Amakudari

Was ist Amakudari?

In Japan bezieht sich der Begriff amakudari (wörtlich „Herabkunft vom Himmel“) auf die Beschäftigung von hochrangigen Bürokraten nach dem Ruhestand in privaten und öffentlichen Unternehmen und Nichtregierungsorganisationen, insbesondere solchen, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen sie zogen sich zurück.

Amakudari verstehen

Da immer mehr Menschen um weniger Positionen an der Spitze der bürokratischen Leiter konkurrieren, wird Amakudari als eine Möglichkeit angesehen, diejenigen zu „kompensieren“, die in den Ruhestand gehen, um Platz für andere zu machen, um das Dienstalter zu erreichen. Viele derjenigen, die sich aus dem öffentlichen Sektor zurückzogen, taten dies Mitte 50, also mit einigen Jahren lukrativer Amakudari-Jobs, um sie zu entschädigen.

Amakudari als Praxis wurde sowohl mit Korruption als auch mit veralteten Geschäftsmethoden in Verbindung gebracht. Es ist direkt mit der traditionellen japanischen hierarchischen Geschäftsweise verbunden, bei der die Betonung auf dem Dienstalter über dem Verdienst liegt.

Die Praxis von Amakudari wurde in den letzten Jahrzehnten inmitten einer Reihe von damit verbundenen Skandalen intensiv geprüft, aber die Versuche, die Gesetzgebung zu verschärfen, waren als Anreiz sowohl für die pensionierten Bürokraten als auch für ihre neuen Arbeitgeber weitgehend wirkungslos, dies fortzusetzen Praxis stark bleiben.

Es ist wichtig zu beachten, dass diese Praxis nicht nur in Japan vorkommt. Mehrere hochrangige Regierungsbeamte in den Vereinigten Staaten springen nach dem Staatsdienst ebenfalls in den privaten Sektor ab.

Zum Beispiel ist Timothy Geithner, ehemaliger Finanzminister während der Rezession, jetzt bei der Private-Equity-Gesellschaft Warburg Pincus angestellt. Rahm Emanuel, der Stabschef von Präsident Obama und ehemaliger Bürgermeister von Chicago, ist jetzt Berater bei Centerview Partners LLC, einer Boutique-Investmentfirma, und ist für die Eröffnung ihres Büros in Chicago verantwortlich.

Amakudari und Korruption

Während Befürworter dieser Praxis argumentieren, dass sie die Beziehungen zwischen dem privaten und dem öffentlichen Sektor schmiert (Bürokratie abbaut), ist das Korruptionspotenzial einer solchen Praxis auch offensichtlich, insbesondere indem sie Bürokraten dazu anregt, Unternehmen zu bevorzugen, die ihnen nach ihrer Pensionierung lukrative Arbeitsplätze verschaffen könnten Öffentlicher Dienst.

Eine Reihe von Unternehmensskandalen wurde auf diese Weise mit Amakudari in Verbindung gebracht, darunter Vorfälle wie die Manipulation von Angeboten und die Umgehung von Inspektionsaufzeichnungen. Darüber hinaus gibt es wenig Anreiz für eine angemessene Aufsicht über die Industrie durch Bürokraten, die darauf hoffen, Positionen innerhalb dieser Industrie angeboten zu bekommen, sobald sie die Regierung verlassen.

Beispielsweise berichtete die Japan Times, dass in den letzten 50 Jahren 68 ehemalige Bürokraten über Amakudari**,** Führungspositionen bei den 12 Stromversorgern des Landes ergattert haben, und es wurden Fragen aufgeworfen, ob die behördliche Aufsicht über die Kernkraftindustrie aufgrund dieser freundschaftlichen Beziehung zur Katastrophe von Fukushima beigetragen.

Die Praxis rückte 2017 erneut ins Rampenlicht, als das Bildungsministerium aufgedeckt wurde, systematisch versucht zu haben, gesetzliche Anforderungen zu umgehen, um eine bevorzugte Einstellung von Bürokraten im Ruhestand durch eine Reihe von Organisationen zu arrangieren.

Eine der Vorschriften (in Kraft gesetzt 2008) verbietet es Regierungsbeamten, bei der Vermittlung eines Beamten oder ehemaligen Beamten in ein Unternehmen oder eine gemeinnützige Organisation zu helfen. Der Skandal von 2017 hat gezeigt, dass (unter anderem) das Bildungsministerium eine Lücke ausgenutzt hat, indem es pensionierte Beamte als Vermittler eingesetzt hat.

Höhepunkte

• Die Praxis wird allgemein als Ursache für Korruption in der japanischen Bürokratie angesehen.

• Amakudari, was wörtlich „Herabkunft vom Himmel“ bedeutet, bezieht sich auf die Beschäftigung hochrangiger japanischer Regierungsbeamter in der Privatwirtschaft nach der Pensionierung.

• Es gilt als Entschädigung für diejenigen, die innerhalb der japanischen Bürokratie eine Beförderung verpassen.