Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC)
Co to jest Federalna Komisja Regulacji Energetyki?
Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC) jest niezależną agencją, która reguluje międzystanowy przesył energii elektrycznej, gazu ziemnego i ropy naftowej. FERC analizuje również propozycje budowy terminali skroplonego gazu ziemnego (LNG) i międzystanowych rurociągów gazu ziemnego, a także licencjonowania projektów hydroenergetycznych.
Zrozumienie Federalnej Komisji Regulacji Energetyki
Misją Federalnej Komisji Regulacji Energetyki jest pomoc konsumentom w uzyskaniu niezawodnych, wydajnych i zrównoważonych usług energetycznych po rozsądnych kosztach za pomocą odpowiednich środków regulacyjnych i rynkowych. Ma pięć zasad przewodnich.
FERC dąży do efektywnego i efektywnego wykorzystania swoich zasobów, aby osiągnąć swoje strategiczne priorytety poprzez doskonałość organizacyjną. Mając na celu należyty proces i przejrzystość, ma być otwarty i uczciwy dla wszystkich uczestników. W swoich zamówieniach, opiniach i raportach FERC dąży do zapewnienia pewności poprzez konsekwentne podejście i działania. FERC prowadzi regularne działania informacyjne, aby zapewnić zainteresowanym stronom możliwość wniesienia wkładu w wykonywanie swoich obowiązków.
Tło i obowiązki FERC
FERC została utworzona na mocy ustawy Departamentu Organizacji Energetycznej z 1977 r. Reguluje ona stawki i usługi przesyłu energii elektrycznej i sprzedaży hurtowej, głównie na podstawie części II i III federalnej ustawy o energii. Reguluje ona licencjonowanie i bezpieczeństwo elektrowni wodnych zgodnie z częścią I federalnej ustawy o energetyce. FERC nadzoruje stawki i usługi przesyłu gazu ziemnego głównie na podstawie ustawy o gazie ziemnym. Reguluje stawki i usługi transportu rurociągami naftowymi zgodnie z ustawą o handlu międzystanowym. FERC podlega tym statutom i może działać tylko w zakresie dozwolonym przez statut.
Ustawa o polityce energetycznej z 2005 r. nałożyła na FERC wiele dodatkowych obowiązków. Reguluje przesył i sprzedaż hurtową energii elektrycznej w handlu międzystanowym. Dokonuje przeglądu niektórych fuzji i przejęć oraz transakcji korporacyjnych dokonywanych przez przedsiębiorstwa energetyczne. FERC reguluje przesył i sprzedaż gazu ziemnego do odsprzedaży w handlu międzystanowym.
Reguluje również transport ropy rurociągiem w handlu międzystanowym. FERC zatwierdza lokalizację i rezygnację z międzystanowych gazociągów i obiektów magazynowych. Dokonuje przeglądu aplikacji lokalizacyjnej dla projektów przesyłu energii elektrycznej. FERC zapewnia bezpieczną eksploatację i niezawodność projektowanych i eksploatowanych terminali LNG.
Ponadto licencjonuje i kontroluje prywatne, komunalne i państwowe projekty elektrowni wodnych. FERC chroni niezawodność międzystanowego systemu przesyłowego wysokiego napięcia poprzez obowiązkowe standardy niezawodności. Monitoruje i bada rynki energii. Egzekwuje wymogi regulacyjne FERC poprzez nakładanie kar cywilnych i innych środków. Ponadto nadzoruje sprawy środowiskowe związane z projektami gazowymi i hydroenergetycznymi, a także administruje przepisami księgowymi i finansowymi oraz postępowaniem spółek regulowanych.
Krytyka FERC
Grupy ekologiczne skrytykowały FERC za bliskie powiązania z branżą energetyczną, twierdząc, że regulator przeoczył swoje zobowiązania prawne na korzyść branży. Po procesie sądowym prowadzonym przez Sierra Club w 2017 r. Federalny Sąd Apelacyjny uchylił wydane przez FERC pozwolenie na rurociąg Sabal Trail, twierdząc, że Komisja nie oceniła emisji „downstream” projektu gazu ziemnego. FERC zlecono opracowanie nowego oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko, biorąc pod uwagę te dodatkowe czynniki.
Jednak FERC nie zastosował się do instrukcji sądu w późniejszych projektach, twierdząc, że nie ma uprawnień do oceny pośrednich emisji gazów cieplarnianych w ocenianych projektach. Ta postawa została opisana jako „zdecydowanie mniej niż uparta” przez sędziów Sądu Okręgowego DC.
W następstwie pozwu Sabal Trail, DC Okręgowy Sąd Apelacyjny zażądał od FERC rozważenia „emisje niższego rzędu” przy ocenie wpływu na środowisko nowych rurociągów przesyłowych.
Przykłady działań regulacyjnych FERC
###BP Ameryka
W 2015 r. sędzia prawa administracyjnego ustalił, że BP America ustaliło czas dostaw gazu ziemnego, aby manipulować ustalaniem ceny kontraktów terminowych na gaz ziemny. Firmie nakazano spłacić 207 000 dolarów niesprawiedliwych zysków i dodatkowe 20 milionów dolarów kar.
Konkurencyjne usługi energetyczne i Rumford Paper Company
W innym przypadku manipulacji na rynku FERC ukarał grzywną dużą firmę papierniczą i jej konsultanta ds. energii za spisek w celu manipulowania kosztami energii kosztem lokalnego niezależnego operatora systemów. Według Komisji, konkurencyjne usługi energetyczne spiskowały w celu „sztucznego zawyżenia poziomu bazowego klientów Rumford, aby umożliwić Rumford i CES otrzymanie rekompensaty za odpowiedź popytu bez zamiaru świadczenia usługi przez Rumford lub faktycznego zmniejszania obciążenia”.
Tworząc iluzję mniejszego zużycia energii, w okresach dużego zapotrzebowania mogli domagać się zapłaty od lokalnego operatora przesyłowego. FERC nałożył kary cywilne w wysokości 7 500 000 USD przeciwko konkurencyjnej energii i kolejne 600 000 USD przeciwko członkowi zarządzającemu. Firma papiernicza otrzymała rozkaz wyrzucenia 166 000 dolarów.
Często zadawane pytania dotyczące FERC
Co to jest zamówienie FERC 1000?
Zamówienie FERC 1000 to Ostateczna Zasada, która zmienia planowanie i alokację kosztów dla publicznych dostawców przesyłu energii elektrycznej. Chociaż zasada jest bardzo złożona, zasadniczą kwestią jest to, czy można zmusić państwa do koordynacji planowania przesyłu i zobowiązań kosztowych dla nowych zdolności. Zasada została po raz pierwszy zaproponowana w 2010 roku i przyjęta w następnym roku.
Co to jest rachunkowość FERC?
Rachunkowość FERC odnosi się do jednolitego systemu rachunków, zestawu wytycznych dotyczących prowadzenia dokumentacji przez Federalną Komisję Regulacji Energetyki. Aby zapewnić przejrzystość i spójność rachunków korporacyjnych, FERC Accounting szczegółowo opisuje, w jaki sposób firmy powinny raportować koszty inwestycji w zakład, definicje powszechnych terminów branżowych oraz w jaki sposób należy zgłaszać obiekty do celów użyteczności.
Co to jest rozprawa FERC Paper?
Przesłuchanie w formie papierowej FERC odnosi się do przesłuchania administracyjnego, podczas którego Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC) rozstrzyga roszczenie lub skargę, używając dokumentów papierowych i pisemnych argumentów, a nie ustnych argumentów przed sędzią prawa administracyjnego.
Podsumowanie
Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC) jest ważnym regulatorem amerykańskiego przemysłu energetycznego, nadzorującym infrastrukturę, taką jak rurociągi ropy naftowej i gazu ziemnego, a także przesył energii elektrycznej. Odpowiada za ocenę wpływu na środowisko nowej infrastruktury energetycznej, a także zapobieganie manipulacji cenami na rynku energii. Podobnie jak inne organy regulacyjne, jest podatny na przechwycenie regulacji i presję lobbystów.
##Przegląd najważniejszych wydarzeń
FERC odpowiada również za nadzór nad rynkami energii. Może ukarać firmy za ustalanie lub manipulowanie cenami energii.
FERC ma pięciu komisarzy, z których nie więcej niż trzech może pochodzić z tej samej partii politycznej. W sierpniu 2021 r. FERC miał dwóch demokratycznych komisarzy, dwóch republikanów i jedno wolne miejsce.
Federalna Komisja Regulacji Energetyki (FERC) odpowiada za nadzór nad przemysłem energetycznym, w tym elektrowniami, liniami przesyłowymi, rurociągami i inną infrastrukturą.
FERC wymaga, aby firmy, które reguluje, stosowały Jednolity System Rachunków. Ułatwia to prowadzenie nadzoru.
FERC został skrytykowany za pobłażliwość wobec energetyki. Sierra Club i inne grupy zajmujące się ochroną środowiska wygrały kilka procesów sądowych o ściślejszą kontrolę pozwoleń na gaz ziemny.
