Federal Energy Regulatory Commission (FERC)

Mikä on liittovaltion energia-alan sääntelykomissio?

Federal Energy Regulatory Commission (FERC) on riippumaton virasto, joka säätelee osavaltioiden välistä sähkön, maakaasun ja öljyn siirtoa. FERC tarkastelee myös ehdotuksia nesteytetyn maakaasun (LNG) terminaalien ja valtioiden välisten maakaasuputkien rakentamisesta sekä vesivoimahankkeiden luvan myöntämisestä.

Federal Energy Regulatory Commissionin ymmärtäminen

Federal Energy Regulatory Commissionin ilmoittamana tehtävänä on auttaa kuluttajia saamaan luotettavia, tehokkaita ja kestäviä energiapalveluita kohtuullisin kustannuksin asianmukaisin sääntely- ja markkinakeinoin. Siinä on viisi pääperiaatetta.

FERC pyrkii käyttämään resurssejaan tehokkaasti saavuttaakseen strategiset prioriteettinsa organisaation erinomaisuuden avulla. Asianmukaisen menettelyn ja läpinäkyvyyden tavoitteena on olla avoin ja oikeudenmukainen kaikille osallistujille. FERC pyrkii määräyksissään, mielipiteissään ja raporteissaan tarjoamaan varmuutta johdonmukaisilla lähestymistavoilla ja toimilla. FERC tekee säännöllisesti yhteydenottoja varmistaakseen, että asianomaisilla osapuolilla on mahdollisuus osallistua sen velvollisuuksien hoitamiseen.

FERC:n tausta ja vastuut

FERC perustettiin Department of Energy Organisation Actin vuonna 1977 alaisena. Se säätelee sähkönsiirto- ja tukkumyyntihintoja ja -palveluita pääasiassa Federal Power Act -lain II ja III osien mukaisesti. Se säätelee vesivoimapatojen lupia ja turvallisuutta Federal Power Act -lain osan I mukaisesti. FERC valvoo maakaasuputkikuljetusten hintoja ja palveluita pääasiassa maakaasulain mukaisesti. Se säätelee öljyputkikuljetusten hintoja ja palveluja Interstate Commerce Actin mukaisesti. FERC on näiden sääntöjen alainen, ja se voi toimia vain sääntöjen sallimissa rajoissa.

Vuoden 2005 energiapolitiikkalaki antoi FERC:lle monia lisävastuita. Se säätelee sähkön siirtoa ja tukkumyyntiä osavaltioiden välisessä kaupassa. Siinä tarkastellaan tiettyjä sähköyhtiöiden fuusioita ja yrityskauppoja . FERC säätelee maakaasun siirtoa ja myyntiä jälleenmyyntiä varten osavaltioiden välisessä kaupassa.

Se säätelee myös öljyn kuljetusta putkistossa osavaltioiden välisessä kaupassa. FERC hyväksyy osavaltioiden välisten maakaasuputkien ja varastotilojen sijoittamisen ja luopumisen. Se tarkastelee sähkönsiirtoprojektien sijoitushakemusta. FERC varmistaa suunniteltujen ja toimivien LNG-terminaalien turvallisen toiminnan ja luotettavuuden.

Lisäksi se lisensoi ja tarkastaa yksityisiä, kunnallisia ja valtion vesivoimahankkeita. FERC suojaa suurjännitteisen osavaltioiden välisen siirtojärjestelmän luotettavuutta pakollisilla luotettavuusstandardeilla. Se seuraa ja tutkii energiamarkkinoita. Se valvoo FERC:n säännösten noudattamista määräämällä siviilioikeudellisia seuraamuksia ja muita keinoja. Ja se valvoo maakaasu- ja vesivoimahankkeisiin liittyviä ympäristöasioita sekä hallinnoi kirjanpito- ja taloussäännöksiä sekä säänneltyjen yritysten toimintaa.

FERC:n kritiikki

Ympäristöryhmät ovat kritisoineet FERC:tä sen läheisistä siteistä energiateollisuuteen väittäen, että sääntelijä on jättänyt huomiotta lakisääteiset velvoitteensa alan eduksi. Sierra Clubin johtaman vuoden 2017 oikeudenkäynnin jälkeen liittovaltion muutoksenhakutuomioistuin vapautti FERC:n myöntämän luvan Sabal Trail -putkilinjalle sanomalla, että komissio ei ollut arvioinut maakaasuhankkeen "jälkeläisiä" päästöjä. FERC määrättiin laatimaan uusi ympäristövaikutusselvitys ottaen huomioon nämä lisätekijät.

FERC ei kuitenkaan noudattanut tuomioistuimen ohjeita myöhemmissä hankkeissa, koska sillä ei ollut valtuuksia arvioida arvioimiensa hankkeiden epäsuoria kasvihuonekaasupäästöjä. DC Circuit Courtin tuomarit kuvasivat tätä asentoa "selvästi epätoivoiseksi".

Sabal Trail -oikeudenkäynnin jälkeen DC Circuit Court of Appeals vaati FERC:tä ottamaan huomioon "alkuvaiheen päästöt" arvioidessaan uusien siirtoputkien ympäristövaikutuksia.

Esimerkkejä FERC:n sääntelytoimista

###BP Amerikka

Vuonna 2015 hallintolain tuomari päätti, että BP America oli ajoittanut maakaasutoimituksensa manipuloidakseen maakaasufutuurien hintaa. Yhtiö määrättiin maksamaan takaisin 207 000 dollaria epäoikeudenmukaisia voittoja ja lisäksi 20 miljoonaa dollaria sakkoja.

Kilpailukykyiset energiapalvelut ja Rumford Paper Company

Toisessa markkinoiden manipulointitapauksessa FERC määräsi sakkoja suurelle paperiyhtiölle ja sen energiakonsultille salaliitosta manipuloida energiakustannuksiaan paikallisen riippumattoman järjestelmäoperaattorin kustannuksella. Komission mukaan Competitive Energy Services pyrki "keinotekoisesti paisuttamaan Rumfordin asiakasperustaa, jotta Rumford ja CES voisivat saada korvausta kysyntävastauksesta ilman, että Rumford aikoisi tarjota palvelua tai joutuisi tosiasiallisesti vähentämään kuormitusta".

Luomalla illuusion virran vähentämisestä he pystyivät vaatimaan maksua paikalliselta siirtooperaattorilta suuren kysynnän aikoina. FERC määräsi 7 500 000 dollarin siviilirangaistuksen Competitive Energylle ja 600 000 dollaria sen johtojäsenelle. Paperiyhtiö määrättiin vapauttamaan 166 000 dollaria.

FERC:n UKK

Mikä on FERC Order 1000?

FERC Order 1000 on viimeinen sääntö, joka muuttaa julkisten sähkönsiirtoyritysten suunnittelua ja kustannusten allokaatioita. Vaikka sääntö on erittäin monimutkainen, ydinkysymys on, voidaanko valtioita pakottaa koordinoimaan uuden kapasiteetin siirtosuunnittelua ja kustannusvelvoitteita. Sääntöä ehdotettiin ensimmäisen kerran vuonna 2010 ja se hyväksyttiin seuraavana vuonna.

Mikä on FERC-kirjanpito?

FERC Accounting viittaa yhtenäiseen kirjanpitojärjestelmään, joka on Federal Energy Regulatory Commissionin kirjaamisohjeet. Yritystilinpidon läpinäkyvyyden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi FERC Accounting kertoo, kuinka yritysten tulee raportoida laitosinvestointikustannukset, yleisten toimialan termien määritelmät ja kuinka tilat tulee raportoida yleishyödyllisiä tarkoituksia varten.

Mikä on FERC-paperikuulo?

FERC Paper Hearing viittaa hallinnolliseen kuulemiseen, jossa Federal Energy Regulatory Commission (FERC) ratkaisee vaatimuksen tai valituksen käyttämällä paperilla olevia asiakirjoja ja kirjallisia perusteluja suullisen lausunnon sijaan hallintolain tuomarin edessä.

Bottom Line

Federal Energy Regulatory Commission (FERC) on tärkeä sääntelijä Yhdysvaltain energiateollisuudelle, ja se valvoo infrastruktuuria, kuten öljy- ja maakaasuputkia sekä sähkön siirtoa. Se vastaa uuden energiainfrastruktuurin ympäristövaikutusten arvioinnista sekä hintamanipulaatioiden estämisestä energiamarkkinoilla. Kuten muutkin sääntelijät, se on alttiina sääntelyn ja lobbaajien paineelle.

##Kohokohdat

• FERC vastaa myös energiamarkkinoiden valvonnasta. Se voi rangaista yrityksiä energiahintojen vahvistamisesta tai manipuloinnista.

• FERC:llä on viisi komissaaria, joista korkeintaan kolme voi olla samasta poliittisesta puolueesta. Elokuussa 2021 FERC:llä oli kaksi demokraattista komissaaria, kaksi republikaania ja yksi avoin paikka.

• Federal Energy Regulatory Commission (FERC) on vastuussa energiateollisuuden valvonnasta, mukaan lukien voimalaitokset, siirtolinjat, putkistot ja muu infrastruktuuri.

• FERC vaatii sääntelemiään yrityksiä noudattamaan yhtenäistä kirjanpitojärjestelmää. Tämä helpottaa valvontaa.

• FERC:tä on kritisoitu sen myötämielisyydestä energiateollisuutta kohtaan. Sierra Club ja muut ympäristöjärjestöt ovat voittaneet useita oikeudenkäyntejä maakaasulupien tiukemmasta tarkastamisesta.