Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan (FERC)

Apakah Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan?

Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan (FERC) ialah agensi bebas yang mengawal selia penghantaran elektrik, gas asli dan minyak antara negeri. FERC juga menyemak cadangan untuk membina terminal gas asli cecair (LNG) dan saluran paip gas asli antara negeri serta melesenkan projek kuasa hidro.

Memahami Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan

Misi Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan yang dinyatakan adalah untuk membantu pengguna mendapatkan perkhidmatan tenaga yang boleh dipercayai, cekap dan mampan pada kos yang berpatutan melalui kaedah kawal selia dan pasaran yang sesuai. Ia mempunyai lima prinsip panduan.

FERC berhasrat untuk menggunakan sumbernya dengan cekap dan berkesan untuk mencapai keutamaan strategiknya melalui kecemerlangan organisasi. Dengan matlamat proses yang wajar dan ketelusan, ia bertujuan untuk bersikap terbuka dan adil kepada semua peserta. Dalam pesanan, pendapat dan laporannya, FERC berusaha untuk memberikan kepastian melalui pendekatan dan tindakan yang konsisten. FERC menjalankan capaian tetap untuk memastikan pihak yang berminat mempunyai peluang untuk menyumbang kepada pelaksanaan tanggungjawabnya.

Latar Belakang dan Tanggungjawab FERC

FERC telah ditubuhkan di bawah Akta Pertubuhan Jabatan Tenaga 1977. Ia mengawal selia penghantaran elektrik dan kadar jualan borong dan perkhidmatan terutamanya di bawah Bahagian II dan III Akta Kuasa Persekutuan. Ia mengawal pelesenan dan keselamatan empangan Hidroelektrik di bawah Bahagian I Akta Kuasa Persekutuan. FERC menyelia kadar pengangkutan saluran paip gas asli dan perkhidmatan terutamanya di bawah Akta Gas Asli. Ia mengawal kadar pengangkutan saluran paip minyak dan perkhidmatan di bawah Akta Perdagangan Antara Negeri. FERC tertakluk kepada statut ini dan hanya boleh beroperasi mengikut apa yang dibenarkan oleh statut.

Akta Dasar Tenaga 2005 memberi FERC banyak tanggungjawab tambahan. Ia mengawal selia penghantaran dan penjualan borong elektrik dalam perdagangan antara negeri. Ia menyemak penggabungan dan pengambilalihan tertentu dan urus niaga korporat oleh syarikat elektrik. FERC mengawal penghantaran dan penjualan gas asli untuk dijual semula dalam perdagangan antara negeri.

Selain itu, ia mengawal selia pengangkutan minyak melalui saluran paip dalam perdagangan antara negeri. FERC meluluskan penempatan dan pengabaian saluran paip gas asli antara negeri dan kemudahan penyimpanan. Ia menyemak aplikasi penempatan untuk projek penghantaran elektrik. FERC memastikan operasi selamat dan kebolehpercayaan terminal LNG yang dicadangkan dan beroperasi.

Di samping itu, ia melesenkan dan memeriksa projek hidroelektrik swasta, perbandaran dan negeri. FERC melindungi kebolehpercayaan sistem penghantaran antara negeri voltan tinggi melalui piawaian kebolehpercayaan mandatori. Ia memantau dan menyiasat pasaran tenaga. Ia menguatkuasakan keperluan kawal selia FERC melalui pengenaan penalti sivil dan cara lain. Dan, ia menyelia hal-hal alam sekitar yang berkaitan dengan projek gas asli dan hidroelektrik serta mentadbir peraturan perakaunan dan kewangan serta kelakuan syarikat terkawal.

Kritikan terhadap FERC

Kumpulan alam sekitar telah mengkritik FERC kerana hubungan rapatnya dengan industri tenaga, dengan mendakwa bahawa pengawal selia mengabaikan kewajipan undang-undangnya untuk kepentingan industri. Selepas tuntutan mahkamah 2017 yang diketuai oleh Sierra Club, Mahkamah Rayuan Persekutuan mengosongkan permit yang dikeluarkan FERC untuk saluran paip Sabal Trail, dengan mengatakan bahawa Suruhanjaya telah gagal menilai pelepasan "hiliran" projek gas asli. FERC telah diarahkan untuk menghasilkan kenyataan kesan alam sekitar yang baharu, dengan mengambil kira faktor tambahan ini.

Walau bagaimanapun, FERC tidak mengikut arahan mahkamah dalam projek-projek kemudian, mengatakan bahawa ia tidak mempunyai kuasa untuk menilai pelepasan gas rumah hijau tidak langsung projek yang mereka nilai. Postur ini digambarkan sebagai "kurang teguh" oleh hakim Mahkamah Litar DC.

Berikutan tuntutan Sabal Trail, Mahkamah Rayuan Litar DC memerlukan FERC untuk mempertimbangkan "pelepasan hiliran" dalam menilai kesan alam sekitar saluran paip penghantaran baharu.

Contoh Tindakan Kawal Selia FERC

###BP Amerika

Pada 2015, seorang hakim undang-undang pentadbiran memutuskan bahawa BP America telah menetapkan masa penghantaran gas asli mereka untuk memanipulasi harga penetapan niaga hadapan gas asli. Syarikat itu diperintahkan untuk membayar balik $207,000 dalam keuntungan yang tidak adil, dan tambahan $20 juta dalam penalti.

Perkhidmatan Tenaga Berdaya saing dan Syarikat Kertas Rumford

Dalam satu lagi kes manipulasi pasaran, FERC mendenda sebuah syarikat kertas besar dan perunding tenaganya kerana berpakat untuk memanipulasi kos tenaga mereka dengan mengorbankan pengendali sistem bebas tempatan. Menurut Suruhanjaya, Perkhidmatan Tenaga Berdaya saing berkonspirasi untuk "mengembang secara buatan garis dasar pelanggan Rumford untuk membolehkan Rumford dan CES menerima pampasan untuk tindak balas permintaan tanpa Rumford berhasrat untuk menyediakan perkhidmatan itu atau sebenarnya perlu mengurangkan beban."

Dengan mencipta ilusi menggunakan kuasa yang kurang, mereka dapat menuntut bayaran daripada operator penghantaran tempatan pada masa permintaan tinggi. FERC mengarahkan penalti sivil $7,500,000 terhadap Tenaga Bersaing, dan $600,000 lagi terhadap ahli pengurusannya. Syarikat kertas itu diarah mengeluarkan $166,000.

Soalan Lazim FERC

Apakah Pesanan FERC 1000?

Perintah FERC 1000 ialah Peraturan Akhir yang mengubah perancangan dan peruntukan kos untuk pembekal penghantaran elektrik awam. Walaupun peraturannya sangat kompleks, isu terasnya ialah sama ada negeri boleh dipaksa untuk menyelaraskan perancangan penghantaran dan kewajipan kos untuk kapasiti baharu. Peraturan itu mula dicadangkan pada 2010 dan diterima pakai pada tahun berikutnya.

Apakah Perakaunan FERC?

Perakaunan FERC merujuk kepada Sistem Akaun Seragam, satu set garis panduan penyimpanan rekod oleh Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan. Untuk memastikan ketelusan dan ketekalan dalam akaun korporat, Perakaunan FERC memperincikan cara syarikat harus melaporkan kos pelaburan loji, takrif istilah industri biasa dan cara kemudahan harus dilaporkan untuk tujuan utiliti.

Apakah Pendengaran Kertas FERC?

Pendengaran Kertas FERC merujuk kepada pendengaran pentadbiran di mana Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan (FERC) mengadili tuntutan atau aduan, menggunakan rekod kertas dan hujah bertulis dan bukannya hujah lisan di hadapan hakim undang-undang pentadbiran.

Garisan bawah

Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan (FERC) ialah pengawal selia penting untuk industri Tenaga AS, menyelia infrastruktur seperti saluran paip minyak dan gas asli, serta penghantaran elektrik. Ia bertanggungjawab untuk menilai kesan persekitaran infrastruktur tenaga baharu, serta mencegah manipulasi harga dalam pasaran tenaga. Seperti pengawal selia lain, ia terdedah kepada tekanan pengawalseliaan dan tekanan pelobi.

##Sorotan

FERC juga bertanggungjawab untuk mengawasi pasaran tenaga. Ia boleh menghukum syarikat kerana menetapkan atau memanipulasi harga tenaga.
FERC mempunyai lima pesuruhjaya, yang mana tidak lebih daripada tiga boleh daripada parti politik yang sama. Pada Ogos 2021, FERC mempunyai dua pesuruhjaya Demokrat, dua Republikan dan satu kerusi terbuka.
Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan (FERC) bertanggungjawab untuk mengawasi industri tenaga, termasuk loji kuasa, talian penghantaran, saluran paip dan infrastruktur lain.
FERC menghendaki syarikat yang dikawal selianya mematuhi Sistem Akaun Seragam. Ini memudahkan untuk menjalankan pengawasan.
FERC telah dikritik kerana kelonggarannya terhadap industri tenaga. Kelab Sierra dan kumpulan alam sekitar lain telah memenangi beberapa tindakan undang-undang untuk penelitian yang lebih ketat terhadap permit gas asli.