Pagamentos de Equalização
O que são pagamentos de equalização?
Um pagamento de equalização é um pagamento de transferência feito para um estado, provÃncia ou indivÃduo do governo federal com a finalidade de compensar desequilÃbrios monetários entre diferentes partes do paÃs ou entre indivÃduos. Os pagamentos de equalização representam a redistribuição de riqueza ou renda entre regiões, jurisdições ou distritos administrativos. Os pagamentos de equalização podem ajudar a equalizar os resultados econômicos entre as regiões, mas também tendem a subsidiar ou resgatar governos regionais fiscalmente irresponsáveis e criar um risco moral significativo.
Entendendo os pagamentos de equalização
Os pagamentos de equalização são comumente conhecidos como "pagamentos de transferência" porque representam transferências de riqueza e renda direcionadas pelo governo de algumas pessoas para outras. "Pagamentos de equalização" é o termo preferido entre os proponentes de tais polÃticas devido à conotação positiva amplamente atribuÃda ao conceito de igualdade.
Em muitos paÃses, há uma grande diversidade entre estados e provÃncias em termos de qualidade das instituições econômicas, polÃticas governamentais de tributação e gastos, dotação de recursos naturais, caracterÃsticas da força de trabalho, etc., que resultam em diferentes resultados econômicos, como disponibilidade de emprego , desenvolvimento econômico, renda pessoal e bases tributárias regionais. Para equalizar esses resultados econômicos, os governos de nÃvel superior podem impor transferências de riqueza e renda que retiram das partes mais ricas do paÃs e transferem para as áreas mais pobres.
Em geral, eles assumem a forma de um programa em nÃvel nacional que envolve pagamentos explÃcitos de alguns governos regionais (pagadores) ao governo nacional, que então redistribui os pagamentos diretos entre outros (recebedores). O tamanho e a forma desses pagamentos podem ser baseados em várias considerações econômicas e polÃticas. Sem surpresa, essas polÃticas tendem a ser bastante populares entre os destinatários.
Pagamentos de Equalização em Diferentes PaÃses
Embora não haja um único programa formalizado de pagamento de equalização nos Estados Unidos, os vários programas federais de gastos, assistência social e subsÃdios federais aos estados tendem a ter um efeito semelhante, criando estados pagadores lÃquidos e receptores lÃquidos em relação à s transferências federais lÃquidas. Programas como direitos como Medicaid e Previdência Social,. gastos com defesa e concessões de bloqueio a estados para vários propósitos são distribuÃdos de forma desigual entre os estados, mas não são explicitamente direcionados para reduzir diretamente as diferenças nos resultados econômicos regionais.
Em escala global, os pagamentos formais de equalização são comumente distribuÃdos em outros paÃses, incluindo Canadá, Austrália e SuÃça.
Pagamentos de Equalização no Canadá
No Canadá, o governo federal frequentemente fornece pagamentos de equalização para provÃncias canadenses menos ricas para equalizar sua capacidade de gerar receitas fiscais. Em 2019–2020, cinco provÃncias receberam US$ 20,5 bilhões em pagamentos de equalização do governo federal.Até o ano fiscal de 2009–2010, Ontário era a única provÃncia a nunca ter recebido pagamentos de equalização. Enquanto isso, Newfoundland, que vinha recebendo pagamentos desde a criação do programa, não exige mais pagamentos de equalização e é considerado um contribuinte lÃquido.
Os territórios do Canadá não estão incluÃdos no programa de equalização; o governo federal atende à s necessidades fiscais territoriais por meio do programa de Financiamento da Fórmula Territorial (TFF).
Pagamentos de Equalização na Austrália
Em 1933, a Austrália introduziu um sistema formal de pagamentos de equalização para compensar estados e territórios com menor capacidade de arrecadar receitas. O objetivo é a equalização total, na qual cada um dos seis estados, o Território da Capital Australiana e o Território do Norte tem a capacidade de fornecer serviços e infraestrutura no mesmo padrão – se cada estado ou território fizer o mesmo esforço para arrecadar receitas de seus próprias fontes e operaram com o mesmo nÃvel de eficiência.
Pagamentos de Equalização na SuÃça
Os pagamentos de equalização foram introduzidos pela primeira vez na SuÃça em 1938 na forma de subvenções condicionais. Estes variavam de acordo com a capacidade tributária dos cantões. Em 1958, um artigo constitucional autorizou o governo federal a equalizar as disparidades fiscais. Christopher Hengan-Braun, um economista suÃço, ajudou a orientar o governo federal suÃço no processo de equilibrar as disparidades fiscais do paÃs.
Risco Moral de Pagamentos de Equalização
Os pagamentos de equalização, como qualquer transferência de riqueza e renda do governo, correm o risco de criar um risco moral substancial entre as jurisdições receptoras. Muitas diferenças nos resultados econômicos entre as regiões são o resultado de fatores que são, no todo ou em parte, questões de escolhas feitas pelos governos regionais ou seus residentes, como a qualidade da regulação econômica, os hábitos tributários e de gastos dos governos e a disposição dos governos locais e eleitores a aceitar as compensações que vêm com o desenvolvimento econômico.
Na medida em que esses fatores estão em jogo, os pagamentos de equalização funcionam como subsÃdios à s más escolhas dos governos regionais e eleitores e, inversamente, como uma penalidade imposta à s regiões cujas escolhas são mais favoráveis a resultados econômicos positivos. Isso cria um risco moral onde os governos regionais são incentivados a tomar decisões que podem ser populares entre os eleitores locais, mas atrasam os resultados econômicos na região e se opõem a decisões que incentivam o crescimento econômico local e a estabilidade fiscal.
##Destaques
Os pagamentos de equalização ajudam a criar resultados econômicos comparáveis, mas também podem subsidiar o desperdÃcio fiscal dos governos regionais.
Pagamentos de equalização são pagamentos de transferência feitos por um governo para compensar diferenças financeiras entre diferentes partes do paÃs.
Os pagamentos de equalização referem-se especificamente a pagamentos explÃcitos de transferência em bloco feitos por governos nacionais entre diferentes governos subnacionais.
