Amakudari

Cos'è Amakudari?

In Giappone, il termine amakudari (letteralmente, "discesa dal cielo") si riferisce all'impiego post-pensionamento di alti burocrati in società private e pubbliche e organizzazioni non governative, in particolare quelle che ricadono sotto la giurisdizione del ministero da cui si sono ritirati.

Capire Amakudari

Poiché più persone competono per meno posizioni ai vertici della scala burocratica, Amakudari è visto come un modo per "compensare" coloro che vanno in pensione per far posto ad altri per ottenere l'anzianità. Molti di coloro che si ritirano dal settore pubblico lo farebbero a metà degli anni '50, quindi con alcuni anni di lavoro redditizio in Amakudari per compensarli.

Amakudari come pratica è stata sia associata alla corruzione che legata a modi obsoleti di fare affari. È direttamente collegato alla modalità di business gerarchica tradizionale giapponese, in cui l'enfasi è posta sull'anzianità rispetto al merito.

La pratica di Amakudari è stata oggetto di un attento esame in mezzo a una serie di scandali ad essa collegati negli ultimi due decenni, ma i tentativi di inasprire la legislazione intorno ad esso sono stati in gran parte inefficaci come incentivi sia per i burocrati in pensione che per i loro nuovi datori di lavoro a continuare il la pratica rimane forte.

È importante notare che questa pratica non è esclusiva del Giappone. Anche diversi alti funzionari del governo negli Stati Uniti si lanciano con il paracadute nel settore privato dopo il servizio governativo.

Ad esempio, Timothy Geithner, ex segretario al Tesoro durante la recessione, è ora impiegato presso la società di private equity Warburg Pincus. Rahm Emanuel, che era il capo del personale del presidente Obama ed ex sindaco di Chicago, è ora consulente di Centerview Partners LLC, una società di investimento boutique, ed è responsabile dell'apertura del loro ufficio di Chicago.

Amakudari e la corruzione

Sebbene i sostenitori della pratica sostengano che lubrifica le relazioni tra settore privato e pubblico (riducendo la burocrazia), anche il potenziale di corruzione di tale pratica è evidente, in particolare incentivando i burocrati a favorire le aziende che potrebbero dare loro un impiego redditizio dopo il loro pensionamento Servizio pubblico.

Numerosi scandali aziendali sono stati collegati in questo modo ad Amakudari, inclusi incidenti come rigging di offerte ed elusione dei registri delle ispezioni. Inoltre, c'è poco incentivo per un'adeguata supervisione dell'industria da parte dei burocrati che sperano che gli vengano offerte posizioni all'interno di quell'industria una volta che lasceranno il governo.

Ad esempio, il Japan Times ha riferito che negli ultimi 50 anni, 68 ex burocrati hanno ottenuto posizioni di rilievo presso i 12 fornitori di elettricità della nazione tramite Amakudari**,** e sono state sollevate domande sul lassismo del controllo normativo del l'industria dell'energia nucleare a causa di questa relazione intima ha contribuito al disastro di Fukushima.

Un rinnovato riflettore sulla pratica si è verificato nel 2017, quando il Ministero dell'Istruzione è stato smascherato come impegnato in tentativi sistematici di aggirare i requisiti legali al fine di organizzare l'assunzione preferenziale di burocrati in pensione da una serie di organizzazioni.

Uno dei regolamenti (emanato nel 2008) vieta ai funzionari governativi di assistere nel collocamento di un funzionario o ex funzionario in un'organizzazione aziendale o senza scopo di lucro. Lo scandalo del 2017 ha mostrato che il Ministero dell'Istruzione (tra gli altri) ha sfruttato una scappatoia utilizzando funzionari in pensione come intermediari.

Mette in risalto

• La pratica è generalmente considerata una causa di corruzione nella burocrazia giapponese.

• Amakudari, che letteralmente significa "discesa dal cielo", si riferisce al lavoro post-pensionamento di alti funzionari del governo giapponese nel settore privato.

• È considerato un compenso per coloro che perdono la promozione all'interno della burocrazia giapponese.