Desprivatização
O que é desprivatização?
A desprivatização é o ato de transferir a propriedade do setor privado para o setor público. Os governos podem fazer isso por vários motivos, como tentativas de manter a estabilidade da infraestrutura crítica durante períodos de dificuldades econômicas. Isso pode ocorrer em vários segmentos da economia.
Muitas vezes, na forma de " nacionalização ", a desprivatização pode se referir à propriedade estatal de uma entidade ou indústria previamente privatizada . A desprivatização também às vezes é usada simplesmente como sinônimo de nacionalização por razões estratégicas ou políticas, para evitar as conotações e associações históricas da palavra "nacionalização" ao nacionalizar um negócio, indústria ou recurso.
Entendendo a desprivatização
A desprivatização geralmente ocorre nas áreas de transporte, geração de eletricidade, gás natural, abastecimento de água e saúde porque os governos querem garantir que esses setores funcionem adequadamente para que o país continue funcionando sem problemas. Além disso, as empresas de eletricidade, gás natural e hidrelétricas tendem a ser monopólios naturais,. onde as economias de escala levam a um único produtor em uma determinada área geográfica ou mercado.
Os governos muitas vezes regulam fortemente ou nacionalizam essas indústrias porque querem ter controle nessas áreas ou garantir que os consumidores tenham acesso a esses serviços essenciais a um custo razoável.
Como um caso especial de nacionalização, a desprivatização geralmente envolve uma indústria ou entidade que foi anteriormente operada pelo governo ou outra empresa pública e foi privatizada em algum momento. Em muitos casos, a desprivatização envolve insatisfação pública com o resultado da privatização anterior e corrupção alegada ou real na operação da entidade privada ou no processo pelo qual foi privatizada.
Outros interesses nacionais, como políticas comerciais protecionistas (por exemplo, tarifas) ou objetivos estratégicos para monitorar e aplicar padrões de qualidade ou trabalhistas, também podem ser motivos para desprivatizar.
Considerações Especiais
A nacionalização é um dos principais riscos para empresas que fazem negócios em países estrangeiros devido ao potencial de ter ativos significativos apreendidos sem indenização. Esse risco é ampliado em países com liderança política instável e economias estagnadas ou em contração. As empresas podem adquirir seguro cobrindo nacionalização e expropriação por governos estrangeiros do governo dos EUA.
O principal resultado da nacionalização é o redirecionamento de receitas para o governo do país em vez de operadores privados, que muitas vezes são acusados de exportar fundos sem nenhum benefício para o país anfitrião.
Exemplos do mundo real
Nas últimas décadas, os casos de desprivatização têm sido raros. A Argentina, por exemplo, sob uma lei de desapropriação em 2012, ficou com 51% das ações de sua maior produtora de petróleo, a YPF, que foi estabelecida como empresa estatal em 1922 e posteriormente privatizada em 1993. Na época da desprivatização, a YPF era propriedade da petrolífera espanhola Repsol. As ações da YPF e da Repsol foram rompidas, embora a petrolífera espanhola mais tarde tenha buscado um acordo financeiro do governo argentino e recebido US$ 5 bilhões em compensação.
Durante a crise financeira de 2008-2009, o governo dos EUA desprivatizou as agências de hipotecas residenciais que financiam a Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) e a Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac).
Ambos eram originalmente entidades do setor público estabelecidas por lei durante a Grande Depressão e a década de 1970, respectivamente, que poderiam então emitir ações e outros títulos em mercados privados como empresas de propriedade de acionistas, privadas e patrocinadas pelo governo.
Na esteira da crise financeira e de execução hipotecária de 2008, o governo federal dos EUA assumiu a propriedade efetiva e desprivatizou tanto a Fannie Mae quanto a Freddie Mac. Cada uma dessas intervenções foi bem sucedida na medida em que os negócios foram salvos da liquidação. Os resultados para o Tesouro dos EUA e os acionistas foram, na melhor das hipóteses, uma mistura.
Mais recentemente, tem havido esforços para desprivatizar as prisões com fins lucrativos e os serviços que lhes são prestados. O argumento é que não apenas a justiça criminal e a reforma são um dever do governo, mas que os motivos de lucro podem levar a condições precárias, tratamento injusto e má gestão dos presos. Em 2021, por exemplo, o estado da Virgínia desprivatizou com sucesso os cuidados de saúde recebidos em suas prisões.
##Destaques
Vários casos notáveis de desprivatização ocorreram durante e após a crise financeira e a Grande Recessão de 2008–09.
A propriedade estatal é normalmente vista em setores-chave, como serviços públicos e saúde, ou entre empresas financeiras em dificuldades que são consideradas "grandes demais para falir".
A desprivatização ocorre frequentemente pelas mesmas razões que qualquer outra nacionalização.
A desprivatização é uma forma de nacionalização, onde o governo assume um negócio, indústria ou recurso que anteriormente era privado.
Essas razões podem incluir dificuldades econômicas ou status de monopólio natural, com foco adicional na insatisfação pública com a entidade privada ou alegações de corrupção.
##PERGUNTAS FREQUENTES
Qual é a diferença entre privatização e nacionalização?
A privatização ocorre quando uma empresa estatal ou governamental se torna uma entidade privada com fins lucrativos. Este é o inverso da nacionalização (ou seja, desprivatização), em que uma entidade com fins lucrativos se torna uma estatal.
A Nacionalização das Utilidades Beneficia os Clientes?
Alguns argumentam que as concessionárias desprivatizadas podem garantir um alto padrão de confiabilidade e, ao mesmo tempo, oferecer preços baixos aos clientes. Ao contrário de um monopólio privado, um serviço público nem sempre é movido apenas pelo lucro. Ao mesmo tempo, os críticos argumentam que um mercado livre para provedores de serviços públicos criaria uma competição que levaria tanto à inovação quanto aos preços mais baixos.
A nacionalização protege os funcionários?
Se a nacionalização oferece proteção aos trabalhadores ou representação sindical, pode ser benéfica para os funcionários. Isso ocorre porque pode haver certas regras ou procedimentos que devem ser seguidos para demitir um funcionário do governo do que para um chefe demitir um trabalhador em uma empresa privada. Além disso, como as empresas estatais não seguem necessariamente uma meta de maximização do lucro e do valor para o acionista, elas podem não precisar realizar demissões para cortar custos.
O que é Remunicipalização?
A remunicipalização é uma forma local de desprivatização. Aqui, uma cidade ou governo local efetivamente assume um negócio ou empreendimento privado sob seus auspícios. Um exemplo pode ser uma biblioteca particular, escola ou hospital (que pode ter sido inicialmente administrado pelo público) que é transformado em uma instalação pública.
