Pagos de igualación
驴Qu茅 son los pagos de compensaci贸n?
Un pago de compensaci贸n es un pago de transferencia realizado a un estado, provincia o individuo por parte del gobierno federal con el fin de compensar los desequilibrios monetarios entre diferentes partes del pa铆s o entre individuos. Los pagos de equiparaci贸n representan la redistribuci贸n de la riqueza o los ingresos entre regiones, jurisdicciones o distritos administrativos. Los pagos de nivelaci贸n pueden ayudar a igualar los resultados econ贸micos en todas las regiones, pero tambi茅n tienden a subsidiar o rescatar a los gobiernos regionales fiscalmente irresponsables y crean un riesgo moral significativo.
Comprender los pagos de compensaci贸n
Los pagos de nivelaci贸n se conocen com煤nmente como "pagos de transferencia" porque representan transferencias de riqueza e ingresos dirigidas por el gobierno de unas personas a otras. "Pagos de nivelaci贸n" es el t茅rmino preferido entre los defensores de tales pol铆ticas debido a la connotaci贸n positiva que se atribuye ampliamente al concepto de igualdad.
En muchos pa铆ses, existe una gran diversidad entre estados y provincias en cuanto a la calidad de las instituciones econ贸micas, las pol铆ticas gubernamentales de impuestos y gastos, la dotaci贸n de recursos naturales, las caracter铆sticas de la fuerza laboral, etc., que dan como resultado diferentes resultados econ贸micos, como la disponibilidad de empleo. , desarrollo econ贸mico, ingresos personales y bases imponibles regionales. Para igualar estos resultados econ贸micos, los gobiernos de alto nivel pueden imponer transferencias de riqueza e ingresos que toman de las partes m谩s ricas del pa铆s y las transfieren a las 谩reas m谩s pobres.
En general, toman la forma de un programa a nivel nacional que implica pagos expl铆citos de algunos gobiernos regionales (pagadores) al gobierno nacional, que luego redistribuye los pagos directos entre otros (receptores). El tama帽o y la forma de estos pagos pueden basarse en una serie de consideraciones econ贸micas y pol铆ticas. Como era de esperar, estas pol铆ticas tienden a ser bastante populares entre los destinatarios.
Pagos de igualaci贸n en diferentes pa铆ses
Aunque no existe un 煤nico programa formalizado de pago de compensaci贸n en los Estados Unidos, los diversos programas de gasto federal, asistencia social y subvenciones federales a los estados tienden a tener un efecto similar, creando estados pagadores netos y receptores netos con respecto a las transferencias federales netas. Programas tales como derechos como Medicaid y Seguridad Social,. gastos de defensa y subvenciones en bloque a los estados para diversos fines se distribuyen de manera desigual entre los estados, pero no est谩n expl铆citamente dirigidos a reducir directamente las diferencias en los resultados econ贸micos regionales.
A escala global, los pagos de compensaci贸n formales se distribuyen com煤nmente en otros pa铆ses, incluidos Canad谩, Australia y Suiza.
Pagos de compensaci贸n en Canad谩
En Canad谩, el gobierno federal proporciona con frecuencia pagos de compensaci贸n a las provincias canadienses menos ricas para equiparar su capacidad de generar ingresos fiscales. En 2019-2020, cinco provincias recibieron $20.5 mil millones en pagos de compensaci贸n del gobierno federal. Hasta el a帽o fiscal 2009-2010, Ontario fue la 煤nica provincia que nunca recibi贸 pagos de compensaci贸n. Mientras tanto, Newfoundland, que hab铆a estado recibiendo pagos desde la creaci贸n del programa, ya no requiere pagos de compensaci贸n y se considera un contribuyente neto.
Los territorios de Canad谩 no est谩n incluidos en el programa de nivelaci贸n; el gobierno federal atiende las necesidades fiscales territoriales a trav茅s del programa de Financiamiento de F贸rmula Territorial (TFF).
Pagos de compensaci贸n en Australia
En 1933, Australia introdujo un sistema formal de pagos de compensaci贸n para compensar a los estados y territorios con menor capacidad para generar ingresos. El objetivo es la equiparaci贸n total, en la que cada uno de los seis estados, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte tienen la capacidad de proporcionar servicios e infraestructura con el mismo est谩ndar, si cada estado o territorio hiciera el mismo esfuerzo para aumentar los ingresos de su propias fuentes y operadas al mismo nivel de eficiencia.
Pagos de compensaci贸n en Suiza
Los pagos de nivelaci贸n se introdujeron por primera vez en Suiza en 1938 en forma de subvenciones condicionales. Estos variaban seg煤n la capacidad tributaria de los cantones. En 1958, un art铆culo constitucional autoriz贸 al gobierno federal a nivelar las disparidades fiscales. Christopher Hengan-Braun, economista suizo, ayud贸 a guiar al gobierno federal suizo a trav茅s del proceso de equilibrar las disparidades fiscales del pa铆s.
Riesgo Moral de los Pagos de Igualaci贸n
Los pagos de nivelaci贸n, como cualquier transferencia de riqueza e ingresos del gobierno, corren el riesgo de crear un riesgo moral sustancial entre las jurisdicciones receptoras. Muchas diferencias en los resultados econ贸micos entre regiones son el resultado de factores que son, en su totalidad o en parte, cuestiones de elecciones realizadas por los gobiernos regionales o sus residentes, como la calidad de la regulaci贸n econ贸mica, los h谩bitos de gasto e impuestos de los gobiernos, y la voluntad de los gobiernos locales y los votantes a aceptar las compensaciones que vienen con el desarrollo econ贸mico.
En la medida en que estos factores est谩n en juego, los pagos de compensaci贸n funcionan como subsidios para las malas elecciones de los gobiernos regionales y los votantes y, por el contrario, como una sanci贸n impuesta a las regiones cuyas elecciones son m谩s favorables para obtener resultados econ贸micos positivos. Esto crea un riesgo moral donde se incentiva a los gobiernos regionales a tomar decisiones que pueden ser populares entre los votantes locales pero retrasan los resultados econ贸micos en la regi贸n y se oponen a las decisiones que fomentan el crecimiento econ贸mico local y la estabilidad fiscal.
Reflejos
Los pagos de nivelaci贸n ayudan a crear resultados econ贸micos comparables, pero tambi茅n pueden subsidiar el despilfarro fiscal de los gobiernos regionales.
Los pagos de nivelaci贸n son pagos de transferencia realizados por un gobierno para compensar las diferencias financieras entre diferentes partes del pa铆s.
Los pagos de igualaci贸n se refieren espec铆ficamente a pagos expl铆citos de transferencias en bloque realizados por gobiernos nacionales entre diferentes gobiernos subnacionales.
