Закон о международной банковской деятельности 1978 г.

Что такое Закон о международной банковской деятельности 1978 года?

Закон о международной банковской деятельности 1978 года поставил все американские филиалы и агентства иностранных банков под контроль банковских регуляторов США. Это позволило Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC) обеспечить страхование этих отделений. Это также требовало от них соблюдения банковских правил США, касающихся таких вопросов, как резервы , бухгалтерский учет и нормативные требования, чтобы ко всем банкам, работающим внутри страны, относились одинаково с точки зрения регулирования.

Понимание Закона о международной банковской деятельности 1978 г.

Закон о международной банковской деятельности 1978 года был первым законодательным актом, принятым в США, согласно которому местные отделения иностранных банков, действующие в США, подпадают под действие федерального банковского регулирования. До этого иностранные банки, работающие в США, подпадали под действие различных законов штатов, и на национальном уровне не существовало единого подхода к ним. Это давало иностранным банкам как определенные преимущества, так и определенные недостатки по сравнению с банками США.

Например, иностранные банки имели преимущество в том, что могли открывать филиалы между штатами, но страдали при попытке привлечь розничные депозиты, потому что они не могли предложить страхование FDIC.

Давление на законодательство, касающееся американских филиалов иностранных банков, усилилось в течение 1970-х годов, поскольку количество и размер иностранных банков, работающих в США, значительно увеличились. В 1973 г. в США действовало 60 иностранных банков с активами в 37 миллиардов долларов; к апрелю 1978 года это число выросло до 122 банков с активами на 90 миллиардов долларов. К тому времени у них также были ссуды в США на сумму 26 миллиардов долларов. Эти статистические данные означали, что прежняя концепция иностранных банков как специализированных учреждений, в первую очередь финансирующих внешнюю торговлю, больше не применялась, и их широкое участие в общих банковских услугах выдвинуло на первый план требования федерального надзора.

Проблемы, приведшие к Закону о международной банковской деятельности 1978 г.

Федеральный резервный банк и министерство финансов США были особенно обеспокоены тем, что иностранные банки имели преимущества перед отечественными банками в привлечении депозитов через свои операции в нескольких штатах, при этом принятие депозитов имело решающее значение для бизнеса банка. В сочетании с разнообразием услуг, которые могли предложить эти банки, были серьезные опасения, что, если статус-кво будет сохранен, лишь горстка крупных отечественных банков в конечном итоге сможет конкурировать с иностранными учреждениями.

В Законе 1978 г. была предпринята попытка решить эти проблемы путем установления правил, которые способствовали бы конкурентному равенству между иностранными и отечественными банками, сохраняя при этом способность государств привлекать капитал и создавать международные банковские центры. В то же время закон разрешал федеральным властям регулировать и контролировать иностранные банки, работающие в США (важный фактор стабильности банковской системы). Именно с этой точки зрения иностранные банки должны соблюдать те же нормы резервирования и другие нормативные требования, что и отечественные банки, включая требования к отчетности и банковским проверкам. Контроль над резервными требованиями этих банков также позволяет Федеральной резервной системе более эффективно определять денежно-кредитную политику.

Особенности

• Закон о международной банковской деятельности был принят в 1978 году, согласно которому иностранные банковские подразделения, работающие в США, находились в ведении американских регулирующих органов и FDIC.

• До принятия Закона филиалы иностранных банков в США регулировались отдельными штатами.

• С принятием Закона все банки, местные или иностранные, работающие в пределах границ США, стали подчиняться одним и тем же единым правилам регулирования и проверки.