Amakudari
O que é Amakudari?
No Japão, o termo amakudari (literalmente, "descida do céu") refere-se ao emprego pós-aposentadoria de burocratas seniores em empresas privadas e públicas e organizações não governamentais, particularmente aquelas que estão sob a jurisdição do ministério eles se aposentaram.
Entendendo o Amakudari
À medida que mais pessoas competem por menos cargos no topo da escada burocrática, Amakudari é visto como uma forma de "compensar" aqueles que se aposentam para abrir caminho para que outros ganhem antiguidade. Muitos dos que se aposentam do setor público o fariam em seus 50 e poucos anos, então com alguns anos de empregos lucrativos em Amakudari para compensá-los.
O Amakudari como prática tem sido associado à corrupção e vinculado a formas ultrapassadas de fazer negócios. Está diretamente ligado ao modo tradicional de negócios hierárquico japonês, onde a ênfase é colocada na antiguidade sobre o mérito.
A prática de Amakudari passou por intenso escrutínio em meio a vários escândalos ligados a ela nas últimas duas décadas, mas as tentativas de endurecer a legislação em torno dela foram amplamente ineficazes como incentivos para os burocratas aposentados e seus novos empregadores continuarem a prática continua forte.
É importante notar que esta prática não é exclusiva do Japão. Vários altos funcionários do governo nos Estados Unidos também saltam de pára-quedas no setor privado após o serviço do governo.
Por exemplo, Timothy Geithner, ex-secretário do Tesouro durante a recessão, agora trabalha na empresa de private equity Warburg Pincus. Rahm Emanuel, que foi chefe de gabinete do presidente Obama e ex-prefeito de Chicago, agora é conselheiro da Centerview Partners LLC, uma empresa de investimentos boutique, e é responsável pela abertura de seu escritório em Chicago.
Amakudari e corrupção
Enquanto os defensores da prática argumentam que ela lubrifica as relações entre o setor público e privado (cortando a burocracia), o potencial de corrupção de tal prática também é evidente, em particular incentivando burocratas a favorecer empresas que possam lhes dar empregos lucrativos depois de se aposentarem. serviço público.
Vários escândalos de empresas foram associados dessa forma a Amakudari, incluindo incidentes como manipulação de licitações e evasão de registros de inspeção. Além disso, há pouco incentivo para a supervisão adequada da indústria por parte de burocratas que esperam receber ofertas de cargos nessa indústria assim que deixarem o governo.
Por exemplo, o Japan Times informou que nos últimos 50 anos, 68 ex-burocratas conquistaram cargos de alto escalão nas 12 fornecedoras de eletricidade do país via Amakudari**,** e foram levantadas questões sobre se a supervisão regulatória frouxa do indústria de energia nuclear devido a este relacionamento acolhedor contribuiu para o desastre de Fukushima.
Um novo foco sobre a prática ocorreu em 2017, quando o Ministério da Educação foi exposto como envolvido em tentativas sistemáticas de contornar os requisitos legais para organizar a contratação preferencial de burocratas aposentados por uma série de organizações.
Um dos regulamentos (promulgado em 2008) proíbe funcionários do governo de ajudar na colocação de um funcionário ou ex-funcionário em uma empresa ou organização sem fins lucrativos. O escândalo de 2017 mostrou que o Ministério da Educação (entre outros) explorou uma brecha ao usar funcionários aposentados para atuar como intermediários.
##Destaques
A prática é geralmente considerada uma causa de corrupção na burocracia japonesa.
Amakudari, que significa literalmente "descida do céu", refere-se ao emprego pós-aposentadoria de altos funcionários do governo japonês no setor privado.
É considerado uma compensação para aqueles que perdem a promoção dentro da burocracia japonesa.
