Austerità

Che cos'è l'austerità?

Il termine austerità si riferisce a un insieme di politiche economiche che un governo attua per controllare il debito del settore pubblico. I governi mettono in atto misure di austerità quando il loro debito pubblico è così grande che il rischio di insolvenza o l'incapacità di onorare i pagamenti richiesti sui propri obblighi diventa una possibilità reale.

In breve, l'austerità aiuta a riportare la salute finanziaria ai governi . Il rischio di insolvenza può sfuggire di mano rapidamente e, quando un individuo, una società o un paese scivola ulteriormente nell'indebitamento, i prestatori addebiteranno un tasso di rendimento più elevato per i prestiti futuri, rendendo più difficile per il mutuatario raccogliere capitali.

Come funziona l'austerità

I governi sperimentano instabilità finanziaria quando il loro debito supera l'importo delle entrate che ricevono, con conseguenti ampi deficit di bilancio.I livelli di debito generalmente aumentano quando aumenta la spesa pubblica. Come accennato in precedenza, ciò significa che esiste una maggiore possibilità che i governi federali possano essere inadempienti sui propri debiti. I creditori, a loro volta, chiedono interessi più elevati per evitare il rischio di insolvenza su questi debiti. Per soddisfare i loro creditori e controllare i loro livelli di indebitamento, potrebbero dover adottare determinate misure.

L'austerità ha luogo solo quando questo divario - tra entrate e spese pubbliche - si riduce. Questa situazione si verifica quando i governi spendono troppo o quando si indebitano troppo. In quanto tale, un governo potrebbe dover prendere in considerazione misure di austerità quando deve più soldi ai suoi creditori di quanti ne riceve in entrate. L'attuazione di queste misure aiuta a riportare la fiducia nell'economia,. contribuendo nel contempo a ripristinare una parvenza di equilibrio nei bilanci pubblici.

Le misure di austerità indicano che i governi sono disposti ad adottare misure per riportare un certo grado di salute finanziaria nei loro bilanci. Di conseguenza, i creditori potrebbero essere disposti ad abbassare i tassi di interesse sul debito quando sono in atto misure di austerità. Ma potrebbero esserci determinate condizioni su queste mosse.

Ad esempio, i tassi di interesse sul debito greco sono scesi dopo il suo primo salvataggio. Tuttavia, i guadagni sono stati limitati al governo che ha ridotto le spese per i tassi di interesse. Sebbene il settore privato non sia stato in grado di beneficiarne, i principali beneficiari delle aliquote più basse sono le grandi società. I consumatori hanno beneficiato solo marginalmente del calo dei tassi, ma la mancanza di una crescita economica sostenibile ha mantenuto l'indebitamento a livelli depressi nonostante i tassi più bassi.

Considerazioni speciali

Una riduzione della spesa pubblica non equivale semplicemente all'austerità. In effetti, i governi potrebbero dover attuare queste misure durante determinati cicli economici.

Ad esempio, la recessione economica globale iniziata nel 2008 ha lasciato molti governi con entrate fiscali ridotte e ha messo in luce quelli che alcuni ritenevano livelli di spesa insostenibili. Diversi paesi europei, tra cui Regno Unito, Grecia e Spagna, si sono rivolti all'austerità per alleviare le preoccupazioni di bilancio.

L'austerità è diventata quasi un imperativo durante la recessione globale in Europa, dove i membri della zona euro non avevano la capacità di far fronte all'aumento dei debiti stampando la propria valuta. Pertanto, con l'aumento del rischio di insolvenza, i creditori esercitano pressioni su alcuni paesi europei affinché affrontino in modo aggressivo la spesa.

Tipi di austerità

In generale, ci sono tre tipi principali di misure di austerità:

• Generazione di entrate attraverso tasse più elevate. Questo metodo spesso supporta una maggiore spesa pubblica. L'obiettivo è stimolare la crescita con la spesa e l'acquisizione di benefici attraverso la tassazione.

• Il modello Angela Merkel. Prende il nome dal cancelliere tedesco, questa misura si concentra sull'aumento delle tasse tagliando le funzioni di governo non essenziali.

• Ridurre le tasse e ridurre la spesa pubblica. Questo è il metodo preferito dai sostenitori del libero mercato .

Le tasse

C'è un certo disaccordo tra gli economisti circa l'effetto della politica fiscale sul bilancio del governo. L'ex consigliere di Ronald Reagan Arthur Laffer sostenne notoriamente che il taglio strategico delle tasse stimolerebbe l'attività economica, portando paradossalmente a maggiori entrate.

Tuttavia, la maggior parte degli economisti e degli analisti politici concorda sul fatto che l'aumento delle tasse aumenterà le entrate. Questa è stata la tattica adottata da molti paesi europei. Ad esempio, nel 2010 la Grecia ha aumentato le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto ( IVA ) al 23% .

Ridurre la spesa pubblica

La misura di austerità opposta è la riduzione della spesa pubblica. La maggior parte lo considera un mezzo più efficiente per ridurre il disavanzo. Nuove tasse significano nuove entrate per i politici, che sono inclini a spenderle per i cittadini.

La spesa assume molte forme, tra cui sovvenzioni, sussidi, ridistribuzione della ricchezza, programmi di autorizzazione, pagamento per servizi governativi, fornitura della difesa nazionale, benefici per i dipendenti del governo e aiuti esteri. Qualsiasi riduzione della spesa è di fatto una misura di austerità.

Nella sua forma più semplice, un programma di austerità che di solito è emanato dalla legislazione può includere una o più delle seguenti misure:

• Un taglio o un blocco, senza aumenti, degli stipendi e dei benefici del governo

• Il blocco delle assunzioni governative e dei licenziamenti dei dipendenti pubblici

• Una riduzione o eliminazione dei servizi governativi, temporaneamente o permanentemente

• Tagli alle pensioni del governo e riforma delle pensioni

titoli di Stato di nuova emissione possono essere ridotti, rendendo questi investimenti meno attraenti per gli investitori, ma riducendo gli obblighi in materia di interessi del governo

• Tagli ai programmi di spesa pubblica precedentemente pianificati come la costruzione e la riparazione di infrastrutture, l'assistenza sanitaria e i benefici per i veterani

tasse sul reddito, sulle società, sulla proprietà, sulle vendite e sulle plusvalenze

• Una riduzione o un aumento dell'offerta di moneta e dei tassi di interesse da parte della Federal Reserve quando le circostanze impongono di risolvere la crisi.

• Razionamento delle merci critiche, restrizioni di viaggio, congelamento dei prezzi e altri controlli economici, in particolare in tempo di guerra

Critica all'austerità

L'efficacia dell'austerità rimane oggetto di acceso dibattito. Mentre i sostenitori sostengono che enormi deficit possono soffocare l'economia in generale, limitando così le entrate fiscali, gli oppositori ritengono che i programmi governativi siano l'unico modo per compensare la riduzione dei consumi personali durante una recessione. Molti ritengono che il taglio della spesa pubblica porti a una disoccupazione su larga scala.Una solida spesa del settore pubblico, suggeriscono, riduce la disoccupazione e quindi aumenta il numero di contribuenti.

Sebbene le misure di austerità possano aiutare a ripristinare la salute finanziaria dell'economia di una nazione, la riduzione della spesa pubblica può portare a un aumento della disoccupazione.

Economisti come John Maynard Keynes,. un pensatore britannico padre della scuola di economia keynesiana,. ritengono che sia compito dei governi aumentare la spesa durante una recessione per sostituire la domanda privata in calo. La logica è che se la domanda non viene sostenuta e stabilizzata dal governo, la disoccupazione continuerà ad aumentare e la recessione economica si prolungherà.

Ma l'austerità è contraddittoria rispetto ad alcune scuole di pensiero economico che sono state importanti sin dalla Grande Depressione. In una recessione economica, il calo del reddito privato riduce l'importo delle entrate fiscali generate da un governo. Allo stesso modo, le casse del governo si riempiono di entrate fiscali durante un boom economico. L'ironia è che la spesa pubblica, come i sussidi di disoccupazione, è più necessaria durante una recessione che durante un boom.

Esempi di austerità

Stati Uniti

Forse il modello di austerità di maggior successo, almeno in risposta a una recessione, si è verificato negli Stati Uniti tra il 1920 e il 1921. Il tasso di disoccupazione nell'economia statunitense è balzato dal 4% a quasi il 12%.Prodotto nazionale lordo (PNL) reale è diminuito di quasi il 20%, più di ogni singolo anno durante la Grande Depressione o la Grande Recessione.

Il presidente Warren G. Harding ha risposto tagliando il bilancio federale di quasi il 50%. Le aliquote fiscali sono state ridotte per tutti i gruppi di reddito e il debito è sceso di oltre il 30%.In un discorso nel 1920, Harding dichiarò che la sua amministrazione "tenterà una deflazione intelligente e coraggiosa e colpirà i prestiti del governo ... [e] attaccherà l'alto costo del governo con ogni energia e struttura. "

Grecia

In cambio di salvataggi, l'UE e la Banca centrale europea (BCE) hanno intrapreso un programma di austerità che ha cercato di mettere sotto controllo le finanze della Grecia. Il programma ha tagliato la spesa pubblica e aumentato le tasse spesso a spese dei dipendenti pubblici greci ed è stato molto impopolare. Il deficit della Grecia è diminuito drasticamente, ma il programma di austerità del paese è stato un disastro in termini di risanamento dell'economia.

Principalmente, le misure di austerità non sono riuscite a migliorare la situazione finanziaria in Grecia perché il paese sta lottando con la mancanza di domanda aggregata. È inevitabile che la domanda aggregata diminuisca con l'austerità. Strutturalmente, la Grecia è un paese di piccole imprese piuttosto che di grandi società,. quindi beneficia meno dei principi di austerità, come tassi di interesse più bassi. Queste piccole imprese non beneficiano di una valuta indebolita, in quanto non sono in grado di diventare esportatrici.

Mentre la maggior parte del mondo ha seguito la crisi finanziaria nel 2008 con anni di crescita fiacca e aumento dei prezzi delle attività, la Grecia è rimasta impantanata nella propria depressione. Il prodotto interno lordo (PIL) della Grecia nel 2010 è stato di 299,36 miliardi di dollari.Nel 2014, il suo PIL è stato di 235,57 miliardi di dollari secondo le Nazioni Unite. 1930.

I problemi della Grecia sono iniziati dopo la Grande Recessione, poiché il paese stava spendendo troppi soldi rispetto alla riscossione delle tasse. Poiché le finanze del paese sono andate fuori controllo e i tassi di interesse sul debito sovrano sono aumentati in modo esplosivo, il paese è stato costretto a cercare salvataggi o ad andare in default sul suo debito. Il default comportava il rischio di una vera e propria crisi finanziaria con un completo collasso del sistema bancario. Potrebbe anche portare a un'uscita dall'euro e dall'Unione europea.

Mette in risalto

• Esistono tre tipi principali di misure di austerità: generazione di entrate (tasse più elevate) per finanziare la spesa, aumento delle tasse riducendo le funzioni governative non essenziali e abbassare le tasse e ridurre la spesa pubblica.

• L'austerità è controversa ei risultati nazionali delle misure di austerità possono essere più dannosi che se non fossero stati utilizzati.

• L'austerità si riferisce alle rigide politiche economiche che un governo impone per controllare il crescente debito pubblico, definito da una maggiore frugalità.

• Gli Stati Uniti, la Spagna e la Grecia hanno tutti introdotto misure di austerità durante i periodi di incertezza economica.