Jöfnunargreiðslur
Hvað eru jöfnunargreiðslur?
Jöfnunargreiðsla er millifærslugreiðsla sem greidd er til ríkis, héraðs eða einstaklings frá alríkisstjórninni í þeim tilgangi að vega upp á móti peningalegu ójafnvægi milli mismunandi landshluta eða milli einstaklinga. Jöfnunargreiðslur tákna endurdreifingu auðs eða tekna milli svæða, lögsagnarumdæma eða stjórnsýsluumdæma. Jöfnunargreiðslur geta hjálpað til við að jafna efnahagslegar niðurstöður milli svæða, en þær hafa einnig tilhneigingu til að niðurgreiða eða bjarga óábyrgum héraðsstjórnum í ríkisfjármálum og skapa verulega siðferðilega hættu.
Skilningur á jöfnunargreiðslum
Jöfnunargreiðslur eru almennt þekktar sem „tilfærslugreiðslur“ vegna þess að þær tákna tilfærslu auðs og tekna sem stjórnvöld stjórna frá sumu fólki til annarra. „Jöfnunargreiðslur“ er ákjósanlegasta hugtakið meðal talsmanna slíkrar stefnu vegna þeirrar jákvæðu merkingar sem almennt fylgir jafnréttishugtakinu.
Í mörgum löndum er mikill fjölbreytileiki milli ríkja og héraða hvað varðar gæði efnahagsstofnana, skatta- og útgjaldastefnu stjórnvalda, náttúruauðlindaframlög, eiginleika vinnuafls o.s.frv., sem leiða til mismunandi efnahagslegra niðurstaðna eins og framboð á atvinnu. , efnahagsþróun, tekjur einstaklinga og landshlutaskattstofna. Til að jafna þessar efnahagslegu niðurstöður geta ríkisstjórnir á hærra stigi beitt auðs- og tekjutilfærslum sem taka frá ríkari landshlutum og flytja til fátækari svæða.
Almennt eru þær í formi áætlunar á landsvísu sem felur í sér skýrar greiðslur frá sumum svæðisstjórnum (greiðendum) til landsstjórnarinnar, sem síðan endurúthlutar beinum greiðslum meðal annarra (viðtakenda). Stærð og háttur þessara greiðslna getur byggst á ýmsum efnahagslegum og pólitískum sjónarmiðum. Það kemur ekki á óvart að þessar reglur hafa tilhneigingu til að vera nokkuð vinsælar meðal viðtakenda.
Jöfnunargreiðslur í mismunandi löndum
Þrátt fyrir að það sé engin formbundin áætlun um jöfnunargreiðslur í Bandaríkjunum, hafa hin mörgu ýmsu alríkisútgjaldaáætlanir, félagsleg aðstoð og styrkir til ríkja tilhneigingu til að hafa svipuð áhrif, skapa nettó greiðanda og nettó móttakanda með tilliti til nettó millifærslur alríkis. Áætlanir eins og réttindi eins og Medicaid og almannatryggingar,. varnarútgjöld og blokkarstyrkir til ríkja í ýmsum tilgangi eru misjafnlega dreift milli ríkja en eru ekki beinlínis miðuð að því að draga beint úr mismun á svæðisbundnum efnahagslegum árangri.
Á heimsvísu er formlegum jöfnunargreiðslum almennt dreift í öðrum löndum, þar á meðal Kanada, Ástralíu og Sviss.
Jöfnunargreiðslur í Kanada
Í Kanada veitir alríkisstjórnin oft jöfnunargreiðslur til minna auðugra kanadískra héraða til að jafna getu þeirra til að afla skatttekna. Á árunum 2019–2020 fengu fimm héruð 20,5 milljarða dala jöfnunargreiðslur frá alríkisstjórninni. Fram að reikningsárinu 2009–2010 var Ontario eina héraðið sem aldrei hefur fengið jöfnunargreiðslur. Á sama tíma þarf Nýfundnaland, sem hafði fengið greiðslur frá stofnun áætlunarinnar, ekki lengur jöfnunargreiðslna og er talið nettóframlag.
Yfirráðasvæði Kanada eru ekki með í jöfnunaráætluninni; alríkisstjórnin tekur á landshlutafjárþörfum í gegnum Territorial Formula Financing (TFF) áætlunina.
Jöfnunargreiðslur í Ástralíu
Árið 1933 tók Ástralía upp formlegt kerfi jöfnunargreiðslna til að bæta ríkjum og svæðum með minni getu til að afla tekna. Markmiðið er full jöfnun, þar sem hvert ríkjanna sex, ástralska höfuðborgasvæðið og norðursvæðið hefur getu til að veita þjónustu og innviði á sama staðli - ef hvert ríki eða yfirráðasvæði gerði sömu tilraun til að afla tekna af því. eigin heimildum og rekið á sama hagkvæmnistigi.
Jöfnunargreiðslur í Sviss
Jöfnunargreiðslur voru fyrst teknar upp í Sviss árið 1938 í formi skilyrtra styrkja. Þetta var mismunandi eftir skattgetu kantónanna. Árið 1958 gaf stjórnarskrárgrein alríkisstjórn heimild til að jafna mismun í ríkisfjármálum. Christopher Hengan-Braun, svissneskur hagfræðingur, hjálpaði svissnesku alríkisstjórninni að leiðbeina svissneskum alríkisstjórn í gegnum ferlið við að jafna mismun í ríkisfjármálum landsins.
Siðferðisleg hætta á jöfnunargreiðslum
Jöfnunargreiðslur, eins og hvers kyns auðlegðar- og tekjutilfærslur ríkisins, eiga á hættu að skapa verulega siðferðilega hættu meðal lögsagnarumdæmis viðtakenda. Margur munur á efnahagslegum árangri á milli svæða er afleiðing af þáttum sem eru að öllu leyti eða að hluta til spurningar um val sem héraðsstjórnir eða íbúar þeirra taka, svo sem gæði efnahagslegrar reglugerðar, skattlagningar- og eyðsluvenjur ríkisstjórna og vilji sveitarstjórnir og kjósendur að sætta sig við þau málamiðlun sem fylgir atvinnuuppbyggingu.
Að því marki sem þessir þættir eiga við, virka jöfnunargreiðslur sem styrkir fyrir lélegt val svæðisstjórna og kjósenda sem og öfugt sem refsing fyrir svæði þar sem valið er hagstæðara fyrir jákvæða efnahagsútkomu. Þetta skapar siðferðilega hættu þar sem svæðisstjórnir eru hvattar til að taka ákvarðanir sem kunna að vera vinsælar meðal kjósenda á staðnum en tefja fyrir efnahagslegum niðurstöðum á svæðinu og andmæla ákvörðunum sem hvetja til staðbundins hagvaxtar og stöðugleika í ríkisfjármálum.
##Hápunktar
Jöfnunargreiðslur hjálpa til við að skapa sambærilegar efnahagslegar niðurstöður, en þær geta einnig niðurgreitt skattaleysi svæðisstjórna.
Jöfnunargreiðslur eru millifærslugreiðslur sem stjórnvöld gera til að jafna fjárhagslegan mismun milli landshluta.
Jöfnunargreiðslur vísa sérstaklega til skýrra millifærslugreiðslna sem innlendar ríkisstjórnir gera á milli mismunandi landstjórna.
