Amakudari

Co to jest Amakudari?

W Japonii termin amakudari (dosłownie „zejście z nieba”) odnosi się do zatrudniania po przejściu na emeryturę wyższych urzędników w prywatnych i publicznych korporacjach oraz organizacjach pozarządowych, szczególnie tych, które podlegają jurysdykcji ministerstwa. odeszli na emeryturę.

Zrozumienie Amakudari

Ponieważ coraz więcej ludzi konkuruje o mniejszą liczbę stanowisk na szczycie biurokratycznej drabiny, Amakudari jest postrzegany jako sposób na „zrekompensowanie” tym, którzy przechodzą na emeryturę, aby zrobić miejsce innym, aby uzyskać starszeństwo. Wielu z tych, którzy odchodzą na emeryturę z sektora publicznego, zrobiłoby to po pięćdziesiątce, więc mając jeszcze kilka lat lukratywnych miejsc pracy w Amakudari, aby im to zrekompensować.

Amakudari jako praktyka kojarzy się zarówno z korupcją, jak i przestarzałymi sposobami prowadzenia biznesu. Jest to bezpośrednio związane z tradycyjnym japońskim hierarchicznym sposobem prowadzenia działalności, w którym kładzie się nacisk na starszeństwo nad zasługami.

Praktyka Amakudari została poddana intensywnej kontroli w związku z szeregiem powiązanych z nią skandali w ciągu ostatnich kilku dekad, ale próby zaostrzenia przepisów wokół niej były w dużej mierze nieskuteczne jako zachęta zarówno dla emerytowanych biurokratów, jak i ich nowych pracodawców do kontynuowania praktyka pozostaje silna.

Należy zauważyć, że ta praktyka nie jest wyjątkowa w Japonii. Kilku wyższych urzędników państwowych w Stanach Zjednoczonych również skacze do sektora prywatnego po służbie rządowej.

Na przykład Timothy Geithner, były sekretarz skarbu w czasie recesji, jest obecnie zatrudniony w firmie private equity Warburg Pincus. Rahm Emanuel, który był szefem sztabu prezydenta Obamy i byłym burmistrzem Chicago, jest teraz doradcą w butikowej firmie inwestycyjnej Centerview Partners LLC i jest odpowiedzialny za otwarcie ich biura w Chicago.

Amakudari i korupcja

Chociaż zwolennicy tej praktyki twierdzą, że sprzyja ona stosunkom sektora prywatno-publicznego (przecinając biurokrację), potencjalna korupcja takiej praktyki jest również oczywista, w szczególności zachęcając biurokratów do faworyzowania firm, które mogą dać im lukratywne zatrudnienie po przejściu na emeryturę. służba publiczna.

W ten sposób z Amakudari powiązano wiele skandali firmowych, w tym incydentów, takich jak sfałszowanie ofert i unikanie zapisów z inspekcji. Co więcej, biurokraci, którzy mają nadzieję, że po opuszczeniu rządu otrzymają stanowiska w tej branży, nie mają motywacji do właściwego nadzoru nad przemysłem.

Na przykład Japan Times poinformował, że w ciągu ostatnich 50 lat 68 byłych biurokratów zdobyło wysokie stanowiska u 12 krajowych dostawców energii elektrycznej za pośrednictwem Amakudari**** i pojawiły się pytania o to, czy nadzór regulacyjny nad energetyka jądrowa dzięki tej kameralnej relacji przyczyniła się do katastrofy w Fukushimie.

Ponowne zainteresowanie tą praktyką miało miejsce w 2017 r., kiedy Ministerstwo Edukacji zostało ujawnione jako angażujące się w systematyczne próby obchodzenia wymogów prawnych w celu zorganizowania preferencyjnego zatrudniania emerytowanych biurokratów przez szereg organizacji.

Jedno z rozporządzeń (wprowadzone w 2008 r.) zabrania urzędnikom państwowym pomocy w umieszczaniu urzędnika lub byłego urzędnika w firmie lub organizacji non-profit. Skandal z 2017 r. pokazał, że Ministerstwo Edukacji (między innymi) wykorzystało lukę, wykorzystując emerytowanych urzędników jako pośredników.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Ta praktyka jest powszechnie uważana za przyczynę korupcji w japońskiej biurokracji.

• Amakudari, co dosłownie oznacza „zejście z nieba”, odnosi się do zatrudnienia po przejściu na emeryturę wyższych urzędników japońskiego rządu w sektorze prywatnym.

• Jest to rekompensata dla tych, którzy nie mają awansu w japońskiej biurokracji.