özelleştirme

Özelleştirme Nedir?

Özelleştirme, mülkiyetin özel sektörden kamu sektörüne devredilmesi eylemidir. Hükümetler bunu, ekonomik sıkıntı dönemlerinde kritik altyapının istikrarını koruma girişimleri gibi çeşitli nedenlerle yapabilir. Bu, ekonominin çeşitli kesimlerinde ortaya çıkabilir.

kamulaştırma " biçiminde, özelleştirme, daha önce özelleştirilmiş bir varlığın veya endüstrinin devlet mülkiyetine atıfta bulunabilir . Özelleştirme, bazen bir işletmeyi, endüstriyi veya kaynağı kamulaştırırken "millileştirme" kelimesinin çağrışımlarından ve tarihsel çağrışımlarından kaçınmak için stratejik veya politik nedenlerle kamulaştırma ile eşanlamlı olarak da kullanılır.

Özelleştirmeyi Anlamak

Özelleştirme genellikle ulaşım, elektrik üretimi, doğal gaz, su temini ve sağlık alanlarında gerçekleşir, çünkü hükümetler ülkenin sorunsuz bir şekilde çalışmaya devam edebilmesi için bu sektörlerin düzgün çalışmasını sağlamak ister. Ek olarak, elektrik, doğal gaz ve su hizmetleri şirketleri , ölçek ekonomilerinin belirli bir coğrafi alan veya pazarda tek bir üreticiye yol açtığı doğal tekeller olma eğilimindedir .

Hükümetler, bu alanlarda kontrol sahibi olmak veya tüketicilerin bu temel hizmetlere makul bir maliyetle erişmelerini sağlamak istediklerinden, genellikle bu tür endüstrileri yoğun bir şekilde düzenler veya kamulaştırır.

Kamulaştırmanın özel bir durumu olarak, özelleştirme genellikle daha önce hükümet veya başka bir kamu kuruluşu tarafından işletilen ve bir noktada özelleştirilmiş olan bir endüstriyi veya kuruluşu içerir. Çoğu durumda, özelleştirme, önceki özelleştirmenin sonucundan ve özel kuruluşun işleyişinde veya özelleştirilme sürecindeki iddia edilen veya gerçek yolsuzluktan kaynaklanan kamu memnuniyetsizliğini içerir.

Korumacı ticaret politikaları (örneğin tarifeler) veya kalite veya çalışma standartlarını izlemek ve uygulamak için stratejik hedefler gibi diğer ulusal çıkarlar da özelleştirme için nedenler olabilir.

Özel Hususlar

Kamulaştırma, önemli varlıkların tazminatsız olarak ele geçirilme potansiyeli nedeniyle yabancı ülkelerde iş yapan şirketler için birincil risklerden biridir. Bu risk, istikrarsız siyasi liderliğe ve durgun veya daralan ekonomilere sahip ülkelerde büyütülür. İşletmeler, ABD hükümetinden yabancı hükümetler tarafından kamulaştırma ve kamulaştırmayı kapsayan sigorta satın alabilir.

Ulusallaştırmanın kilit sonucu, gelirlerin, genellikle ev sahibi ülkeye hiçbir faydası olmayan fonları ihraç ettiği iddia edilen özel operatörler yerine ülkenin hükümetine yönlendirilmesidir.

Gerçek Dünya Örnekleri

Son yıllarda, özelleştirme vakaları nadir olmuştur. Örneğin Arjantin, 2012'de bir kamulaştırma yasası uyarınca, 1922'de devlete ait bir işletme olarak kurulan ve daha sonra 1993'te özelleştirilen en büyük petrol üreticisi YPF'nin hisselerinin %51'ini aldı. Özelleştirme sırasında, YPF İspanyol petrol şirketi Repsol'a aitti. İspanyol petrol şirketi daha sonra Arjantin hükümetinden mali bir anlaşma talep etmesine ve 5 milyar dolar tazminat almasına rağmen, YPF ve Repsol'un hisseleri kesintiye uğradı.

2008-09 mali krizi sırasında, ABD hükümeti ev ipotek kurumlarının finansmanını Federal Ulusal Mortgage Birliği (Fannie Mae) ve Federal Konut Kredisi Mortgage Kurumu'ndan (Freddie Mac) mahrum etti.

Büyük Buhran ve 1970'lerde kanunla kurulmuş ve daha sonra hissedarlara ait, özel, devlet destekli işletmeler olarak özel pazarlarda hisse senedi ve diğer menkul kıymetler ihraç edebilen kamu sektörü kuruluşlarıydı.

2008 mali ve haciz krizinin ardından, ABD federal hükümeti etkin mülkiyeti ele geçirdi ve hem Fannie Mae hem de Freddie Mac'i özelleştirmeden mahrum etti. Bu müdahalelerin her biri, işletmeler tasfiyeden kurtarıldığı ölçüde başarılı olmuştur. ABD Hazinesi ve hissedarları için sonuçlar en iyi ihtimalle karışıktı.

Daha yakın zamanlarda, kar amacı gütmeyen cezaevlerini ve onlara sağlanan hizmetleri özelleştirmeye yönelik çabalar olmuştur. Argüman, yalnızca ceza adaleti ve reformun hükümetin bir görevi olduğu değil, aynı zamanda kâr güdülerinin kötü koşullara, haksız muameleye ve mahkumların kötü yönetimine yol açabileceğidir. Örneğin 2021'de Virginia eyaleti hapishanelerinde alınan sağlık hizmetini başarılı bir şekilde mahrum etti.

##Öne çıkanlar

Mali kriz ve 2008-09 Büyük Durgunluğu sırasında ve sonrasında birkaç kayda değer özelleştirme vakası meydana geldi.
Devlet mülkiyeti, genellikle kamu hizmetleri ve sağlık hizmetleri gibi kilit sektörlerde veya "batamayacak kadar büyük" olarak kabul edilen sıkıntılı finans firmalarında görülür.
Özelleştirme, genellikle diğer herhangi bir kamulaştırmayla aynı nedenlerle gerçekleşir.
Özelleştirme, hükümetin daha önce özel olan bir işletmeyi, endüstriyi veya kaynağı devraldığı bir kamulaştırma biçimidir.
Bu nedenler arasında ekonomik sıkıntı veya doğal tekel statüsü ve ayrıca kamunun özel kuruluştan memnuniyetsizliği veya yolsuzluk iddiaları sayılabilir.

##SSS

Özelleştirme ile Kamulaştırma Arasındaki Fark Nedir?

Özelleştirme, bir devlet işletmesi veya devlet teşebbüsü özel, kar amacı gütmeyen bir kuruluş haline geldiğinde gerçekleşir. Bu, kar amaçlı bir kuruluşun devlet tarafından yönetilen bir kuruluş haline geldiği kamulaştırmanın (yani özelleştirmenin kaldırılmasının) tersidir.

Kamu Hizmetlerinin Ulusallaştırılması Müşterilere Yarar Sağlar mı?

Bazıları, kamu hizmetinden mahrum bırakılmış kamu hizmetlerinin, müşterilere düşük fiyatlar sunarken aynı zamanda yüksek bir güvenilirlik standardı sağlayabileceğini iddia ediyor. Özel bir tekelden farklı olarak, bir kamu hizmeti genellikle kâr güdüsü tarafından tek başına yönlendirilmez. Aynı zamanda, eleştirmenler, kamu hizmetleri sağlayıcıları için bir serbest piyasanın, hem inovasyona hem de daha düşük fiyatlara yol açacak bir rekabet yaratacağını savunuyorlar.

Kamulaştırma Çalışanları Korur mu?

Kamulaştırma, işçi koruması veya sendika temsili sağlıyorsa, çalışanlar için faydalı olabilir. Bunun nedeni, özel bir şirkette bir patronun bir işçiyi işten çıkarmasına kıyasla, bir devlet çalışanını işten çıkarmak için izlenmesi gereken belirli kurallar veya prosedürler olabilir. Ayrıca, devlete ait işletmeler mutlaka bir kâr ve hissedar değeri maksimizasyonu hedefi izlemediğinden, maliyetleri düşürmek için işten çıkarmalar yapmaları gerekmeyebilir.

Yeniden Belediyeleştirme Nedir?

Yeniden belediyeleştirme, yerel düzeyde bir özelleştirme biçimidir. Burada, bir şehir veya yerel yönetim, kendi himayesindeki özel bir işletmeyi veya işletmeyi etkin bir şekilde devralır. Bir örnek, bir kamu tesisine dönüştürülmüş özel bir kütüphane, okul veya hastane (başlangıçta kamuya açık olabilir) olabilir.