균등화 지급
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ด๋ ๋ฌด์์ ๋๊น?
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ค๋ฅธ ์ง์ญ ๋๋ ๊ฐ์ธ ๊ฐ์ ๊ธ์ ์ ๋ถ๊ท ํ์ ์์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ์์ ์ฃผ, ์ง๋ฐฉ ๋๋ ๊ฐ์ธ์๊ฒ ์ง๊ธํ๋ ์ด์ ์ง๊ธ์ ๋๋ค. ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์ง์ญ, ๊ดํ ๊ตฌ์ญ ๋๋ ํ์ ๊ตฌ์ญ ๊ฐ์ ๋ถ ๋๋ ์๋ ์ฌ๋ถ๋ฐฐ๋ฅผ ๋ํ๋ ๋๋ค. ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์ง์ญ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํํ๋ ๋ฐ ๋์์ด ๋ ์ ์์ง๋ง ์ฌ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฌด์ฑ ์ํ ์ง์ญ ์ ๋ถ์ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ฑฐ๋ ๊ตฌ์ ํ๋ ๊ฒฝํฅ์ด ์์ผ๋ฉฐ ์ฌ๊ฐํ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ์ผ๊ธฐํฉ๋๋ค.
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ ์ดํด
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์ ๋ถ๊ฐ ์ผ๋ถ ์ฌ๋๋ค์๊ฒ์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๋ค์๊ฒ ์ง์ํ๋ ๋ถ์ ์๋์ ์ด์ ์ ๋ํ๋ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก "์ด์ ์ง๊ธ"์ผ๋ก ์๋ ค์ ธ ์์ต๋๋ค. "๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ"์ ํ๋ฑ์ ๊ฐ๋ ์ ๋๋ฆฌ ๋ถ์ ๊ธ์ ์ ์ธ ์๋ฏธ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฑ ์ ์ง์งํ๋ ์ฌ๋๋ค์ด ์ ํธํ๋ ์ฉ์ด์ ๋๋ค.
๋ง์ ๊ตญ๊ฐ์์ ๊ฒฝ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ง, ์ ๋ถ์ ์ธ๊ธ ๋ฐ ์ง์ถ ์ ์ฑ , ์ฒ์ฐ ์์, ๋ ธ๋๋ ฅ ํน์ฑ ๋ฑ์ ์ธก๋ฉด์์ ์ฃผ์ ์ง๋ฐฉ ๊ฐ์ ์์ฒญ๋ ๋ค์์ฑ์ด ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ ๊ณ ์ฉ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ค์ํ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํฉ๋๋ค. , ๊ฒฝ์ ๋ฐ์ , ๊ฐ์ธ ์๋ ๋ฐ ์ง์ญ ๊ณผ์ธ ๊ธฐ๋ฐ. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ท ๋ฑํํ๊ธฐ ์ํด ๊ณ ์ ์ ๋ถ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ถ์ ํ ์ง์ญ์์ ๋ ๊ฐ๋ํ ์ง์ญ์ผ๋ก ์ด์ ํ๋ ๋ถ์ ์๋ ์ด์ ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์์ต๋๋ค.
์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ทธ๋ค์ ์ผ๋ถ ์ง์ญ ์ ๋ถ(์ง๊ธ์)๊ฐ ์ค์ ์ ๋ถ์ ๋ช ์์ ์ผ๋ก ์ง๋ถํ ๋ค์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๋ค(์์ทจ์ธ) ์ฌ์ด์ ์ง์ ์ง๋ถ์ ์ฌ๋ถ๋ฐฐํ๋ ๊ตญ๊ฐ ์์ค์ ํ๋ก๊ทธ๋จ ํํ๋ฅผ ์ทจํฉ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ์ง๋ถ์ ๊ท๋ชจ์ ๋ฐฉ์์ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๊ฒฝ์ ์ , ์ ์น์ ๊ณ ๋ ค ์ฌํญ์ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ํ ์ ์์ต๋๋ค. ๋น์ฐํ ์ด๋ฌํ ์ ์ฑ ์ ๋ฐ๋ ์ฌ๋ ์ฌ์ด์์ ๊ฝค ์ธ๊ธฐ ์๋ ๊ฒฝํฅ์ด ์์ต๋๋ค.
๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ
๋ฏธ๊ตญ์๋ ๊ณต์ํ๋ ๋จ์ผ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์์ง๋ง ๋ง์ ๋ค์ํ ์ฐ๋ฐฉ ์ง์ถ ํ๋ก๊ทธ๋จ, ์ฌํ ์ง์ ๋ฐ ์ฃผ์ ๋ํ ์ฐ๋ฐฉ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ์ ์ฌํ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๊ฒฝํฅ์ด ์์ด ์ ์ฐ๋ฐฉ ์ด์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ ์ง๋ถ์ ๋ฐ ์ ์๋ น์ ์ฃผ๋ฅผ ๋ง๋ญ๋๋ค. Medicaid ๋ฐ Social Security ์ ๊ฐ์ ์๊ฒฉ , ๊ตญ๋ฐฉ ์ง์ถ, ๋ค์ํ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ฃผ์ ๋ํ ๋ธ๋ก ๋ณด์กฐ๊ธ๊ณผ ๊ฐ์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ฃผ ์ ์ฒด์ ๋ถ์ฐ๋์ด ์์ง๋ง ์ง์ญ ๊ฒฝ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ค์ด๋ ๊ฒ์ ๋ช ์์ ์ผ๋ก ๋ชฉํ๋ก ํ์ง๋ ์์ต๋๋ค.
์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก ๊ณต์์ ์ธ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์บ๋๋ค, ํธ์ฃผ ๋ฐ ์ค์์ค๋ฅผ ํฌํจํ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ์์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฐฐํฌ๋ฉ๋๋ค.
์บ๋๋ค์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ
์บ๋๋ค์์ ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๋ ์ธ๊ธ ์์ ์ ์ฐฝ์ถํ ์ ์๋ ๋ฅ๋ ฅ์ ๊ท ๋ฑํํ๊ธฐ ์ํด ๋ ๋ถ์ ํ ์บ๋๋ค ์ง๋ฐฉ์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ๊ธ์ ์์ฃผ ์ ๊ณตํฉ๋๋ค. 2019-2020๋ ์ 5๊ฐ ์ฃผ๊ฐ ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๋ก๋ถํฐ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ๊ธ์ผ๋ก 205์ต ๋ฌ๋ฌ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ๋ฉฐ , 2009-2010 ํ๊ณ์ฐ๋ ๊น์ง ์จํ๋ฆฌ์ค์ฃผ๋ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ๊ธ์ ๋ฐ์ ์ ์ด ์๋ ์ ์ผํ ์ฃผ์์ต๋๋ค. ํํธ, ํ๋ก๊ทธ๋จ ์์ฑ ์ดํ ์ง๊ธ์ ๋ฐ์์จ Newfoundland๋ ๋ ์ด์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์๊ตฌํ์ง ์์ผ๋ฉฐ ์ ๊ธฐ์ฌ์๋ก ๊ฐ์ฃผ๋ฉ๋๋ค.
์บ๋๋ค์ ์ํ ๋ ๊ท ๋ฑํ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ํฌํจ๋์ง ์์ต๋๋ค. ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๋ TFF(Territorial Formula Financing) ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ํตํด ์ง์ญ ์ฌ์ ์๊ตฌ๋ฅผ ํด๊ฒฐํฉ๋๋ค.
ํธ์ฃผ์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ
1933๋ ์ ํธ์ฃผ๋ ์์ ์ ์ฌ๋ฆด ์ ์๋ ๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ฎ์ ์ฃผ์ ํ ๋ฆฌํ ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ํ๊ธฐ ์ํด ๊ณต์ ํ๋ฑ ์ง๊ธ ์์คํ ์ ๋์ ํ์ต๋๋ค. ๋ชฉํ๋ 6๊ฐ ์ฃผ, ํธ์ฃผ ์๋ ํน๋ณ๊ตฌ ๋ฐ ๋ ธ๋ ์ค์ฃผ ๊ฐ๊ฐ์ด ๋์ผํ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์๋น์ค์ ๊ธฐ๋ฐ ์์ค์ ์ ๊ณตํ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋ ์์ ํ ํ๋ฑํ์ ๋๋ค. ์์ฒด ์์ค ๋ฐ ๋์ผํ ์์ค์ ํจ์จ์ฑ์ผ๋ก ์ด์๋ฉ๋๋ค.
์ค์์ค์ ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ 1938๋ ์กฐ๊ฑด๋ถ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ํํ๋ก ์ค์์ค์์ ์ฒ์ ๋์ ๋์์ต๋๋ค. ์ด๋ ์ฃผ์ ์ธ๊ธ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋ผ ๋ค์ํ์ต๋๋ค. 1958๋ ์ ํ๋ฒ ์กฐํญ์ ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๊ฐ ์ฌ์ ๋ถ๊ท ํ์ ๊ท ๋ฑํํ ์ ์๋๋ก ์น์ธํ์ต๋๋ค. ์ค์์ค ๊ฒฝ์ ํ์์ธ Christopher Hengan-Braun์ ์ค์์ค ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๊ฐ ๊ตญ๊ฐ ์ฌ์ ๋ถ๊ท ํ์ ์กฐ์ ํ๋ ๊ณผ์ ์ ์๋ดํ๋ ๋ฐ ๋์์ ์ฃผ์์ต๋๋ค.
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ๋๋์ ํด์ด
๋ชจ๋ ์ ๋ถ ๋ถ ๋ฐ ์๋ ์ด์ ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์๋ น ๊ตญ๊ฐ ๊ฐ์ ์๋นํ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ์ผ์ผํฌ ์ํ์ด ์์ต๋๋ค. ์ง์ญ ๊ฐ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ง์ ์ฐจ์ด๋ ๊ฒฝ์ ๊ท์ ์ ์ง, ์ ๋ถ์ ์ธ๊ธ ๋ฐ ์ง์ถ ์ต๊ด, ์ง๋ฐฉ ์ ๋ถ์ ์ ๊ถ์๋ค์ ๊ฒฝ์ ๋ฐ์ ๊ณผ ํจ๊ป ์ค๋ ์์ถฉ ๊ด๊ณ๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ผ ํฉ๋๋ค.
์ด๋ฌํ ์์๊ฐ ์์ฉํ๋ ํ, ๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์ง๋ฐฉ ์ ๋ถ์ ์ ๊ถ์์ ์๋ชป๋ ์ ํ์ ๋ํ ๋ณด์กฐ๊ธ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ฅํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ญ์ผ๋ก ๊ธ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ ์ ๋ฆฌํ ์ ํ์ ํ ์ง์ญ์ ๋ถ๊ณผ๋๋ ํจ๋ํฐ๋ก ๊ธฐ๋ฅํฉ๋๋ค. ์ด๋ ์ง์ญ ์ ๋ถ๊ฐ ์ง์ญ ์ ๊ถ์๋ค์๊ฒ ์ธ๊ธฐ๊ฐ ์์ ์ ์์ง๋ง ์ง์ญ์ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ง์ฐ์ํค๊ณ ์ง์ญ ๊ฒฝ์ ์ฑ์ฅ๊ณผ ์ฌ์ ์์ ์ ์ฅ๋ คํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ๋ํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๋๋ก ์ ์ธ๋๋ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ๋ง๋ญ๋๋ค.
##ํ์ด๋ผ์ดํธ
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ์ ์ฌํ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ฐฝ์ถํ๋ ๋ฐ ๋์์ด ๋์ง๋ง ์ง๋ฐฉ ์ ๋ถ์ ๋ฐฉํํ ์ฌ์ ์ ๋ณด์กฐํ ์๋ ์์ต๋๋ค.
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ๋ฌ ์ง์ญ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ์์ํ๊ธฐ ์ํด ์ ๋ถ์์ ์ง๊ธํ๋ ์ด์ ์ง๊ธ์ ๋๋ค.
๊ท ๋ฑํ ์ง๊ธ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ ์ ๋ถ๊ฐ ์๋ก ๋ค๋ฅธ ์ง๋ฐฉ ์ ๋ถ ๊ฐ์ ์ง๊ธํ๋ ๋ช ์์ ์ธ ์ผ๊ด ์ด์ ์ง๊ธ์ ์๋ฏธํฉ๋๋ค.