Federal Energy Regulatory Commission (FERC)
Hvad er Federal Energy Regulatory Commission?
Federal Energy Regulatory Commission (FERC) er et uafhængigt agentur, der regulerer mellemstatslig transmission af elektricitet, naturgas og olie. FERC gennemgår også forslag om at bygge flydende naturgas (LNG) terminaler og mellemstatslige naturgasrørledninger samt licensering af vandkraftprojekter.
Forståelse af Federal Energy Regulatory Commission
Federal Energy Regulatory Commissions erklærede mission er at hjælpe forbrugere med at opnå pålidelige, effektive og bæredygtige energitjenester til en rimelig pris gennem passende regulerings- og markedsmidler. Den har fem vejledende principper.
FERC sigter mod at bruge sine ressourcer effektivt til at nå sine strategiske prioriteter via organisatorisk ekspertise. Med målet om retfærdig proces og gennemsigtighed sigter den mod at være åben og retfærdig over for alle deltagere. I sine ordrer, udtalelser og rapporter stræber FERC efter at give lovgivningsmæssig sikkerhed gennem konsekvente tilgange og handlinger. FERC udfører regelmæssigt opsøgende for at sikre, at interesserede parter har mulighed for at bidrage til udførelsen af dets ansvar.
FERC-baggrund og ansvar
FERC blev etableret i henhold til Department of Energy Organization Act af 1977. Det regulerer elektrisk transmission og engrossalgspriser og tjenester hovedsageligt under Part II og III af Federal Power Act. Det regulerer vandkraftdæmningslicenser og sikkerhed under del I af Federal Power Act. FERC fører tilsyn med naturgasrørledningstransportpriser og -tjenester hovedsageligt under naturgasloven. Det regulerer transportpriser og tjenester for olierørledninger under Interstate Commerce Act. FERC er underlagt disse vedtægter og kan kun operere inden for, hvad vedtægterne tillader.
Energy Policy Act af 2005 gav FERC mange yderligere ansvarsområder. Den regulerer transmission og engrossalg af elektricitet i mellemstatslig handel. Den gennemgår visse fusioner og opkøb og virksomhedstransaktioner foretaget af elselskaber. FERC regulerer transmission og salg af naturgas til videresalg i mellemstatslig handel.
Det regulerer også transporten af olie via rørledning i mellemstatslig handel. FERC godkender placering og opgivelse af mellemstatslige naturgasrørledninger og lagerfaciliteter. Den gennemgår ansøgningen om placering af eltransmissionsprojekter. FERC sikrer sikker drift og pålidelighed af foreslåede og driftende LNG-terminaler.
Derudover licenserer og inspicerer det private, kommunale og statslige vandkraftprojekter. FERC beskytter pålideligheden af højspændingstransmissionssystemet mellem staten gennem obligatoriske pålidelighedsstandarder. Det overvåger og undersøger energimarkederne. Det håndhæver FERC regulatoriske krav gennem pålæggelse af civile sanktioner og andre midler. Og det fører tilsyn med miljøspørgsmål relateret til naturgas- og vandkraftprojekter samt administrerer regnskabsmæssige og finansielle regler og adfærd for regulerede virksomheder.
Kritik af FERC
Miljøgrupper har kritiseret FERC for dets tætte bånd til energiindustrien og hævder, at regulatoren overså sine juridiske forpligtelser til fordel for industrien. Efter en retssag i 2017 ledet af Sierra Club, forlod en føderal appeldomstol den FERC-udstedte tilladelse til Sabal Trail-rørledningen og sagde, at Kommissionen havde undladt at evaluere "nedstrøms"-emissionerne fra naturgasprojektet. FERC blev pålagt at udarbejde en ny miljøkonsekvenserklæring, der tager disse yderligere faktorer i betragtning.
FERC fulgte dog ikke domstolens instruktioner i senere projekter og sagde, at den ikke havde autoritet til at evaluere de indirekte drivhusgasemissioner fra de projekter, de evaluerede. Denne stilling blev beskrevet som "afgjort mindre-end-hund" af dommere i DC Circuit Court.
Efter sagen om Sabal Trail krævede DC Circuit Court of Appeals, at FERC overvejede "downstream-emissioner" ved vurderingen af miljøpåvirkningen af nye transmissionsrørledninger.
Eksempler på FERC regulatoriske handlinger
BP America
I 2015 fastslog en forvaltningsretlig dommer, at BP America havde timet deres leverancer af naturgas for at manipulere afregningsprisen på naturgasfutures. Virksomheden blev pålagt at tilbagebetale $207.000 i uretfærdigt overskud og yderligere $20 millioner i bøder.
Competitive Energy Services og Rumford Paper Company
I et andet tilfælde af markedsmanipulation idømte FERC et stort papirfirma og dets energikonsulent for at have konspireret for at manipulere deres energiomkostninger på bekostning af den lokale uafhængige systemoperatør. Ifølge Kommissionen konspirerede Competitive Energy Services for at "kunstigt oppuste Rumfords kundebaseline for at gøre det muligt for Rumford og CES at modtage kompensation for efterspørgselsrespons, uden at Rumford havde til hensigt at levere tjenesten eller faktisk skulle reducere belastningen."
Ved at skabe illusionen om at bruge mindre strøm, var de i stand til at kræve betaling fra den lokale transmissionsoperatør i tider med stor efterspørgsel. FERC beordrede civile sanktioner på $7.500.000 mod Competitive Energy og yderligere $600.000 mod sit administrerende medlem. Papirfirmaet blev beordret til at udtømme $166.000.
Ofte stillede spørgsmål om FERC
Hvad er FERC Order 1000?
FERC Order 1000 er en endelig regel, der ændrer planlægningen og omkostningsallokeringerne for offentlige eltransmissionsudbydere. Selvom reglen er meget kompleks, er kernespørgsmålet, om stater kan tvinges til at koordinere planlægning og omkostningsforpligtelser for ny transmissionskapacitet. Reglen blev først foreslået i 2010 og vedtaget året efter.
Hvad er FERC-regnskab?
FERC Accounting refererer til Uniform System of Accounts, et sæt retningslinjer for registrering fra Federal Energy Regulatory Commission. For at sikre gennemsigtighed og konsistens i virksomhedsregnskaber beskriver FERC Accounting, hvordan virksomheder skal rapportere anlægsinvesteringsomkostninger, definitionerne af almindelige brancheudtryk, og hvordan faciliteter skal rapporteres til forsyningsformål.
Hvad er en FERC Paper Hearing?
En FERC Paper Hearing refererer til en administrativ høring, hvor Federal Energy Regulatory Commission (FERC) afgør et krav eller en klage ved at bruge papirdokumenter og skriftlige argumenter i stedet for en mundtlig argumentation for en administrativ lovdommer.
Bundlinjen
Federal Energy Regulatory Commission (FERC) er en vigtig regulator for den amerikanske energiindustri, der overvåger infrastruktur såsom olie- og naturgasrørledninger samt eltransmission. Det er ansvarligt for at evaluere miljøpåvirkningerne af ny energiinfrastruktur, samt forhindre prismanipulation på energimarkedet. Ligesom andre regulatorer er den modtagelig for reguleringsindfangning og lobbyistpres.
Højdepunkter
FERC er også ansvarlig for tilsynet med energimarkederne. Det kan straffe virksomheder for at fastsætte eller manipulere energipriserne.
FERC har fem kommissærer, hvoraf højst tre kan være fra samme politiske parti. I august 2021 havde FERC to demokratiske kommissærer, to republikanere og et åbent sæde.
Federal Energy Regulatory Commission (FERC) er ansvarlig for tilsyn med energiindustrien, herunder kraftværker, transmissionsledninger, rørledninger og anden infrastruktur.
FERC kræver, at de virksomheder, det regulerer, følger et ensartet regnskabssystem. Dette gør det lettere at føre tilsyn.
FERC er blevet kritiseret for sin mildhed over for energiindustrien. Sierra Club og andre miljøgrupper har vundet adskillige retssager for strengere kontrol af naturgastilladelser.
