مدفوعات معادلة
ما هي مدفوعات معادلة؟
مدفوعات المعادلة عبارة عن دفعة تحويل يتم دفعها إلى ولاية أو مقاطعة أو فرد من الحكومة الفيدرالية بغرض موازنة الاختلالات النقدية بين أجزاء مختلفة من البلاد أو بين الأفراد. تمثل مدفوعات المعادلة توزيع الثروة أو الدخل بين المناطق أو السلطات القضائية أو المناطق الإدارية. قد تساعد مدفوعات المعادلة في تحقيق المساواة بين النتائج الاقتصادية عبر المناطق ، ولكنها تميل أيضًا إلى دعم أو إنقاذ الحكومات الإقليمية غير المسؤولة مالياً وخلق مخاطر معنوية كبيرة.
فهم المدفوعات المعادلة
تُعرف مدفوعات المعادلة عمومًا باسم "مدفوعات التحويل" لأنها تمثل تحويلات الثروة والدخل التي توجهها الحكومة من بعض الأشخاص إلى آخرين. "مدفوعات التكافؤ" هو المصطلح المفضل بين مؤيدي مثل هذه السياسات بسبب الدلالة الإيجابية المرتبطة على نطاق واسع بمفهوم المساواة.
في العديد من البلدان ، هناك تنوع كبير بين الولايات والمقاطعات من حيث جودة المؤسسات الاقتصادية ، وسياسات الضرائب والإنفاق الحكومية ، وهبات الموارد الطبيعية ، وخصائص القوى العاملة ، وما إلى ذلك ، مما يؤدي إلى نتائج اقتصادية مختلفة مثل توافر فرص العمل والتنمية الاقتصادية والدخل الشخصي والأسس الضريبية الإقليمية. من أجل تحقيق المساواة بين هذه النتائج الاقتصادية ، يمكن للحكومات ذات المستوى الأعلى أن تفرض تحويلات الثروة والدخل التي تأخذ من الأجزاء الأكثر ثراءً في البلاد وتحويلها إلى المناطق الأفقر.
بشكل عام ، تأخذ شكل برنامج على المستوى الوطني يتضمن مدفوعات صريحة من بعض الحكومات الإقليمية (دافعي الأموال) إلى الحكومة الوطنية ، والتي تقوم بعد ذلك بإعادة توزيع المدفوعات المباشرة بين الآخرين (المستلمين). قد يعتمد حجم وطريقة هذه المدفوعات على عدد من الاعتبارات الاقتصادية والسياسية. ليس من المستغرب أن تحظى هذه السياسات بشعبية كبيرة بين المتلقين.
مدفوعات معادلة في دول مختلفة
على الرغم من عدم وجود برنامج دفع معادل رسمي واحد في الولايات المتحدة ، إلا أن العديد من برامج الإنفاق الفيدرالية المتنوعة ، والمساعدة الاجتماعية ، والمنح الفيدرالية للولايات تميل إلى أن يكون لها تأثير مماثل ، مما يؤدي إلى إنشاء دول دافعة صافية ومتلقي صافي فيما يتعلق بالتحويلات الفيدرالية الصافية. يتم توزيع برامج مثل المستحقات مثل Medicaid والضمان الاجتماعي والإنفاق الدفاعي والمنح الممنوحة للدول لأغراض مختلفة بشكل متباين عبر الولايات ولكنها لا تستهدف بشكل صريح تقليل الاختلافات في النتائج الاقتصادية الإقليمية بشكل مباشر.
على المستوى العالمي ، يتم توزيع مدفوعات المعادلة الرسمية بشكل شائع في بلدان أخرى ، بما في ذلك كندا وأستراليا وسويسرا.
مدفوعات معادلة في كندا
في كندا ، تقدم الحكومة الفيدرالية في كثير من الأحيان مدفوعات معادلة للمقاطعات الكندية الأقل ثراءً لمعادلة قدرتها على توليد عائدات ضريبية. في الفترة 2019-2020 ، تلقت خمس مقاطعات 20.5 مليار دولار على شكل مدفوعات معادلة من الحكومة الفيدرالية.حتى السنة المالية 2009-2010 ، كانت أونتاريو هي المقاطعة الوحيدة التي لم تتلق أبدًا مدفوعات معادلة. وفي الوقت نفسه ، لم تعد نيوفاوندلاند ، التي كانت تتلقى مدفوعات منذ إنشاء البرنامج ، تتطلب مدفوعات معادلة وتعتبر مساهماً صافياً.
لم يتم تضمين أراضي كندا في برنامج المساواة ؛ تعالج الحكومة الفيدرالية الاحتياجات المالية الإقليمية من خلال برنامج تمويل الصيغة الإقليمية (TFF).
مدفوعات معادلة في أستراليا
في عام 1933 ، قدمت أستراليا نظامًا رسميًا لمدفوعات المعادلة لتعويض الولايات والأقاليم ذات القدرات المنخفضة على زيادة الإيرادات. الهدف هو تحقيق المساواة الكاملة ، حيث تتمتع كل ولاية من الولايات الست وإقليم العاصمة الأسترالية والإقليم الشمالي بالقدرة على توفير الخدمات والبنية التحتية بنفس المعيار - إذا بذلت كل ولاية أو إقليم نفس الجهد لزيادة الإيرادات من المصادر الخاصة وتعمل على نفس المستوى من الكفاءة.
مدفوعات معادلة في سويسرا
تم تقديم مدفوعات المعادلة لأول مرة في سويسرا في عام 1938 في شكل منح مشروطة. وتنوعت هذه حسب القدرة الضريبية للكانتونات. في عام 1958 ، سمحت مادة دستورية للحكومة الفيدرالية بمساواة الفوارق المالية. ساعد كريستوفر هينجان براون ، الخبير الاقتصادي السويسري ، في توجيه الحكومة الفيدرالية السويسرية من خلال عملية موازنة الفوارق المالية في البلاد.
الخطر الأخلاقي لمدفوعات المعادلة
إن مدفوعات المعادلة ، مثل أي ثروة حكومية وتحويلات للدخل ، تنطوي على مخاطر خلق خطر معنوي كبير بين الولايات القضائية المتلقية. إن العديد من الاختلافات في النتائج الاقتصادية عبر المناطق ناتجة عن عوامل تشكل ، كليًا أو جزئيًا ، أمورًا من اختيارات الحكومات الإقليمية أو سكانها ، مثل جودة التنظيم الاقتصادي ، وعادات الضرائب والإنفاق لدى الحكومات ، واستعداد الحكومات الإقليمية. على الحكومات المحلية والناخبين قبول المقايضات التي تأتي مع التنمية الاقتصادية.
إلى الحد الذي تلعبه هذه العوامل ، تعمل مدفوعات التكافؤ كدعم للخيارات السيئة من قبل الحكومات الإقليمية والناخبين ، وكذلك ، على العكس من ذلك ، كعقوبة تُفرض على المناطق التي تكون خياراتها أكثر ملاءمة لنتائج اقتصادية إيجابية. وهذا يخلق خطرًا أخلاقيًا حيث يتم تحفيز الحكومات الإقليمية على اتخاذ قرارات قد تحظى بشعبية لدى الناخبين المحليين ولكنها تؤخر النتائج الاقتصادية في المنطقة وتعارض القرارات التي تشجع النمو الاقتصادي المحلي والاستقرار المالي.
يسلط الضوء
تساعد مدفوعات المعادلة على خلق نتائج اقتصادية قابلة للمقارنة ، لكنها يمكن أن تدعم الإسراف المالي من قبل الحكومات الإقليمية.
مدفوعات المعادلة هي مدفوعات تحويلية تقوم بها الحكومة لتعويض الفروق المالية بين أجزاء مختلفة من البلاد.
تشير مدفوعات المعادلة على وجه التحديد إلى مدفوعات التحويل المجمعة الصريحة التي تجريها الحكومات الوطنية بين مختلف الحكومات دون الوطنية.
