Ákvæðið fyrir mestu náðarþjóðina

Hvert er ákvæði um vinsælustu þjóðina?

Ákvæðið fyrir mestu hagstæðu þjóðina (MFN) krefst þess að land veiti einum viðskiptaaðila viðskiptaívilnun til að ná sömu meðferð til allra. Notað í viðskiptasamningum í mörg hundruð ár, MFN-ákvæðið og meginregla þess um almenna jafna meðferð standa undir Alþjóðaviðskiptastofnuninni.

Í bandarískri viðskiptalöggjöf er meðhöndlun á mestu ríkjum nú lýst sem „varanlegum venjulegum viðskiptasamböndum“ til að forðast þá vísbendingu sem hún veitir ívilnandi stöðu.

Með tilkomu svæðisbundinnar viðskiptablokkar NAFTA (og arftaka sáttmála hennar, þekktur í Bandaríkjunum sem USMCA), hefur vinsælasta þjóðin verið notuð til að lýsa stöðu innflutnings sem ekki er gjaldgengur og háður tollum. Hugtakið hefur breiðst út í viðskiptalög þar sem það er notað til að tákna kröfu um jafna meðferð allra viðskiptavina.

Ákvæðið sem er vinsælasta þjóðin útskýrt

Í alþjóðaviðskiptum er MFN-meðferð samheiti við viðskiptastefnu án mismununar. Til dæmis, ef land sem tilheyrir WTO lækkar eða fellir niður tolla á tiltekna vöru fyrir einn viðskiptaaðila, þá skuldbindur MFN-ákvæði sáttmálans það til að láta sömu meðferð ná til allra meðlima samtakanna.

Athugaðu að það er engin krafa samkvæmt MFN að viðskiptaívilnunin sé gagnkvæm: lönd sem njóta góðs af lægri gjaldskrá þurfa ekki að falla sjálfkrafa frá sínum í staðinn (þó það geti vissulega gerst samkvæmt viðskiptasamningum).

WTO veitir eftirfarandi undanþágur frá ákvæðum MFN fyrir eftirfarandi:

• viðskiptablokkir eins og USMCA og Evrópusambandið, sem hafa heimild til að mismuna innflutningi utan sambandsins

• viðskiptahindranir til að bregðast við ósanngjarnri samkeppni

• fyrir viðskiptafríðindi sem ná til þróunarlanda

• fyrir þjónustuviðskipti, á takmörkuðum grundvelli

MFN-ákvæði Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar heimilar svæðisbundnum viðskiptablokkum eins og Evrópusambandinu og USMCA, arftaka NAFTA, að mismuna innflutningi utan sambandsins við að setja tolla.

Þróun MFN-ákvæðis í viðskiptastefnu Bandaríkjanna

Í Bandaríkjunum hafnaði Jackson-Vanik breytingin á viðskiptalögunum frá 1974 viðskiptahagsmunum af stöðu sem mestu greiddu þjóðarinnar fyrir hagkerfi sem ekki eru markaðshagkerfi sem takmarkaði brottflutning. Upphaflega gilti meðal annars um Sovétríkin, Kína og Víetnam, Jackson-Vanik breytingin var felld úr gildi fyrir Kína árið 2002 og Víetnam árið 2006. Árið 2012 felldu Magnitsky-lögin úr gildi Jackson-Vanik breytinguna eins og hún gilti um Rússland, sem gerði Bandaríkin eðlileg. -Viðskiptatengsl Rússlands.

Jackson-Vanik breytingin er enn í gildi, með fyrirvara um árlegt afsal forsetans, fyrir Aserbaídsjan, Hvíta-Rússland, Kasakstan, Úsbekistan, Tadsjikistan og Túrkmenistan.

Einu löndin sem nú eru ekki gjaldgeng fyrir eðlileg viðskiptasambönd, eða innflutningstollar, sem eru í mestum kjörum þjóða, eru Kúba og Norður-Kórea, sem eru enn háð viðskiptabanni Bandaríkjanna.

Í september 2020 úrskurðaði nefnd Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar að Trump-stjórnin braut gegn reglum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar með því að leggja mismunandi innflutningstolla á 200 milljarða dala af kínverskum vörum.

Ávinningur og gallar fyrir mestu þjóðina

Í alþjóðlegum viðskiptum víkkar jafnræðisreglan, sem er lögfest í ákvæðinu um mestu hagstæðustu þjóðina, ávinninginn af ráðstöfunum til viðskiptafrelsis eins víða og mögulegt er, en verndar smærri útflytjendur gegn ívilnandi kjörum sem stærri eru tryggðir.

Í reynd getur framfylgdarkerfi Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar aðeins heimilað að tjónþoli, ekki stofnunin sameiginlega, leggi á hefndartolla þegar honum er mismunað. Það gerir smærri löndum eftir því að fara eftir úrskurðum af fúsum og frjálsum vilja.

Sumir hafa bent á að árangurslaust framfylgdarkerfi Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar hjálpi í raun að verja lönd sem brjóta MFN meginreglur frá refsingu.

Útbreiðsla svæðisbundinna viðskiptablokka og einhliða refsiaðgerðir fyrir „ósanngjörn viðskipti“ hafa einnig rýrt algildisregluna sem er kveðið á um í ákvæðum þeirrar þjóðar sem mest er náð.

Í desember 2019 setti Trump-stjórnin áfrýjunarnefnd WTO til hliðar með því að loka fyrir allar skipanir í sjö manna nefndina. Hún hélt því fram að nefndin hefði farið yfir umboð sitt. Í október 2021 sagði tilnefndur Biden-stjórnarinnar í áfrýjunarnefnd WTO að hún myndi vinna að því að endurheimta framfylgd WTO-reglna.

Kostnaðurinn við að missa stöðu þeirra sem mest er náð fyrir augum

Í mars 2022 sagði rannsóknarþjónusta þingsins að tap Rússlands á varanlegum eðlilegum viðskiptatengslum vegna refsiaðgerða Vesturlanda myndi hækka innflutningstolla á útflutningi rússneskra títanafurða til Bandaríkjanna úr 15% í 45% og kosta bandaríska innflytjendur 32,4 dali til viðbótar. milljónir miðað við 2021 viðskiptaverðmæti.

Hápunktar

• Ákvæðið um mestu kjörin krefst þess að land taki sömu viðskiptakjör til allra viðskiptalanda.

• Bandaríkin neita aðeins Kúbu og Norður-Kóreu um viðskiptastöðu MFN

• MFN-ákvæðið er grundvallarregla Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar,. með athyglisverðum undantekningum samkvæmt reglum WTO.

• Tap á MFN-stöðu afhjúpar land fyrir mismunandi innflutningstollum á vörum sínum