International Banking Act av 1978

Hva er International Banking Act av 1978?

International Banking Act av 1978 satte alle amerikanske filialer og byråer til utenlandske banker under kontroll av amerikanske banktilsynsmyndigheter. Det tillot Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) forsikring å gis til disse filialene. Det krevde også at de skulle overholde amerikanske bankforskrifter knyttet til spørsmål som reserver og regnskaps- og regulatoriske krav, slik at alle banker som opererer innenlands blir behandlet likt fra et regulatorisk perspektiv.

Forstå International Banking Act av 1978

International Banking Act av 1978 var den første lovgivningen som ble vedtatt i USA for å bringe innenlandske filialer av utenlandske banker som opererer i USA inn i rammen av føderal bankregulering. Inntil da hadde utenlandske banker som opererte i USA vært underlagt ulike statlige lover uten nasjonal enhet i hvordan de ble behandlet. Dette hadde gitt utenlandske banker både visse fordeler og visse ulemper sammenlignet med amerikanske banker.

For eksempel hadde utenlandske banker fordelen av å kunne forgrene seg mellom statene, men led under forsøket på å tiltrekke seg detaljinnskudd fordi de ikke kunne tilby FDIC-forsikring.

Presset for lovgivning for å håndtere amerikanske filialer av utenlandske banker økte i løpet av 1970-årene ettersom antallet og størrelsen på utenlandske banker som opererer i USA økte betydelig. I 1973 opererte 60 utenlandske banker med eiendeler på 37 milliarder dollar i USA; i april 1978 hadde dette vokst til 122 banker med 90 milliarder dollar i eiendeler. På det stadiet hadde de også lån verdt 26 milliarder dollar i USA. Disse statistikkene betydde at den tidligere oppfatningen av utenlandske banker som spesialiserte institusjoner som primært finansierer utenrikshandel ikke lenger gjaldt, og deres brede engasjement i generelle banktjenester fremhevet krav om føderalt tilsyn.

Bekymringer som fører til International Banking Act av 1978

Federal Reserve Bank og US Treasury Department var spesielt bekymret for at utenlandske banker hadde fordeler fremfor innenlandske banker når det gjaldt å tiltrekke seg innskudd gjennom sine multi-state operasjoner – med innskuddstaking som avgjørende for en banks virksomhet. Kombinert med variasjonen av tjenester disse bankene kunne tilby, var det betydelig bekymring for at dersom status quo fikk fortsette, ville bare en håndfull store innenlandske banker ende opp med å kunne konkurrere med utenlandske institusjoner.

Loven fra 1978 forsøkte å adressere disse bekymringene ved å etablere regler som fremmet konkurransemessig likhet mellom utenlandske og innenlandske banker, samtidig som statenes evne til å tiltrekke seg kapital og etablere internasjonale banksentre ble bevart. Samtidig tillot loven føderale myndigheter å regulere og føre tilsyn med utenlandske banker som opererer i USA (en viktig faktor bak banksystemets stabilitet). Det er med tanke på dette at utenlandske banker må overholde de samme reservekravene og andre regulatoriske forhold som innenlandske banker, inkludert krav til rapportering og bankundersøkelser. Kontroll over reservekravene til disse bankene gjør det også mulig for Federal Reserve å være mer effektiv i å fastsette pengepolitikken.

Høydepunkter

– International Banking Act var en lov som ble vedtatt i 1978 som satte utenlandske bankenheter som opererer i USA under kontroll av amerikanske regulatorer og FDIC.

– Før loven ble amerikanske filialer av utenlandske banker i stedet underlagt et lappeteppe av stat-for-stat-forskrifter.

– Med loven ble alle banker, innenlandske eller utenlandske, som opererer innenfor amerikanske grenser underlagt de samme enhetlige regulatoriske regler og kontroll.