private selskapene – som en gang var offentlige – blir overtatt av myndighetene igjen. Næringen kaller dette renasjonalisering.

Renasjonalisering skjer av flere ulike årsaker. Som nevnt ovenfor kan myndigheter ta tilbake privatiserte selskaper for å effektivisere driften. De kan også ta tilbake disse enhetene hvis det utvikler seg et monopol.

Når et selskap blir så stort, dominerer det sektoren,. og gir det nesten full kontroll over markedet. Dette kveler konkurransen og holder andre selskaper ute av markedet. Det dominerende selskapet kan deretter øke prisene etter eget skjønn.

Når en regjering gjenopptar kontrollen over et privat selskap, påtar den seg ansvaret for alt inkludert fortjeneste og gjeld. Overskuddet er rettet mot å skape og finansiere ny forskning, sosiale tjenester og andre offentlige programmer. Dersom selskapet som overtas er børsnotert, må det først avnoteres før det kan overtas av staten.

Ekspropriasjon er prosessen med nasjonalisering eller renasjonalisering i tider med krig eller revolusjon uten noen kompensasjon gitt til de tidligere eierne.

Renasjonalisering kan være en risiko for investorer som kjøper aksjer i industrien i et utviklingsland. Utviklingsland kan begynne å privatisere industrier og eiendeler som tidligere var under nasjonal kontroll og tillate utenlandske investeringer for første gang.

Renasjonalisering kan finne sted dersom privatiseringen ikke fungerer eller hvis politisk ustabilitet råder. I et slikt tilfelle vil den største risikoen være at det gis liten eller ingen kompensasjon til de tidligere eierne, som aksjonærer.

Eksempel fra den virkelige verden

Erfaringen i Argentina fungerer som et godt eksempel på renasjonalisering. Under president Juan Perón ble mange av landets industrier nasjonalisert. Fra 1990-tallet startet regjeringen et program for å privatisere en rekke nasjonale eiendeler,. inkludert radio, fjernsyn, telefon, bompenger, veier og jernbaner, det nasjonale flyselskapet, stål, petrokjemi, skipsbygging, elektrisitet og vannkraftverk, olje og gass, boliglån,. og dets offentlige pensjonssystem.

Prosessen med renasjonalisering startet på stykkevis basis med ny politisk ledelse på begynnelsen av 2000-tallet og etter dårlig ledelse i noen av de privatiserte næringene. Argentinas post- og radiotjeneste ble renasjonalisert, etterfulgt av landets vannforsyning, sanitærsystem og verft. Det nasjonale flyselskapet – Aerolíneas Argentinas – pensjonsfondet, det nasjonale oljeselskapet og jernbanen gikk samme rute litt senere.

Resultatene av disse grepene har vært traumatiske for aksjonærene,. for å si det mildt. Argentina tok 51 % av aksjene til sin største oljeprodusent, YPF, under en ekspropriasjonslov i 2012 i allmennhetens interesse. Disse aksjene var eid av det spanske oljeselskapet Repsol SA. Andelene i YPF og Repsol ble forstyrret, selv om det spanske oljeselskapet senere mottok et økonomisk oppgjør fra den argentinske regjeringen.

Fordelene med renasjonaliseringen av YPF kan diskuteres. I 2012 hadde selskapet inntekter på 14,8 milliarder dollar. Siden den gang har inntektene holdt seg ganske stabile på det nivået, og nådde en topp på 17,6 milliarder dollar i 2017, og falt til 14 milliarder dollar i 2019.

Høydepunkter

– Dette skjer ofte i sektorer som kreves for at landet skal fungere problemfritt eller hvor monopol må oppstå.

– Renasjonalisering kan være en risiko for investorer som kjøper aksjer i industrien i et utviklingsland.

– Renasjonalisering er prosessen med å bringe eiendeler eller næringer som tidligere ble privatisert tilbake i statlig eie.

– Når en regjering gjenopptar kontrollen over et privat selskap, påtar den seg ansvaret for alt, inkludert fortjeneste og gjeld.