Ausgleichszahlungen

Was sind Ausgleichszahlungen?

Eine Ausgleichszahlung ist eine Transferzahlung, die von der Bundesregierung an ein Land, eine Provinz oder eine Einzelperson geleistet wird, um monetäre Ungleichgewichte zwischen verschiedenen Landesteilen oder zwischen Einzelpersonen auszugleichen. Ausgleichszahlungen stellen eine Vermögens- oder Einkommensumverteilung zwischen Regionen, Gerichtsbarkeiten oder Verwaltungsbezirken dar. Ausgleichszahlungen können dazu beitragen, die wirtschaftlichen Ergebnisse in den Regionen auszugleichen, aber sie neigen auch dazu, steuerlich unverantwortliche Regionalregierungen zu subventionieren oder zu retten und ein erhebliches moralisches Risiko zu schaffen.

Ausgleichszahlungen verstehen

Ausgleichszahlungen sind gemeinhin als „Transferzahlungen“ bekannt, da sie Vermögens- und Einkommenstransfers darstellen, die von der Regierung von einigen Personen an andere geleitet werden. „Ausgleichszahlungen“ ist der bevorzugte Begriff unter den Befürwortern einer solchen Politik, da der Gleichstellungsbegriff weithin positiv konnotiert ist.

In vielen Ländern gibt es große Unterschiede zwischen Staaten und Provinzen in Bezug auf die Qualität der Wirtschaftsinstitutionen, die staatliche Steuer- und Ausgabenpolitik, die Ausstattung mit natürlichen Ressourcen, die Merkmale der Arbeitskräfte usw., die zu unterschiedlichen wirtschaftlichen Ergebnissen wie der Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen führen , wirtschaftliche Entwicklung, persönliche Einkommen und regionale Steuerbemessungsgrundlagen. Um diese wirtschaftlichen Ergebnisse auszugleichen, können Regierungen auf höherer Ebene Vermögens- und Einkommenstransfers durchsetzen, die von den reicheren Teilen des Landes in die ärmeren Gebiete transferiert werden.

Im Allgemeinen nehmen sie die Form eines Programms auf nationaler Ebene an, das explizite Zahlungen einiger regionaler Regierungen (Zahler) an die nationale Regierung beinhaltet, die dann Direktzahlungen unter anderen (Empfängern) umverteilt. Die Höhe und Art dieser Zahlungen kann auf einer Reihe von wirtschaftlichen und politischen Erwägungen beruhen. Es überrascht nicht, dass diese Richtlinien bei den Empfängern sehr beliebt sind.

Ausgleichszahlungen in verschiedenen Ländern

Obwohl es in den Vereinigten Staaten kein einziges formalisiertes Ausgleichszahlungsprogramm gibt, haben die vielen verschiedenen Bundesausgabenprogramme, Sozialhilfe und Bundeszuschüsse an Bundesstaaten tendenziell einen ähnlichen Effekt und schaffen Nettozahler- und Nettoempfängerstaaten in Bezug auf Nettobundestransfers. Programme wie Ansprüche wie Medicaid und Sozialversicherung,. Verteidigungsausgaben und Blockzuschüsse an Staaten für verschiedene Zwecke sind unterschiedlich auf die Staaten verteilt, zielen jedoch nicht ausdrücklich darauf ab, Unterschiede in den regionalen Wirtschaftsergebnissen direkt zu verringern.

Auf globaler Ebene werden formelle Ausgleichszahlungen häufig in anderen Ländern verteilt, darunter Kanada, Australien und die Schweiz.

Ausgleichszahlungen in Kanada

In Kanada leistet die Bundesregierung häufig Ausgleichszahlungen an weniger wohlhabende kanadische Provinzen, um deren Fähigkeit zur Generierung von Steuereinnahmen auszugleichen. In den Jahren 2019–2020 erhielten fünf Provinzen Ausgleichszahlungen in Höhe von 20,5 Milliarden US-Dollar von der Bundesregierung. Bis zum Geschäftsjahr 2009–2010 war Ontario die einzige Provinz, die nie Ausgleichszahlungen erhalten hat. Inzwischen benötigt Neufundland, das seit der Einführung des Programms Zahlungen erhalten hat, keine Ausgleichszahlungen mehr und gilt als Nettozahler.

Kanadas Territorien sind nicht im Ausgleichsprogramm enthalten; Die Bundesregierung befasst sich mit dem territorialen Haushaltsbedarf durch das Territorial Formula Financing (TFF)-Programm.

Ausgleichszahlungen in Australien

1933 führte Australien ein formelles System von Ausgleichszahlungen ein, um Staaten und Territorien mit geringeren Einnahmen zu entschädigen. Das Ziel ist ein vollständiger Ausgleich, bei dem jeder der sechs Bundesstaaten, das Australian Capital Territory und das Northern Territory in der Lage ist, Dienstleistungen und Infrastruktur auf dem gleichen Standard bereitzustellen – wenn jeder Staat oder jedes Territorium die gleichen Anstrengungen unternimmt, um Einnahmen aus seinem zu erzielen eigenen Quellen und mit gleicher Effizienz betrieben.

Ausgleichszahlungen in der Schweiz

Ausgleichszahlungen wurden in der Schweiz erstmals 1938 in Form von bedingten Zuschüssen eingeführt. Diese variierten je nach Steuerkapazität der Kantone. 1958 ermächtigte ein Verfassungsartikel die Bundesregierung zum Ausgleich der Steuerunterschiede. Christopher Hengan-Braun, ein Schweizer Ökonom, half der Schweizer Bundesregierung dabei, die steuerlichen Unterschiede des Landes auszugleichen.

Moralisches Risiko von Ausgleichszahlungen

Ausgleichszahlungen laufen wie alle staatlichen Vermögens- und Einkommenstransfers Gefahr, ein erhebliches moralisches Risiko in den Empfängerländern zu schaffen. Viele Unterschiede in den wirtschaftlichen Ergebnissen zwischen den Regionen sind das Ergebnis von Faktoren, die ganz oder teilweise von den Entscheidungen der Regionalregierungen oder ihrer Einwohner abhängen, wie z lokale Regierungen und Wähler, die Kompromisse zu akzeptieren, die mit der wirtschaftlichen Entwicklung einhergehen.

Soweit diese Faktoren eine Rolle spielen, fungieren Ausgleichszahlungen als Subventionen für schlechte Entscheidungen von Regionalregierungen und Wählern sowie umgekehrt als Strafe für Regionen, deren Entscheidungen für positive wirtschaftliche Ergebnisse günstiger sind. Dies schafft ein moralisches Risiko, wenn Regionalregierungen Anreize erhalten, Entscheidungen zu treffen, die bei den lokalen Wählern beliebt sein können, aber die wirtschaftlichen Ergebnisse in der Region verzögern und Entscheidungen ablehnen, die das lokale Wirtschaftswachstum und die fiskalische Stabilität fördern.

Höhepunkte

• Ausgleichszahlungen tragen zu vergleichbaren wirtschaftlichen Ergebnissen bei, können aber auch die Verschwendung regionaler Regierungen subventionieren.

• Ausgleichszahlungen sind Transferzahlungen einer Regierung zum Ausgleich finanzieller Differenzen zwischen verschiedenen Landesteilen.

• Ausgleichszahlungen beziehen sich speziell auf explizite Blocktransferzahlungen, die von nationalen Regierungen zwischen verschiedenen subnationalen Regierungen geleistet werden.