Deprivatizzazione
Che cos'è la deprivatizzazione?
La deprivatizzazione è l'atto di trasferire la proprietà dal settore privato al settore pubblico. I governi possono farlo per una serie di motivi, come i tentativi di mantenere la stabilità delle infrastrutture critiche durante i periodi di difficoltà economica. Ciò può verificarsi in vari segmenti dell'economia.
Spesso sotto forma di " nazionalizzazione ", la deprivatizzazione può riferirsi alla proprietà statale di un'entità o di un'industria precedentemente privatizzata . Deprivatizzazione è talvolta usata anche semplicemente come sinonimo di nazionalizzazione per ragioni strategiche o politiche, per evitare le connotazioni e le associazioni storiche della parola "nazionalizzazione" quando si nazionalizza un'impresa, un'industria o una risorsa.
Capire la deprivatizzazione
La deprivatizzazione si verifica generalmente nelle aree dei trasporti, della produzione di elettricità, del gas naturale, dell'approvvigionamento idrico e dell'assistenza sanitaria perché i governi vogliono garantire che questi settori funzionino correttamente in modo che il paese possa continuare a funzionare senza intoppi. Inoltre, le società elettriche, del gas naturale e idroelettriche tendono a essere monopoli naturali,. in cui le economie di scala portano a un unico produttore in una determinata area geografica o mercato.
I governi spesso regoleranno o nazionalizzeranno pesantemente tali industrie perché vogliono avere il controllo in queste aree o per garantire che i consumatori abbiano accesso a questi servizi essenziali a un costo ragionevole.
Come caso speciale di nazionalizzazione, la deprivatizzazione coinvolge spesso un'industria o un'entità che in precedenza era gestita dal governo o da un'altra impresa pubblica e che a un certo punto è stata privatizzata. In molti casi, la deprivatizzazione comporta l'insoddisfazione pubblica per l'esito della precedente privatizzazione e la presunta o effettiva corruzione nel funzionamento dell'ente privato o nel processo mediante il quale è stato privatizzato.
Altri interessi nazionali come le politiche commerciali protezionistiche (ad es. le tariffe) o gli obiettivi strategici per monitorare e far rispettare gli standard di qualità o di lavoro possono anche essere motivi di privazione.
Considerazioni speciali
La nazionalizzazione è uno dei rischi principali per le aziende che operano all'estero a causa del potenziale sequestro di beni significativi senza indennizzo. Questo rischio è amplificato nei paesi con una leadership politica instabile e economie stagnanti o in contrazione. Le aziende possono acquistare dal governo degli Stati Uniti un'assicurazione che copra la nazionalizzazione e l'espropriazione da parte di governi stranieri.
L'esito chiave della nazionalizzazione è il reindirizzamento delle entrate al governo del paese invece che agli operatori privati, che spesso vengono accusati di esportare fondi senza alcun vantaggio nel paese ospitante.
Esempi del mondo reale
Negli ultimi decenni, i casi di deprivatizzazione sono stati rari. L'Argentina, ad esempio, in base a una legge sulle espropriazioni nel 2012, ha preso il 51% delle azioni del suo più grande produttore di petrolio, YPF, che è stata costituita come impresa statale nel 1922 e successivamente privatizzata nel 1993. Al momento della privazione, YPF era di proprietà della compagnia petrolifera spagnola Repsol. Le azioni di YPF e Repsol sono state interrotte, anche se la compagnia petrolifera spagnola in seguito ha chiesto un accordo finanziario dal governo argentino e ha ricevuto $ 5 miliardi di risarcimento.
Durante la crisi finanziaria del 2008-2009, il governo degli Stati Uniti ha privato le agenzie di finanziamento dei mutui per la casa, la Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) e la Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac).
Entrambi erano originariamente enti del settore pubblico istituiti per legge rispettivamente durante la Grande Depressione e gli anni '70, che potevano quindi emettere azioni e altri titoli sui mercati privati come imprese di proprietà degli azionisti, private e sponsorizzate dal governo.
Sulla scia della crisi finanziaria e di preclusione del 2008, il governo federale degli Stati Uniti ha assunto la proprietà effettiva e ha privato sia Fannie Mae che Freddie Mac. Ciascuno di questi interventi ha avuto successo in quanto le imprese sono state salvate dalla liquidazione. I risultati per il Tesoro e gli azionisti statunitensi sono stati nella migliore delle ipotesi un miscuglio.
Più recentemente, ci sono stati sforzi per privare le carceri a scopo di lucro e i servizi forniti loro. L'argomento è che non solo la giustizia penale e la riforma sono un dovere del governo, ma che i motivi di profitto possono portare a condizioni precarie, trattamento iniquo e cattiva gestione dei detenuti. Nel 2021, ad esempio, lo stato della Virginia ha privato con successo l'assistenza sanitaria ricevuta nelle sue carceri.
Mette in risalto
Diversi casi notevoli di deprivatizzazione si sono verificati durante e all'indomani della crisi finanziaria e della Grande Recessione del 2008-2009.
La proprietà statale è generalmente vista in settori chiave come servizi pubblici e assistenza sanitaria, o tra società finanziarie in difficoltà che sono ritenute "troppo grandi per fallire".
La deprivatizzazione si verifica spesso per le stesse ragioni di qualsiasi altra nazionalizzazione.
La deprivatizzazione è una forma di nazionalizzazione, in cui il governo rileva un'impresa, un'industria o una risorsa che in precedenza era stata privata.
Questi motivi possono includere difficoltà economiche o status di monopolio naturale, con ulteriore attenzione all'insoddisfazione pubblica nei confronti dell'entità privata o alle accuse di corruzione.
FAQ
Qual è la differenza tra privatizzazione e nazionalizzazione?
La privatizzazione si verifica quando un'impresa statale o governativa diventa un'entità privata a scopo di lucro. Questo è il contrario della nazionalizzazione (cioè deprivatizzazione), per cui un'entità a scopo di lucro diventa un'entità statale.
La nazionalizzazione dei servizi di pubblica utilità va a vantaggio dei clienti?
Alcuni sostengono che i servizi di pubblica utilità privati possano garantire un elevato standard di affidabilità offrendo allo stesso tempo ai clienti prezzi bassi. A differenza di un monopolio privato, un'utilità pubblica spesso non è guidata da sola dal motivo del profitto. Allo stesso tempo, i critici sostengono che un mercato libero per i fornitori di servizi pubblici creerebbe concorrenza che porterebbe sia all'innovazione che a prezzi più bassi.
La nazionalizzazione protegge i dipendenti?
Se la nazionalizzazione offre protezione ai lavoratori o rappresentanza sindacale, può essere vantaggiosa per i dipendenti. Questo perché ci possono essere alcune regole o procedure che devono essere seguite per licenziare un dipendente del governo piuttosto che un capo per licenziare un lavoratore in una società privata. Inoltre, poiché le imprese statali non perseguono necessariamente un obiettivo di massimizzazione del profitto e del valore per gli azionisti, potrebbero non aver bisogno di effettuare licenziamenti per ridurre i costi.
Cos'è la rimunicipalizzazione?
La rimunicipalizzazione è una forma di deprivatizzazione a livello locale. Qui, una città o un governo locale rileva effettivamente un'impresa o un'impresa privata nell'ambito dei suoi auspici. Un esempio può essere una biblioteca privata, una scuola o un ospedale (che all'inizio potrebbe essere stato gestito pubblicamente) che è stato trasformato in una struttura pubblica.
