Amakudari

Mikä on Amakudari?

Japanissa termi amakudari (kirjaimellisesti "lasku taivaasta") viittaa vanhempien byrokraattien eläkkeelle jäämisen jälkeiseen työsuhteeseen yksityisissä ja julkisissa yrityksissä ja kansalaisjärjestöissä, erityisesti niissä, jotka kuuluvat ministeriön toimivaltaan. he jäivät eläkkeelle.

Amakudarin ymmärtäminen

Kun yhä useammat ihmiset kilpailevat harvemmista paikoista byrokraattisten tikkaiden huipulla, Amakudari nähdään keinona "kompensoida" niille, jotka jäävät eläkkeelle, jotta muut saisivat virkaansa. Monet julkiselta sektorilta eläkkeelle jäävistä tekisivät sen 50-vuotiaiden puolivälissä, joten heidän korvauksena on vielä muutaman vuoden tuottoisia Amakudari-työpaikkoja.

Amakudari on käytäntönä sekä liitetty korruptioon että sidottu vanhentuneisiin liiketoimintatapoihin. Se liittyy suoraan perinteiseen japanilaiseen hierarkkiseen liiketoimintatapaan, jossa korostetaan vanhemmuutta ansioiden sijaan.

Amakudarin käytäntö on joutunut tiiviin tarkastelun alla useiden siihen liittyvien skandaalien keskellä parin viime vuosikymmenen aikana, mutta yritykset kiristää lainsäädäntöä sen ympärillä ovat olleet suurelta osin tehottomia kannustimena sekä eläkkeellä oleville byrokraateille että heidän uusille työnantajilleen jatkaa käytäntö pysyy vahvana.

On tärkeää huomata, että tämä käytäntö ei ole ainutlaatuinen Japanissa. Useat Yhdysvaltojen korkeat virkamiehet hyppäävät laskuvarjolla yksityiselle sektorille valtion palveluksen jälkeen.

Esimerkiksi Timothy Geithner, entinen valtiovarainministeri laman aikana, työskentelee nyt pääomasijoitusyhtiö Warburg Pincusissa. Rahm Emanuel, joka oli presidentti Obaman kansliapäällikkö ja entinen Chicagon pormestari, on nyt neuvonantajana Centerview Partners LLC:ssä, putiikkisijoitusyhtiössä, ja on vastuussa heidän Chicagon toimistonsa avaamisesta.

Amakudari ja korruptio

Käytännön kannattajat väittävät, että se voitelee yksityisen ja julkisen sektorin suhteita (leikkaamalla byrokratiaa), mutta myös tällaisen käytännön korruption mahdollisuus on ilmeinen, erityisesti kannustamalla byrokraatteja suosimaan yrityksiä, jotka voisivat tarjota heille tuottoisia työpaikkoja heidän jäätyään eläkkeelle. julkinen palvelu.

Tällä tavalla Amakudariin on liitetty useita yritysskandaaleja, mukaan lukien tapaukset, kuten tarjousten väärentäminen ja tarkastuspöytäkirjojen välttäminen. Lisäksi byrokraatit, jotka toivovat saavansa paikkoja kyseisellä alalla, kun he lähtevät hallituksesta, eivät juurikaan kannusta valvomaan teollisuutta kunnolla.

Esimerkiksi Japan Times raportoi, että viimeisten 50 vuoden aikana 68 entistä byrokraattia on päässyt johtotehtäviin maan 12 sähköntoimittajassa Amakudarin** kautta, ja heräsi kysymyksiä siitä, onko sähkönjakelua valvottu löyhästi. ydinvoimateollisuus tämän viihtyisän suhteen myötä vaikutti Fukushiman katastrofiin.

Käytäntö nousi uusiutuneeseen valokeilaan vuonna 2017, kun opetusministeriö paljastui systemaattisissa yrityksissä kiertää lakisääteisiä vaatimuksia järjestääkseen eläkkeellä olevien byrokraattien palkkaamisen eri organisaatioille.

Yksi säännöksistä (annettu vuonna 2008) kieltää valtion virkamiehiä avustamasta virkamiehen tai entisen virkamiehen sijoittumisessa liike- tai voittoa tavoittelemattomaan organisaatioon. Vuoden 2017 skandaali osoitti, että opetusministeriö (muun muassa) käytti hyväkseen porsaanreikää käyttämällä eläkkeellä olevia virkamiehiä välittäjinä.

##Kohokohdat

• Käytäntöä pidetään yleisesti korruption syynä Japanin byrokratiassa.

• Amakudari, joka tarkoittaa kirjaimellisesti "laskua taivaasta", viittaa Japanin korkeiden valtion virkamiesten eläkkeelle siirtymisen jälkeiseen työsuhteeseen yksityisellä sektorilla.

• Sitä pidetään korvauksena niille, jotka menettävät ylennyksen Japanin byrokratiassa.