Cláusula da Nação Mais Favorecida
Qual é a cláusula da nação mais favorecida?
Uma cláusula de nação mais favorecida (MFN) exige que um país que forneça uma concessão comercial a um parceiro comercial estenda o mesmo tratamento a todos. Usada em tratados comerciais há centenas de anos, a cláusula MFN e seu princípio de igualdade de tratamento universal sustentam a Organização Mundial do Comércio.
Na legislação comercial dos EUA, o tratamento de nação mais favorecida agora é descrito como "relações comerciais normais permanentes" para evitar a implicação de conferir status preferencial.
Com o advento do bloco comercial regional NAFTA (e seu tratado sucessor conhecido nos EUA como USMCA), a nação mais favorecida tem sido usada para descrever o status de importações não qualificadas sujeitas a tarifas. O termo se espalhou para o direito comercial, onde é usado para denotar a exigência de igualdade de tratamento para todos os clientes.
Explicação da cláusula da nação mais favorecida
No comércio internacional, o tratamento MFN é sinônimo de política comercial não discriminatória. Por exemplo, se um país pertencente à OMC reduz ou elimina uma tarifa sobre um determinado produto para um parceiro comercial, a cláusula MFN do tratado o obriga a estender o mesmo tratamento a todos os membros da organização.
Observe que não há exigência de acordo com a MFN de que a concessão comercial seja recíproca: os países que se beneficiam de uma tarifa mais baixa não são obrigados a baixar automaticamente a sua em troca (embora isso certamente possa acontecer sob acordos comerciais).
A OMC fornece as seguintes isenções das disposições NMF para o seguinte:
blocos comerciais como o USMCA e a União Europeia, que podem discriminar importações de fora do bloco
barreiras comerciais em resposta à concorrência desleal
para as preferências comerciais estendidas aos países em desenvolvimento
para o comércio de serviços, de forma limitada
A cláusula MFN da Organização Mundial do Comércio permite que blocos comerciais regionais como a União Européia e o sucessor do NAFTA, USMCA, discriminem importações de fora do bloco ao estabelecer tarifas.
Evolução da Cláusula MFN na Política Comercial dos EUA
Nos EUA, a emenda Jackson-Vanik ao Trade Act de 1974 negou os benefícios comerciais do status de nação mais favorecida para economias não-mercado que restringiam a emigração. Inicialmente aplicada à União Soviética, China e Vietnã, entre outros, a emenda Jackson-Vanik foi revogada para a China em 2002 e o Vietnã em 2006. Em 2012, a Lei Magnitsky revogou a emenda Jackson-Vanik aplicada à Rússia, normalizando -Rússia relações comerciais.
A emenda Jackson-Vanik permanece em vigor, sujeita à renúncia presidencial anual, para Azerbaijão, Bielorrússia, Cazaquistão, Uzbequistão, Tadjiquistão e Turcomenistão.
Os únicos países atualmente inelegíveis para relações comerciais normais, ou nação mais favorecida, com taxas de importação dos EUA são Cuba e Coreia do Norte, que continuam sujeitas a um embargo dos EUA.
Em setembro de 2020, um painel da Organização Mundial do Comércio decidiu que o governo Trump violou as regras da OMC ao impor tarifas discriminatórias de importação sobre US$ 200 bilhões em produtos chineses.
Benefícios e desvantagens da nação mais favorecida
No comércio global, o princípio não discriminatório consagrado na cláusula da nação mais favorecida estende os benefícios das medidas de liberalização do comércio o mais amplamente possível, enquanto protege os exportadores menores contra condições preferenciais garantidas pelos maiores.
Na prática, o mecanismo de aplicação da OMC só pode autorizar que uma parte lesada, e não a organização coletivamente, imponha tarifas de retaliação quando discriminadas. Isso deixa os países menores dependendo dos maiores para cumprir as decisões voluntariamente.
Alguns sugeriram que o mecanismo ineficaz de aplicação da OMC realmente ajuda a proteger os países que violam os princípios da MFN da punição.
A proliferação de blocos comerciais regionais e sanções unilaterais por "comércio desleal" também corroeram o princípio de universalidade consagrado na cláusula da nação mais favorecida.
Em dezembro de 2019, o governo Trump afastou o órgão de apelação da OMC, bloqueando todas as nomeações para o painel de sete membros. Alegou que o painel havia ultrapassado seu mandato. Em outubro de 2021, a indicada do governo Biden para o painel de apelações da OMC disse que trabalharia para restaurar a aplicação das regras da OMC.
O custo de perder o status de nação mais favorecida
Em março de 2022, o Serviço de Pesquisa do Congresso disse que a perda do status de relações comerciais normais permanentes pela Rússia como resultado das sanções ocidentais aumentaria as tarifas de importação sobre as exportações de produtos de titânio russos para os EUA de 15% para 45%, custando aos importadores dos EUA um adicional de US$ 32,4. milhões com base no valor comercial de 2021.
##Destaques
A cláusula da nação mais favorecida exige que um país estenda os mesmos termos comerciais a todos os parceiros comerciais.
Os EUA negam status comercial de MFN apenas para Cuba e Coreia do Norte
A cláusula MFN é o princípio fundador da Organização Mundial do Comércio,. com notáveis exceções sob as regras da OMC.
A perda do status de MFN expõe um país a tarifas de importação discriminatórias sobre seus produtos
