联邦能源管理委员会 (FERC)
什么是联邦能源监管委员会？
联邦能源监管委员会 (FERC) 是一个独立机构，负责监管州际电力、天然气和石油的传输。 FERC 还审查建设液化天然气(LNG) 终端和州际天然气管道以及许可水电项目的提案。
了解联邦能源管理委员会
通过适当的监管和市场手段，帮助消费者以合理的成本获得可靠、高效和可持续的能源服务。它有五个指导原则。
FERC 旨在通过卓越的组织高效地利用其资源来实现其战略重点。以正当程序和透明度为目标，旨在对所有参与者开放和公平。在其命令、意见和报告中，FERC 努力通过一致的方法和行动提供监管确定性。 FERC 定期开展外展活动，以确保相关方有机会为其履行职责做出贡献。
FERC 背景和职责
FERC 是根据 1977 年能源部组织法成立的。它主要根据联邦电力法的第二部分和第三部分管理电力传输和批发销售率和服务。它根据《联邦电力法》第一部分规定了水电大坝的许可和安全。 FERC 主要根据《天然气法》监督天然气管道运输费率和服务。它根据《州际商业法》管理石油管道运输费率和服务。 FERC 受这些法规的约束，只能在法规允许的范围内运作。
2005 年的能源政策法案赋予了 FERC 许多额外的责任。它规范州际商业中的电力传输和批发销售。它审查电力公司的某些并购和公司交易。 FERC 监管州际贸易中转售天然气的传输和销售。
此外，它还规范州际贸易中通过管道运输石油。 FERC 批准州际天然气管道和储存设施的选址和废弃。它审查了电力传输项目的选址申请。 FERC 确保拟建和运营的 LNG 接收站的安全运行和可靠性。
此外，它还对私人、市政和国家水电项目进行许可和检查。 FERC 通过强制性可靠性标准保护高压州际输电系统的可靠性。它监控和调查能源市场。它通过实施民事处罚和其他方式执行 FERC 监管要求。并且，它监督与天然气和水电项目相关的环境事务，并管理会计和财务法规以及受监管公司的行为。
对 FERC 的批评
环保组织批评 FERC 与能源行业的密切联系，声称监管机构忽视了其为行业利益而承担的法律义务。在 2017 年由 Sierra Club 领导的诉讼之后，联邦上诉法院撤销了 FERC 颁发的 Sabal Trail 管道许可证，称委员会未能评估天然气项目的“下游”排放。 FERC 受命制作一份新的环境影响声明，同时考虑到这些额外因素。
然而，FERC 在后来的项目中没有遵循法院的指示，称其无权评估他们正在评估的项目的间接温室气体排放量。这种姿势被华盛顿巡回法院的法官描述为“绝对不那么顽固”。
在 Sabal Trail 诉讼之后，DC 巡回上诉法院要求 FERC 在评估新输电管道的环境影响时考虑“下游排放”。
FERC 监管行动示例
BP美国
2015 年，一名行政法法官认定 BP America 已确定其天然气交付时间，以操纵天然气期货的结算价格。该公司被勒令偿还 207,000 美元的不正当利润，以及额外的 2000 万美元的罚款。
竞争性能源服务和拉姆福德纸业公司
在另一个操纵市场的案例中，FERC 对一家大型造纸公司及其能源顾问处以罚款，原因是他们合谋操纵能源成本，损害当地独立系统运营商的利益。根据委员会的说法，Competitive Energy Services 合谋“人为地夸大了 Rumford 的客户基准，以使 Rumford 和 CES 能够在 Rumford 不打算提供服务或实际上不得不减少负载的情况下获得需求响应补偿。”
通过制造使用更少电力的假象，他们能够在需求旺盛时向当地输电运营商索取款项。 FERC 下令对 Competitive Energy 处以 7,500,000 美元的民事罚款，并对其管理成员处以另外 600,000 美元。该造纸公司被勒令上缴 166,000 美元。
FERC 常见问题解答
什么是 FERC 订单 1000？
FERC 1000 号令是改变公共输电供应商的规划和成本分配的最终规则。尽管该规则非常复杂，但核心问题是是否可以强制各州就新输电容量的规划和成本义务进行协调。该规则于 2010 年首次提出并于次年通过。
什么是 FERC 会计？
FERC 会计是指统一会计系统，这是联邦能源监管委员会制定的一套记录保存指南。为了确保公司账目的透明度和一致性，FERC 会计详细说明了公司应如何报告工厂投资成本、常见行业术语的定义以及应如何报告设施以用于公用事业目的。
什么是 FERC 纸质听证会？
FERC 纸质听证会是指联邦能源监管委员会 (FERC) 使用纸质记录和书面论据而不是在行政法法官面前进行口头辩论来裁决索赔或投诉的行政听证会。
底线
联邦能源监管委员会 (FERC) 是美国能源行业的重要监管机构，负责监督石油和天然气管道等基础设施以及电力传输。它负责评估新能源基础设施对环境的影响，以及防止能源市场的价格操纵。与其他监管机构一样，它容易受到监管捕获和说客压力的影响。
＃＃ 强调
FERC 还负责监督能源市场。它可以惩罚固定或操纵能源价格的公司。
FERC 有五名委员，其中来自同一政党的委员不得超过三名。 2021 年 8 月，FERC 有两名民主党委员、两名共和党委员和一个空缺席位。
联邦能源监管委员会 (FERC) 负责监督能源行业，包括发电厂、输电线路、管道和其他基础设施。
FERC 要求其监管的公司遵循统一的会计制度。这样更容易进行监督。
FERC 因其对能源行业的宽容而受到批评。 Sierra Club 和其他环保组织因对天然气许可证进行更严格的审查而赢得了几起诉讼。
