Unione economica e monetaria europea (UEM)
Che cos'è l'Unione economica e monetaria (UEM)?
L'Unione economica e monetaria europea (UEM) unisce diversi Stati membri dell'Unione europea ( UE ) in un sistema economico coeso. È il successore del Sistema monetario europeo ( SME ). Si noti che c'è una differenza tra l'Unione economica e monetaria europea (UEM) a 19 membri e la più ampia Unione europea (UE) che ha 27 stati membri.
Denominata anche zona euro,. l'Unione economica e monetaria europea (UEM) è un ombrello piuttosto ampio, sotto il quale è stato adottato un gruppo di politiche volte alla convergenza economica e al libero scambio tra gli stati membri dell'Unione europea. Lo sviluppo dell'UEM è avvenuto attraverso un processo in tre fasi, con la terza fase che ha avviato l'adozione della moneta unica dell'euro al posto delle precedenti valute nazionali. Ciò è stato completato da tutti i membri iniziali dell'UE ad eccezione del Regno Unito e della Danimarca, che hanno rinunciato all'adozione dell'euro. Il Regno Unito ha successivamente lasciato l'UEM nel 2020 a seguito del referendum sulla Brexit .
Storia dell'Unione monetaria europea (UEM)
I primi sforzi per creare un'Unione economica e monetaria europea iniziarono dopo la prima guerra mondiale. Il 9 settembre 1929, Gustav Stresemann, in un'assemblea della Società delle Nazioni, chiese: "Dov'è la moneta europea, il francobollo europeo che abbiamo bisogno?" L'alta retorica di Stresemann divenne presto una follia, tuttavia, quando poco più di un mese dopo il crollo di Wall Street del 1929 segnò l'inizio simbolico della Grande Depressione,. che non solo fece deragliare il discorso di una moneta comune, ma divise anche l'Europa politicamente e aprì la strada per la seconda guerra mondiale.
La storia moderna dell'UEM fu riaccesa con un discorso tenuto da Robert Schuman, l'allora ministro degli Esteri francese, il 9 maggio 1950, che in seguito sarebbe stato chiamato La Dichiarazione Schuman. Schuman ha affermato che l'unico modo per garantire la pace in Europa, che era stata dilaniata due volte in trent'anni da guerre devastanti, era legare l'Europa come un'unica entità economica: "L'unione della produzione di carbone e acciaio ... cambierà i destini di quelle regioni che sono state a lungo dedite alla fabbricazione di munizioni da guerra, di cui sono state le vittime più costanti". Il suo discorso ha portato al Trattato di Parigi nel 1951 che ha creato la Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) tra i firmatari del trattato Belgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi.
La CECA è stata consolidata ai sensi dei Trattati di Roma nella Comunità economica europea (CEE). Il Trattato di Parigi non era un trattato permanente e doveva scadere nel 2002. Per garantire un'unione più permanente, i politici europei hanno proposto piani negli anni '60 e '70, compreso il Piano Werner, ma a livello mondiale, eventi economici destabilizzanti, come la fine del l' accordo valutario di Bretton Woods e gli shock petroliferi e inflazionistici degli anni '70 hanno ritardato passi concreti verso l'integrazione europea.
Nel 1988, Jacques Delors, presidente della Commissione europea, è stato incaricato di convocare un comitato ad hoc dei governatori delle banche centrali degli Stati membri per proporre un piano concreto per un'ulteriore integrazione economica. Il rapporto di Delors ha portato alla creazione del Trattato di Maastricht nel 1992. Il Trattato di Maastricht è stato responsabile dell'istituzione dell'Unione Europea.
Una delle priorità del Trattato di Maastricht era la politica economica e la convergenza delle economie degli Stati membri dell'UE. Quindi, il trattato ha stabilito una tempistica per la creazione e l'attuazione dell'UEM. L'UEM doveva includere un'unione economica e monetaria comune, un sistema bancario centrale e una valuta comune.
Nel 1998 è stata creata la Banca Centrale Europea (BCE) e alla fine dell'anno sono stati fissati i tassi di conversione tra le valute degli Stati membri, preludio alla creazione della moneta euro,. che è entrata in circolazione nel 2002.
I criteri di convergenza per i paesi interessati ad aderire all'UEM includono una ragionevole stabilità dei prezzi, finanze pubbliche sostenibili e responsabili, tassi di interesse ragionevoli e responsabili e tassi di cambio stabili.
L'Unione monetaria europea e la crisi del debito sovrano europeo
L'adozione dell'euro vieta la flessibilità monetaria, in modo che nessun paese impegnato possa stampare la propria moneta per ripagare il debito pubblico o il deficit,. o competere con altre valute europee. D'altra parte, l' unione monetaria europea non è un'unione fiscale, il che significa che paesi diversi hanno strutture fiscali e priorità di spesa diverse. Di conseguenza, tutti gli Stati membri hanno potuto contrarre prestiti in euro a tassi di interesse bassi nel periodo precedente la crisi finanziaria globale, ma i rendimenti obbligazionari non riflettevano il diverso merito di credito dei paesi membri.
La Grecia come esempio delle sfide nell'UEM
Ci sono stati diversi episodi con vari paesi membri che hanno causato stress per la stabilità e il futuro della moneta comune. La Grecia, forse, rappresenta l'esempio più importante delle sfide dell'UEM. La Grecia ha rivelato nel 2009 di aver sottovalutato la gravità del suo disavanzo da quando ha adottato l'euro nel 2001 e il paese ha subito una delle peggiori crisi economiche della storia recente. La Grecia ha accettato due salvataggi dall'UE in cinque anni e, prima di lasciare l'UEM, saranno necessari futuri salvataggi affinché la Grecia continui a pagare i suoi creditori.
Il disavanzo iniziale della Grecia è stato causato dalla mancata riscossione di entrate fiscali adeguate,. insieme a un tasso di disoccupazione in aumento. L'attuale tasso di disoccupazione in Grecia ad aprile 2019 è del 18%. Nel luglio 2015, i funzionari greci hanno annunciato controlli sui capitali e un giorno festivo e hanno limitato il numero di euro che potevano essere rimossi al giorno.
L'UE ha dato alla Grecia un ultimatum: accettare rigorose misure di austerità ,. che molti greci ritengono abbia causato la crisi in primo luogo, o lasciare l'UEM. Il 5 luglio 2015, la Grecia ha votato per respingere le misure di austerità dell'UE, suscitando speculazioni sull'uscita della Grecia dall'UEM. Il paese ora rischia il collasso economico o l'uscita forzata dall'UEM e il ritorno alla sua precedente moneta, la dracma.
Gli aspetti negativi del ritorno della Grecia alla dracma includono la possibilità di fuga di capitali e una sfiducia nei confronti della nuova valuta al di fuori della Grecia. Il costo delle importazioni, da cui la Grecia è molto dipendente, aumenterebbe notevolmente con il declino del potere d'acquisto della dracma rispetto all'euro. La nuova banca centrale greca potrebbe essere tentata di stampare denaro per mantenere i servizi di base, il che potrebbe portare a una grave inflazione o, nel peggiore dei casi, a iperinflazione. Apparirebbero i mercati neri e altri segni di un'economia fallita. Il rischio di contagio,. d'altra parte, può essere limitato perché l'economia greca rappresenta solo il due per cento dell'economia dell'Eurozona.
D'altra parte, se l'economia greca si riprenderà o prospererà dopo aver lasciato l'UEM e l'austerità imposta dall'Europa, altri paesi, come Italia, Spagna e Portogallo, potrebbero mettere in discussione la stretta austerità dell'euro e anche essere spinti a lasciare l'UEM.
A partire dal 2020, la Grecia rimane nell'UEM, sebbene le tensioni anti-greche siano in aumento in Germania, il che potrebbe contribuire a creare già tensioni nell'UE e nell'UEM.
Mette in risalto
La decisione di costituire l'UEM è stata adottata dal Consiglio europeo nella città olandese di Maastricht nel dicembre 1991 ed è stata successivamente sancita nel Trattato sull'Unione Europea (il Trattato di Maastricht).
Il 2002 ha visto l'introduzione dell'euro comune che ha finalmente sostituito le valute nazionali della maggior parte degli Stati membri dell'UE.
L'Unione economica e monetaria europea (UEM) prevede il coordinamento delle politiche economiche e fiscali, una politica monetaria comune e una moneta comune, l'euro, tra 19 nazioni della zona euro.
