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최혜국 조항

최혜국 조항

์ตœํ˜œ๊ตญ ์กฐํ•ญ์ด๋ž€?

์ตœํ˜œ๊ตญ(MFN) ์กฐํ•ญ์€ ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ•œ ๋ฌด์—ญ ํŒŒํŠธ๋„ˆ์—๊ฒŒ ๋ฌด์—ญ ์–‘ํ—ˆ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ๋™์ผํ•œ ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ˆ˜๋ฐฑ ๋…„ ๋™์•ˆ ๋ฌด์—ญ ์กฐ์•ฝ์—์„œ ์‚ฌ์šฉ๋œ MFN ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋ณดํŽธ์  ํ‰๋“ฑ ๋Œ€์šฐ ์›์น™์€ ์„ธ๊ณ„ ๋ฌด์—ญ ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๋ฏธ๊ตญ ๋ฌด์—ญ๋ฒ•์—์„œ ์ตœํ˜œ๊ตญ ๋Œ€์šฐ๋Š” ํŠนํ˜œ ์ง€์œ„๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋ฅผ ํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ด์ œ "์˜๊ตฌ์  ์ •์ƒ ๋ฌด์—ญ ๊ด€๊ณ„"๋กœ ์„ค๋ช…๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

NAFTA ์ง€์—ญ ๋ฌด์—ญ ๋ธ”๋ก(๋ฏธ๊ตญ์—์„œ USMCA๋กœ ์•Œ๋ ค์ง„ ํ›„์† ์กฐ์•ฝ )์˜ ์ถœํ˜„์œผ๋กœ ์ตœํ˜œ๊ตญ์€ ๊ด€์„ธ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋น„์ ๊ฒฉ ์ˆ˜์ž…ํ’ˆ์˜ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์„ค๋ช…ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ์šฉ์–ด๋Š” ์ƒ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ™•์‚ฐ๋˜์–ด ๋ชจ๋“  ๊ณ ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํ‰๋“ฑํ•œ ๋Œ€์šฐ์˜ ์š”๊ตฌ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ตœํ˜œ๊ตญ ์กฐํ•ญ ์„ค๋ช…

๊ตญ์ œ ๋ฌด์—ญ์—์„œ MFN ๋Œ€์šฐ๋Š” ๋ฌด์ฐจ๋ณ„ ๋ฌด์—ญ ์ •์ฑ…๊ณผ ๋™์˜์–ด์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด, WTO์— ์†ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ•œ ๋ฌด์—ญ ์ƒ๋Œ€๊ตญ์— ๋Œ€ํ•ด ํŠน์ • ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€์„ธ๋ฅผ ์ค„์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์—†์• ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์กฐ์•ฝ์˜ MFN ์กฐํ•ญ์€ WTO๊ฐ€ ์กฐ์ง์˜ ๋ชจ๋“  ๊ตฌ์„ฑ์›์—๊ฒŒ ๋™์ผํ•œ ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋„๋ก ์˜๋ฌดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

MFN์—์„œ๋Š” ๋ฌด์—ญ ์–‘ํ—ˆ๊ฐ€ ์ƒํ˜ธ์ ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์š”๊ตฌ ์‚ฌํ•ญ์ด ์—†์Œ์„ ์œ ์˜ํ•˜์‹ญ์‹œ์˜ค. ๋‚ฎ์€ ๊ด€์„ธ์˜ ํ˜œํƒ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ž๋™์œผ๋กœ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ž๊ตญ์˜ ์–‘ํ—ˆ๋ฅผ ์ฒ ํšŒํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค(๋ฌด์—ญ ํ˜‘์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ™•์‹คํžˆ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ).

WTO๋Š” ๋‹ค์Œ์— ๋Œ€ํ•ด MFN ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฉด์ œ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • USMCA, ์œ ๋Ÿฝ์—ฐํ•ฉ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฌด์—ญ ๋ธ”๋ก์€ ๋ธ”๋ก ์™ธ๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ์ˆ˜์ž…์— ๋Œ€ํ•ด ์ฐจ๋ณ„์ด ํ—ˆ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ๋ถˆ๊ณต์ • ๊ฒฝ์Ÿ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌด์—ญ์žฅ๋ฒฝ

  • ๊ฐœ๋ฐœ๋„์ƒ๊ตญ์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€๋œ ๋ฌด์—ญ ํŠนํ˜œ

  • ์ œํ•œ๋œ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์„œ๋น„์Šค ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ์œ„ํ•ด

์„ธ๊ณ„๋ฌด์—ญ๊ธฐ๊ตฌ(WTO)์˜ MFN ์กฐํ•ญ์€ ์œ ๋Ÿฝ์—ฐํ•ฉ(EU)๊ณผ NAFTA์˜ ๊ณ„์Šน์ž์ธ USMCA์™€ ๊ฐ™์€ ์ง€์—ญ ๋ฌด์—ญ ๋ธ”๋ก์ด ๊ด€์„ธ๋ฅผ ์„ค์ •ํ•  ๋•Œ ๋ธ”๋ก ์™ธ๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ์˜ ์ˆ˜์ž…์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๋ฏธ๊ตญ ๋ฌด์—ญ ์ •์ฑ…์—์„œ MFN ์กฐํ•ญ์˜ ์ง„ํ™”

์ด๋ฏผ์„ ์ œํ•œ ํ•˜๋Š” ๋น„์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœํ˜œ๊ตญ ์ง€์œ„์˜ ๋ฌด์—ญ ํ˜œํƒ์„ ๊ฑฐ๋ถ€ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค . ์†Œ๋ จ, ์ค‘๊ตญ, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ ๋“ฑ์— ์ฒ˜์Œ ์ ์šฉ๋˜์—ˆ๋˜ ์žญ์Šจ-๋ฐ”๋‹‰ ๊ฐœ์ •์•ˆ์€ ์ค‘๊ตญ์€ 2002๋…„, ๋ฒ ํŠธ๋‚จ์€ 2006๋…„์— ํ์ง€๋˜์—ˆ๋‹ค. - ๋Ÿฌ์‹œ์•„ ๋ฌด์—ญ ๊ด€๊ณ„.

์žญ์Šจ-๋ฐ”๋‹‰ ์ˆ˜์ •์•ˆ์€ ์•„์ œ๋ฅด๋ฐ”์ด์ž”, ๋ฒจ๋กœ๋ฃจ์‹œ, ์นด์žํ์Šคํƒ„, ์šฐ์ฆˆ๋ฒ ํ‚ค์Šคํƒ„, ํƒ€์ง€ํ‚ค์Šคํƒ„ ๋ฐ ํˆฌ๋ฅดํฌ๋ฉ”๋‹ˆ์Šคํƒ„์— ๋Œ€ํ•ด ๋งค๋…„ ๋Œ€ํ†ต๋ น ๋ฉด์ œ๋ฅผ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ ์œ ํšจํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

ํ˜„์žฌ ์ •์ƒ์ ์ธ ๋ฌด์—ญ ๊ด€๊ณ„์— ๋ถ€์ ํ•ฉํ•œ ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ตœํ˜œ๊ตญ์ธ ๋ฏธ๊ตญ ์ˆ˜์ž… ๊ด€์„ธ์œจ์€ ์ฟ ๋ฐ”์™€ ๋ถํ•œ์œผ๋กœ, ๋ฏธ๊ตญ์˜ ๊ธˆ์ˆ˜ ์กฐ์น˜ ๊ฐ€ ๊ณ„์† ์ ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

2020๋…„ 9์›” ์„ธ๊ณ„๋ฌด์—ญ๊ธฐ๊ตฌ(WTO) ํŒจ๋„์€ ํŠธ๋Ÿผํ”„ ํ–‰์ •๋ถ€๊ฐ€ 2,000์–ต ๋‹ฌ๋Ÿฌ ๊ทœ๋ชจ์˜ ์ค‘๊ตญ ์ œํ’ˆ์— ์ฐจ๋ณ„์ ์ธ ์ˆ˜์ž… ๊ด€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ WTO ๊ทœ์ •์„ ์œ„๋ฐ˜ํ–ˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๊ฒฐํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ตœํ˜œ๊ตญ ํ˜œํƒ๊ณผ ๋‹จ์ 

์„ธ๊ณ„ ๋ฌด์—ญ์—์„œ ์ตœํ˜œ๊ตญ ์กฐํ•ญ์— ๋ช…์‹œ๋œ ๋น„์ฐจ๋ณ„ ์›์น™์€ ๋ฌด์—ญ ์ž์œ ํ™” ์กฐ์น˜์˜ ํ˜œํƒ์„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ํ™•๋Œ€ํ•˜๋Š” ๋™์‹œ์— ๋” ํฐ ์ˆ˜์ถœ๊ตญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํŠนํ˜œ ์กฐ๊ฑด์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์†Œ๊ทœ๋ชจ ์ˆ˜์ถœ์—…์ฒด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์‹ค์ œ๋กœ WTO ์ง‘ํ–‰ ๋ฉ”์ปค๋‹ˆ์ฆ˜์€ ์กฐ์ง์ด ์•„๋‹Œ ํ”ผํ•ด ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์„ ๋•Œ ๋ณด๋ณต ๊ด€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋„๋ก ์Šน์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋กœ ์ธํ•ด ์ž‘์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ํŒ๊ฒฐ์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๋„๋ก ํฐ ๊ตญ๊ฐ€์— ์˜์กดํ•˜๊ฒŒ ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ผ๋ถ€์—์„œ๋Š” WTO์˜ ๋น„ํšจ์œจ์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ ๋ฉ”์ปค๋‹ˆ์ฆ˜์ด MFN ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‹ค์ œ๋กœ ๋„์›€์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ œ์•ˆํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ง€์—ญ ๋ฌด์—ญ ๋ธ”๋ก์˜ ํ™•์‚ฐ๊ณผ '๋ถˆ๊ณต์ • ๋ฌด์—ญ'์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์ œ์žฌ๋„ ์ตœํ˜œ๊ตญ ์กฐํ•ญ์— ๋‚ด์žฌ๋œ ๋ณดํŽธ์„ฑ์˜ ์›์น™์„ ์นจ์‹ํ–ˆ๋‹ค.

2019๋…„ 12์›”, ํŠธ๋Ÿผํ”„ ํ–‰์ •๋ถ€๋Š” 7์ธ ํŒจ๋„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ž„๋ช…์„ ์ฐจ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ WTO ์ƒ์†Œ ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํŒจ๋„์ด ๊ถŒํ•œ์„ ์ดˆ๊ณผํ–ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ–ˆ๋‹ค. 2021๋…„ 10์›”, ๋ฐ”์ด๋“  ํ–‰์ •๋ถ€์˜ WTO ํ•ญ์†Œ ํŒจ๋„ ์ง€๋ช…์ž๋Š” WTO ๊ทœ์ • ์ง‘ํ–‰์„ ๋ณต์›ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋…ธ๋ ฅํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ตœํ˜œ๊ตญ ์ง€์œ„ ์ƒ์‹ค ๋น„์šฉ

2022๋…„ 3์›” ์˜ํšŒ ์กฐ์‚ฌ๊ตญ์€ ์„œ๋ฐฉ ์ œ์žฌ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ ๋Ÿฌ์‹œ์•„๊ฐ€ ์˜๊ตฌ์ ์ธ ์ •์ƒ ๋ฌด์—ญ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ƒ์‹คํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ฏธ๊ตญ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ถœํ•˜๋Š” ๋Ÿฌ์‹œ์•„ ํ‹ฐํƒ€๋Š„ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์ž… ๊ด€์„ธ๊ฐ€ 15%์—์„œ 45%๋กœ ์ธ์ƒ๋˜์–ด ๋ฏธ๊ตญ ์ˆ˜์ž…์—…์ฒด์— 32.4๋‹ฌ๋Ÿฌ์˜ ์ถ”๊ฐ€ ๋น„์šฉ์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ฐํ˜”์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2021๋…„ ๊ฑฐ๋ž˜์•ก ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ฐฑ๋งŒ

##ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ์ตœํ˜œ๊ตญ ์กฐํ•ญ์€ ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ๋ฌด์—ญ ํŒŒํŠธ๋„ˆ์—๊ฒŒ ๋™์ผํ•œ ๋ฌด์—ญ ์กฐ๊ฑด์„ ์—ฐ์žฅํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ๋ฏธ๊ตญ, ์ฟ ๋ฐ”์™€ ๋ถํ•œ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋งŒ MFN ๋ฌด์—ญ ์ง€์œ„ ๊ฑฐ๋ถ€

WTO ๊ทœ์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ชฉํ• ๋งŒํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ œ์™ธ ํ•˜๊ณ  ์„ธ๊ณ„ ๋ฌด์—ญ ๊ธฐ๊ตฌ ์˜ ์ฐฝ๋ฆฝ ์›์น™์ž…๋‹ˆ๋‹ค .

  • MFN ์ง€์œ„ ์ƒ์‹ค์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ ์ธ ์ˆ˜์ž… ๊ด€์„ธ์— ๋…ธ์ถœ๋จ