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제로 기반 예산 책정(ZBB)

제로 기반 예산 책정(ZBB)

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •(ZBB)์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

ZBB(์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •)๋Š” ๋ชจ๋“  ๋น„์šฉ ์ด ์ƒˆ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•ด ์ •๋‹นํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ • ๋ฐฉ๋ฒ•์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ • ํ”„๋กœ์„ธ์Šค๋Š” "์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜"์—์„œ ์‹œ์ž‘๋˜๋ฉฐ ์กฐ์ง ๋‚ด์˜ ๋ชจ๋“  ๊ธฐ๋Šฅ์€ ํ•„์š”์™€ ๋น„์šฉ์— ๋Œ€ํ•ด ๋ถ„์„๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ์˜ˆ์‚ฐ์ด ์ด์ „ ์˜ˆ์‚ฐ๋ณด๋‹ค ๋†’๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚ฎ์€์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹ค์Œ ๊ธฐ๊ฐ„์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์˜ˆ์‚ฐ์ด ๊ตฌ์„ฑ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •(ZBB) ์ž‘๋™ ๋ฐฉ์‹

๋น„์ฆˆ๋‹ˆ์Šค์—์„œ ZBB๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋ฉด ๋น„์šฉ์„ ๋จผ์ € ๊ทธ๋ฃนํ™”ํ•œ ๋‹ค์Œ ์ด์ „ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฐ ํ˜„์žฌ ๊ธฐ๋Œ€์น˜์— ๋Œ€ํ•ด ์ธก์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์กฐ์ง์˜ ํŠน์ • ๊ธฐ๋Šฅ ์˜์—ญ๊ณผ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ตœ์ƒ์œ„ ์ „๋žต์  ๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ • ํ”„๋กœ์„ธ์Šค์— ๊ตฌํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์„ธ๋ถ€ ์ง€ํ–ฅ์ ์ธ ์„ฑ๊ฒฉ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์€ ๊ด€๋ฆฌ์ž๋‚˜ ๊ทธ๋ฃน ๋ฆฌ๋”๊ฐ€ ํ•œ ๋ฒˆ์— ๋ช‡ ๊ฐ€์ง€ ๊ธฐ๋Šฅ ์˜์—ญ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ช‡ ๋…„์— ๊ฑธ์ณ ์ˆ˜ํ–‰๋˜๋Š” ๋กค๋ง ํ”„๋กœ์„ธ์Šค์ผ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 0 ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์ด์ „ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์˜ˆ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋ฉด์ ์ธ ์ฆ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๋น„์šฉ์„ ์ ˆ๊ฐํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ๊ธฐ์กด์˜ ๋น„์šฉ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ๋” ์˜ค๋ž˜ ๊ฑธ๋ฆฌ๋Š” ์‹œ๊ฐ„ ์†Œ๋ชจ์ ์ธ ํ”„๋กœ์„ธ์Šค์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

์—ฐ๊ตฌ ๊ฐœ๋ฐœ ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถ€์„œ๋ณด๋‹ค ๊ธฐ์—ฌ๋ฅผ ๋” ์‰ฝ๊ฒŒ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ž…๋‹ˆ๋‹ค .

์ฃผ๋กœ ๋น„์ฆˆ๋‹ˆ์Šค์—์„œ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ๋„ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ • ๋Œ€ ์ „ํ†ต์ ์ธ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •

๊ธฐ์กด ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์—์„œ๋Š” 0 ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์—์„œ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ธฐ์กด ๋น„์šฉ๊ณผ ์‹ ๊ทœ ๋น„์šฉ์„ ๋ชจ๋‘ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง€์ถœ 2% ์ฆ๊ฐ€์™€ ๊ฐ™์ด ์ด์ „ ์˜ˆ์‚ฐ์— ๋น„ํ•ด ์ฆ๋ถ„ ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๋˜ํ•œ ๊ธฐ์กด ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€์ถœ๋งŒ ๋ถ„์„ํ•˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด ZBB๋Š” 0์—์„œ ์‹œ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ง€์ถœ์— ์ถ”๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์กด์˜ ๋ฐ˜๋ณต ์ง€์ถœ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ๋น„์šฉ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ฑ…์ž„์„ ๊ด€๋ฆฌ์ž์—๊ฒŒ ์ง€์šฐ๊ณ  ์ˆ˜์ต๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋น„์šฉ ์„ ์ตœ์ ํ™” ํ•˜์—ฌ ์กฐ์ง์˜ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋†’์ด๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉํ‘œ๋กœ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์˜ ์˜ˆ

๊ฑด์„ค ์žฅ๋น„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ œ์กฐ ๋ถ€์„œ ๋น„์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉด๋ฐ€ํ•œ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํ”„๋กœ์„ธ์Šค๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ฐ€์ •ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ตœ์ข… ์ œํ’ˆ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ์ œ์กฐ์—…์ฒด์— ์•„์›ƒ์†Œ์‹ฑ๋˜๋Š” ํŠน์ • ๋ถ€ํ’ˆ์˜ ๋น„์šฉ์ด ๋งค๋…„ 5%์”ฉ ์ฆ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ง์›์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถ€ํ’ˆ์„ ์‚ฌ๋‚ด์—์„œ ๋งŒ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ž์ฒด ์ œ์กฐ์˜ ์žฅ์ ๊ณผ ๋‹จ์ ์„ ๋น„๊ตํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋ถ€ํ’ˆ์„ ์™ธ๋ถ€ ๊ณต๊ธ‰์—…์ฒด๋ณด๋‹ค ์ €๋ ดํ•˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

๋งน๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ผ์ • ๋น„์œจ๋งŒํผ ์˜ˆ์‚ฐ์„ ๋Š˜๋ฆฌ๊ณ  ๋น„์šฉ ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ์€ํํ•˜๋Š” ๋Œ€์‹ , ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋ถ€ํ’ˆ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋งŒ๋“ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ตœ์ข… ์ œํ’ˆ์„ ์œ„ํ•ด ์™ธ๋ถ€ ๊ณต๊ธ‰์—…์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ€ํ’ˆ์„ ๊ตฌ๋งคํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ์‹๋ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

๊ธฐ์กด์˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์—์„œ๋Š” ๋ถ€์„œ ๋‚ด์˜ ๋น„์šฉ ๋™์ธ์„ ์‹๋ณ„ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์ง€์ถœ์„ ์‹๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉํ‘œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ณด๋‹ค ์„ธ๋ถ„ํ™”๋œ ํ”„๋กœ์„ธ์Šค์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ๋” ๋งŽ์€ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”„๋กœ์„ธ์Šค ์ž์ฒด์˜ ๋น„์šฉ์„ ์‹๋ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ˆ๊ฐ์•ก๊ณผ ๋น„๊ตํ•ด์•ผ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

##ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์€ ๊ธฐ์—…์—์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ด์ง€๋งŒ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์€ ๊ฐœ์ธ ๋ฐ ๊ฐ€์กฑ์ด ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ๊ด€๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋‚ฎ์€ ๋น„์šฉ์„ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ•œ ๋‹ฌ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋‹ค๊ฐ€์˜ค๋Š” ๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธˆ์ „์  ํ•„์š”๋ฅผ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์˜ˆ์‚ฐ์ด ์ƒ์„ฑ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ „ํ†ต์ ์ธ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ๊ณผ ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์€ ์ง€์ถœ์„ ์ถ”์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

##์ž์ฃผํ•˜๋Š” ์งˆ๋ฌธ

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์˜ ๋‹จ์ ์€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์—๋Š” ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๋‹จ์ ์ด ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ์‹œ๊ธฐ์ ์ ˆํ•˜๊ณ  ์ž์› ์ง‘์•ฝ์ ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๋งค ๊ธฐ๊ฐ„๋งˆ๋‹ค ์ƒˆ๋กœ์šด ์˜ˆ์‚ฐ์ด ์ฑ…์ •๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ด€๋ จ ์‹œ๊ฐ„ ๋น„์šฉ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋Œ€์‹  ์ˆ˜์ •๋œ ์˜ˆ์‚ฐ ํ…œํ”Œ๋ฆฟ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋” ์œ ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์ˆ˜์ต์ด ๊ฐ€์žฅ ๋†’์€ ์šด์˜์— ๋” ๋งŽ์€ ๋ฆฌ์†Œ์Šค๋ฅผ ํ• ๋‹นํ•จ์œผ๋กœ์จ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋‹จ๊ธฐ์  ๊ด€์ ์— ๋ณด์ƒ์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ตฌ ๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์˜์—ญ์ด๋‚˜ ์žฅ๊ธฐ์ ์ธ ์‹œ์•ผ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜์—ญ์€ ๊ฐ„๊ณผ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์ „ ํ…์‚ฌ์Šค ์ธ์ŠคํŠธ๋ฃจ๋จผํŠธ ๊ณ„์ • ๊ด€๋ฆฌ์ž์ธ Peter Pyhrr๊ฐ€ 1960๋…„๋Œ€์— ์‹œ์ž‘ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ธฐ์กด ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ 0 ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ๋ณด๊ณ  ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ฐ ๊ฐœ๋ณ„ ๋น„์šฉ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” 0์—์„œ ์‹œ์ž‘ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์€ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์กด ์˜ˆ์‚ฐ ํŽธ์„ฑ์—์„œ ๋ฐœ๊ฒฌ๋˜๋Š” ์ ์ง„์ ์ธ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฆ๊ฐ€ ๋Œ€์‹  ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฐ ์„ธ๋ถ€ ์š”๊ตฌ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ถ„์„ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ฃผ์–ด์ง„ ํ”„๋กœ์ ํŠธ์˜ ์„ฑ๊ณผ๋ฅผ ๋ถ„์„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ „๋žต์  ํ•˜ํ–ฅ์‹ ์ ‘๊ทผ ๋ฐฉ์‹์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

Zero-Based Budgeting์˜ ์žฅ์ ์€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

ํšŒ๊ณ„ ๊ด€ํ–‰์œผ๋กœ์„œ ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์ง‘์ค‘๋œ ์šด์˜, ๋‚ฎ์€ ๋น„์šฉ, ์˜ˆ์‚ฐ ์œ ์—ฐ์„ฑ ๋ฐ ์ „๋žต์  ์‹คํ–‰์„ ํฌํ•จํ•œ ๋งŽ์€ ์ด์ ์„ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๊ด€๋ฆฌ์ž๊ฐ€ ๊ฐ ๋‹ฌ๋Ÿฌ๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š”์ง€ ์ƒ๊ฐํ•  ๋•Œ ๊ฐ€์žฅ ๋†’์€ ์ˆ˜์ต์„ ์ฐฝ์ถœํ•˜๋Š” ์šด์˜์— ๋” ํฐ ์ดˆ์ ์„ ๋งž์ถฅ๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ œ๋กœ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์˜ˆ์‚ฐ ์ฑ…์ •์€ ์˜ˆ์‚ฐ์ด ์ ์ง„์ ์œผ๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•  ๋•Œ ์‹œ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฆฌ์†Œ์Šค์˜ ์˜คํ• ๋‹น์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋น„์šฉ์ด ์ ˆ๊ฐ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.