Fasal Negara Paling Digemari
Apakah Fasal Negara Paling Digemari?
Klausa negara paling digemari (MFN) menghendaki negara memberikan konsesi perdagangan kepada satu rakan dagang untuk melanjutkan layanan yang sama kepada semua. Digunakan dalam perjanjian perdagangan selama beratus-ratus tahun, klausa MFN dan prinsip layanan sama sejagat menyokong Pertubuhan Perdagangan Dunia.
Dalam perundangan perdagangan AS, layanan negara yang paling digemari kini digambarkan sebagai "hubungan perdagangan biasa yang kekal" untuk mengelakkan implikasi yang diberikan status keutamaan.
Dengan kemunculan blok perdagangan serantau NAFTA (dan perjanjian penggantinya yang dikenali di AS sebagai USMCA), negara yang paling digemari telah digunakan untuk menerangkan status import tidak layak tertakluk kepada tarif. Istilah ini telah merebak ke undang-undang komersial, di mana ia digunakan untuk menunjukkan keperluan layanan yang sama untuk semua pelanggan.
Fasal Negara Paling Digemari Dijelaskan
Dalam perdagangan antarabangsa, layanan MFN adalah sinonim dengan dasar perdagangan tanpa diskriminasi. Sebagai contoh, jika negara kepunyaan WTO mengurangkan atau menghapuskan tarif ke atas produk tertentu untuk satu rakan dagang, klausa MFN perjanjian mewajibkannya untuk melanjutkan layanan yang sama kepada semua ahli organisasi.
Ambil perhatian bahawa tidak ada keperluan di bawah MFN bahawa konsesi perdagangan adalah timbal balik: negara yang mendapat manfaat daripada tarif yang lebih rendah tidak perlu menggugurkannya secara automatik sebagai balasan (walaupun itu pasti boleh berlaku di bawah perjanjian perdagangan).
WTO menyediakan pengecualian berikut daripada peruntukan MFN untuk perkara berikut:
blok perdagangan seperti USMCA dan Kesatuan Eropah, yang dibenarkan mendiskriminasi import dari luar blok
halangan perdagangan sebagai tindak balas kepada persaingan tidak adil
untuk keutamaan perdagangan diperluaskan kepada negara membangun
untuk perdagangan dalam perkhidmatan, secara terhad
Klausa MFN Pertubuhan Perdagangan Dunia membenarkan blok perdagangan serantau seperti Kesatuan Eropah dan pengganti NAFTA USMCA untuk mendiskriminasi import dari luar blok apabila menetapkan tarif.
Evolusi Klausa MFN dalam Dasar Perdagangan AS
Di AS, pindaan Jackson-Vanik kepada Akta Perdagangan 1974 menafikan faedah perdagangan status negara yang paling digemari kepada ekonomi bukan pasaran yang menyekat penghijrahan. Pada mulanya digunakan untuk Kesatuan Soviet, China dan Vietnam, antara lain, pindaan Jackson-Vanik telah dimansuhkan untuk China pada tahun 2002 dan Vietnam pada tahun 2006. Pada tahun 2012, Akta Magnitsky memansuhkan pindaan Jackson-Vanik kerana ia digunakan untuk Rusia, menormalkan AS -Hubungan perdagangan Rusia.
Pindaan Jackson-Vanik kekal berkuat kuasa, tertakluk kepada penepian presiden tahunan, untuk Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Uzbekistan, Tajikistan dan Turkmenistan.
Satu-satunya negara yang pada masa ini tidak layak untuk hubungan perdagangan biasa, atau negara yang paling digemari, kadar duti import AS ialah Cuba dan Korea Utara, yang masih tertakluk kepada sekatan AS.
Pada September 2020, panel Pertubuhan Perdagangan Dunia memutuskan pentadbiran Trump melanggar peraturan WTO dengan mengenakan tarif import yang diskriminasi ke atas $200 bilion barangan China.
Faedah dan Kelemahan Negara Paling Digemari
Dalam perdagangan global, prinsip tanpa diskriminasi yang termaktub dalam klausa negara yang paling digemari meluaskan faedah langkah liberalisasi perdagangan seluas mungkin, sambil melindungi pengeksport yang lebih kecil daripada syarat keutamaan yang dijamin oleh yang lebih besar.
Dalam amalan, mekanisme penguatkuasaan WTO hanya boleh membenarkan pihak yang cedera, bukan organisasi secara kolektif, mengenakan tarif balasan apabila didiskriminasikan. Itu meninggalkan negara yang lebih kecil bergantung kepada yang lebih besar untuk mematuhi peraturan secara sukarela.
Ada yang mencadangkan mekanisme penguatkuasaan WTO yang tidak berkesan sebenarnya membantu melindungi negara yang melanggar prinsip MFN daripada hukuman.
Percambahan blok perdagangan serantau dan sekatan unilateral untuk "perdagangan tidak adil" juga telah menghakis prinsip kesejagatan yang termaktub dalam klausa negara yang paling disukai.
Pada Disember 2019, pentadbiran Trump mengetepikan badan rayuan WTO dengan menyekat semua pelantikan ke panel tujuh ahli. Ia mendakwa panel itu telah melampaui mandatnya. Pada Oktober 2021, penama pentadbiran Biden kepada panel rayuan WTO berkata beliau akan berusaha untuk memulihkan penguatkuasaan peraturan WTO.
Kos Kehilangan Status Negara Paling Digemari
Pada Mac 2022, Perkhidmatan Penyelidikan Kongres berkata kehilangan status hubungan perdagangan normal kekal oleh Rusia akibat sekatan Barat akan meningkatkan duti import ke atas eksport produk titanium Rusia ke AS daripada 15% kepada 45%, menyebabkan pengimport AS kos tambahan $32.4 juta berdasarkan nilai perdagangan 2021.
##Sorotan
Klausa negara yang paling digemari menghendaki negara melanjutkan syarat perdagangan yang sama kepada semua rakan kongsi perdagangan.
AS menafikan status perdagangan MFN hanya kepada Cuba dan Korea Utara
Klausa MFN ialah prinsip pengasas Pertubuhan Perdagangan Dunia,. dengan pengecualian ketara di bawah peraturan WTO.
Kehilangan status MFN mendedahkan negara kepada tarif import yang diskriminasi ke atas produknya
