Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC)
驴Qu茅 es la Comisi贸n Federal Reguladora de Energ铆a?
La Comisi贸n Reguladora de Energ铆a Federal (FERC) es una agencia independiente que regula la transmisi贸n interestatal de electricidad, gas natural y petr贸leo. La FERC tambi茅n revisa las propuestas para construir terminales de gas natural licuado (GNL) y gasoductos interestatales de gas natural, as铆 como la concesi贸n de licencias para proyectos de energ铆a hidroel茅ctrica.
Comprender la Comisi贸n Federal Reguladora de Energ铆a
La misi贸n declarada de la Comisi贸n Reguladora de Energ铆a Federal es ayudar a los consumidores a obtener servicios de energ铆a confiables, eficientes y sostenibles a un costo razonable a trav茅s de los medios regulatorios y de mercado apropiados. Tiene cinco principios rectores.
FERC tiene como objetivo utilizar sus recursos de manera eficiente y efectiva para lograr sus prioridades estrat茅gicas a trav茅s de la excelencia organizacional. Con el objetivo del debido proceso y la transparencia, pretende ser abierto y justo para todos los participantes. En sus 贸rdenes, opiniones e informes, la FERC se esfuerza por brindar certeza regulatoria a trav茅s de enfoques y acciones coherentes. FERC lleva a cabo actividades de divulgaci贸n peri贸dicas para garantizar que las partes interesadas tengan la oportunidad de contribuir al desempe帽o de sus responsabilidades.
Antecedentes y responsabilidades de la FERC
La FERC se estableci贸 en virtud de la Ley de Organizaci贸n del Departamento de Energ铆a de 1977. Regula la transmisi贸n el茅ctrica y las tarifas y los servicios de venta al por mayor principalmente en virtud de las Partes II y III de la Ley Federal de Energ铆a. Regula la concesi贸n de licencias y la seguridad de las represas hidroel茅ctricas bajo la Parte I de la Ley Federal de Energ铆a. La FERC supervisa las tarifas y los servicios de transporte de gas natural por tuber铆as principalmente en virtud de la Ley de Gas Natural. Regula las tarifas y servicios de transporte de oleoductos bajo la Ley de Comercio Interestatal. La FERC est谩 sujeta a estos estatutos y solo puede operar dentro de lo que permiten los estatutos.
La Ley de Pol铆tica Energ茅tica de 2005 otorg贸 a la FERC muchas responsabilidades adicionales. Regula la transmisi贸n y venta al por mayor de energ铆a el茅ctrica en el comercio interestatal. Revisa determinadas fusiones y adquisiciones y operaciones societarias realizadas por empresas el茅ctricas. FERC regula la transmisi贸n y venta de gas natural para reventa en el comercio interestatal.
Asimismo, regula el transporte de petr贸leo por oleoducto en el comercio interestatal. FERC aprueba la ubicaci贸n y el abandono de gasoductos e instalaciones de almacenamiento interestatales de gas natural. Revisa la solicitud de emplazamiento para proyectos de transmisi贸n el茅ctrica. FERC garantiza la operaci贸n segura y la confiabilidad de las terminales de GNL propuestas y en operaci贸n.
Adem谩s, licencia e inspecciona proyectos hidroel茅ctricos privados, municipales y estatales. FERC protege la confiabilidad del sistema de transmisi贸n interestatal de alto voltaje a trav茅s de est谩ndares de confiabilidad obligatorios. Supervisa e investiga los mercados energ茅ticos. Hace cumplir los requisitos reglamentarios de la FERC mediante la imposici贸n de sanciones civiles y otros medios. Y supervisa los asuntos ambientales relacionados con los proyectos de gas natural e hidroelectricidad, as铆 como administra las normas contables y financieras y la conducta de las empresas reguladas.
Cr铆ticas a la FERC
Los grupos ambientalistas han criticado a la FERC por sus estrechos v铆nculos con la industria energ茅tica, alegando que el regulador pas贸 por alto sus obligaciones legales en beneficio de la industria. Despu茅s de una demanda de 2017 encabezada por el Sierra Club, un Tribunal Federal de Apelaciones anul贸 el permiso emitido por la FERC para el gasoducto Sabal Trail, diciendo que la Comisi贸n no hab铆a evaluado las emisiones "aguas abajo" del proyecto de gas natural. FERC recibi贸 la orden de producir una nueva declaraci贸n de impacto ambiental, teniendo en cuenta estos factores adicionales.
Sin embargo, la FERC no sigui贸 las instrucciones de la corte en proyectos posteriores, diciendo que no ten铆a la autoridad para evaluar las emisiones indirectas de gases de efecto invernadero de los proyectos que estaban evaluando. Esta postura fue descrita como "decididamente menos obstinada" por los jueces del Tribunal de Circuito de DC.
Luego de la demanda de Sabal Trail, el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC requiri贸 que la FERC considerara las "emisiones aguas abajo" al evaluar el impacto ambiental de las nuevas tuber铆as de transmisi贸n.
Ejemplos de acciones reglamentarias de la FERC
BP Am茅rica
En 2015, un juez de derecho administrativo determin贸 que BP America hab铆a programado sus entregas de gas natural para manipular el precio de liquidaci贸n de los futuros de gas natural. Se orden贸 a la compa帽铆a que devolviera $207,000 en ganancias injustas y $20 millones adicionales en multas.
Servicios energ茅ticos competitivos y Rumford Paper Company
En otro caso de manipulaci贸n del mercado, la FERC mult贸 a una gran empresa papelera ya su asesor energ茅tico por conspirar para manipular sus costes energ茅ticos a expensas del operador de sistemas local independiente. Seg煤n la Comisi贸n, Competitive Energy Services conspir贸 para "inflar artificialmente la l铆nea de base de clientes de Rumford para permitir que Rumford y CES recibieran una compensaci贸n por la respuesta a la demanda sin que Rumford tuviera la intenci贸n de proporcionar el servicio o realmente tener que reducir la carga".
Al crear la ilusi贸n de usar menos energ铆a, pudieron reclamar el pago del operador de transmisi贸n local en momentos de alta demanda. FERC orden贸 multas civiles de $7,500,000 contra Competitive Energy y otros $600,000 contra su miembro administrador. Se orden贸 a la compa帽铆a papelera que devolviera $166,000.
Preguntas frecuentes sobre la FERC
驴Qu茅 es la orden FERC 1000?
La Orden FERC 1000 es una regla final que cambia la planificaci贸n y las asignaciones de costos para los proveedores p煤blicos de transmisi贸n de electricidad. Aunque la regla es muy compleja, la cuesti贸n central es si se puede obligar a los estados a coordinar las obligaciones de planificaci贸n y costos para la nueva capacidad de transmisi贸n. La regla se propuso por primera vez en 2010 y se adopt贸 al a帽o siguiente.
驴Qu茅 es la contabilidad FERC?
Contabilidad FERC se refiere al Sistema Uniforme de Cuentas, un conjunto de pautas de mantenimiento de registros de la Comisi贸n Federal Reguladora de Energ铆a. Con el fin de garantizar la transparencia y la coherencia en las cuentas corporativas, FERC Accounting detalla c贸mo las empresas deben informar los costos de inversi贸n de la planta, las definiciones de los t茅rminos comunes de la industria y c贸mo las instalaciones deben informarse para fines de servicios p煤blicos.
驴Qu茅 es una audiencia en papel de la FERC?
Una Audiencia en papel de la FERC se refiere a una audiencia administrativa en la que la Comisi贸n Federal Reguladora de Energ铆a (FERC) adjudica un reclamo o queja, utilizando registros en papel y argumentos escritos en lugar de un argumento oral ante un juez de derecho administrativo.
La l铆nea de fondo
La Comisi贸n Reguladora de Energ铆a Federal (FERC) es un regulador importante para la industria energ茅tica de EE. UU., que supervisa la infraestructura, como los oleoductos y gasoductos naturales, as铆 como la transmisi贸n de electricidad. Es responsable de evaluar los impactos ambientales de la nueva infraestructura energ茅tica, as铆 como de prevenir la manipulaci贸n de precios en el mercado energ茅tico. Al igual que otros reguladores, es susceptible de captura regulatoria y presi贸n de cabilderos.
Reflejos
La FERC tambi茅n es responsable de la supervisi贸n de los mercados energ茅ticos. Puede castigar a las empresas por fijar o manipular los precios de la energ铆a.
La FERC tiene cinco comisionados, de los cuales no m谩s de tres pueden ser del mismo partido pol铆tico. En agosto de 2021, la FERC ten铆a dos comisionados dem贸cratas, dos republicanos y un esca帽o vacante.
La Comisi贸n Federal de Regulaci贸n de Energ铆a (FERC) es responsable de la supervisi贸n de la industria energ茅tica, incluidas las centrales el茅ctricas, las l铆neas de transmisi贸n, las tuber铆as y otras infraestructuras.
La FERC exige a las empresas que regula que sigan un Sistema Uniforme de Cuentas. Esto facilita la realizaci贸n de la supervisi贸n.
La FERC ha sido criticada por su indulgencia hacia la industria energ茅tica. El Sierra Club y otros grupos ambientalistas han ganado varias demandas por un escrutinio m谩s estricto de los permisos de gas natural.
