Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC)
Что такое Федеральная комиссия по регулированию энергетики?
Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) является независимым агентством, которое регулирует передачу электроэнергии, природного газа и нефти между штатами. FERC также рассматривает предложения по строительству терминалов сжиженного природного газа (СПГ) и межгосударственных газопроводов, а также лицензированию гидроэнергетических проектов.
Понимание Федеральной комиссии по регулированию энергетики
Заявленная миссия Федеральной комиссии по регулированию энергетики заключается в оказании помощи потребителям в получении надежных, эффективных и устойчивых энергетических услуг по разумной цене с помощью соответствующих регулирующих и рыночных средств. Он имеет пять руководящих принципов.
FERC стремится эффективно и результативно использовать свои ресурсы для достижения своих стратегических приоритетов за счет организационного совершенства. С целью надлежащей правовой процедуры и прозрачности он стремится быть открытым и справедливым для всех участников. В своих приказах, мнениях и отчетах FERC стремится обеспечить определенность регулирования посредством последовательных подходов и действий. FERC проводит регулярные разъяснительные работы, чтобы заинтересованные стороны имели возможность внести свой вклад в выполнение своих обязанностей.
История и обязанности FERC
FERC была создана в соответствии с Законом об организации Министерства энергетики 1977 года. Она регулирует передачу электроэнергии и тарифы на оптовые продажи, а также услуги в основном в соответствии с частями II и III Федерального закона об энергетике. Он регулирует лицензирование и безопасность плотин гидроэлектростанций в соответствии с Частью I Федерального закона об энергетике. FERC контролирует тарифы и услуги по транспортировке природного газа по трубопроводам в основном в соответствии с Законом о природном газе. Он регулирует тарифы и услуги по транспортировке нефти по трубопроводам в соответствии с Законом о торговле между штатами. FERC подчиняется этим уставам и может работать только в пределах, разрешенных уставом.
Закон об энергетической политике 2005 г. возложил на FERC множество дополнительных обязанностей. Он регулирует передачу и оптовую продажу электроэнергии в межгосударственной торговле. В нем рассматриваются некоторые слияния и поглощения,. а также корпоративные сделки электроэнергетических компаний. FERC регулирует передачу и продажу природного газа для перепродажи в торговле между штатами.
Также он регулирует транспортировку нефти по трубопроводу в межгосударственной торговле. FERC утверждает размещение и ликвидацию межгосударственных газопроводов и хранилищ. Он рассматривает заявку на размещение для проектов электропередачи. FERC обеспечивает безопасную эксплуатацию и надежность предлагаемых и действующих терминалов СПГ.
Кроме того, он лицензирует и инспектирует частные, муниципальные и государственные гидроэнергетические проекты. FERC защищает надежность межгосударственной системы передачи высокого напряжения с помощью обязательных стандартов надежности. Он отслеживает и исследует энергетические рынки. Он обеспечивает соблюдение нормативных требований FERC посредством наложения гражданско-правовых санкций и других средств. Кроме того, он наблюдает за экологическими вопросами, связанными с проектами по производству природного газа и гидроэлектроэнергии, а также управляет бухгалтерским и финансовым регулированием и поведением регулируемых компаний.
Критика FERC
Экологические группы критиковали FERC за его тесные связи с энергетической отраслью, утверждая, что регулирующий орган пренебрег своими юридическими обязательствами в интересах отрасли. После судебного иска 2017 года, возбужденного Sierra Club, Федеральный апелляционный суд отменил выданное FERC разрешение на строительство трубопровода Sabal Trail, заявив, что Комиссия не смогла оценить выбросы «вниз по течению» от проекта природного газа. FERC было приказано подготовить новый отчет о воздействии на окружающую среду с учетом этих дополнительных факторов.
Однако FERC не следовал инструкциям суда в более поздних проектах, заявив, что у него нет полномочий оценивать косвенные выбросы парниковых газов в проектах, которые они оценивали. Эта поза была описана судьями Окружного суда округа Колумбия как «явно менее чем упорная».
После иска Sabal Trail Окружной апелляционный суд округа Колумбия потребовал от FERC учитывать «выбросы вниз по течению» при оценке воздействия новых трубопроводов на окружающую среду.
Примеры регулятивных действий FERC
BP Америка
В 2015 году судья по административным делам постановил, что BP America рассчитала сроки поставок природного газа, чтобы манипулировать расчетной ценой фьючерсов на природный газ. Компании было приказано выплатить 207 000 долларов несправедливой прибыли и дополнительно 20 миллионов долларов штрафов.
Конкурентоспособные энергетические услуги и Rumford Paper Company
В другом случае манипулирования рынком FERC оштрафовала крупную бумажную компанию и ее энергетического консультанта за сговор с целью манипулирования их ценами на энергию за счет местного независимого системного оператора. По данным Комиссии, Competitive Energy Services вступила в сговор с целью «искусственно завысить базовый уровень клиентов Rumford, чтобы Rumford и CES могли получать компенсацию за ответ на спрос без намерения Rumford предоставлять услуги или фактически снижать нагрузку».
Создавая иллюзию использования меньшего количества энергии, они могли требовать оплаты от местного оператора передачи в периоды высокого спроса. FERC наложила гражданские штрафы в размере 7 500 000 долларов США на компанию Competitive Energy и еще 600 000 долларов США на ее управляющего члена. Бумажной компании было приказано выдать 166 000 долларов.
Часто задаваемые вопросы о FERC
Что такое FERC Order 1000?
Приказ FERC 1000 — это Окончательное правило, которое изменяет планирование и распределение затрат для государственных поставщиков электроэнергии. Хотя это правило очень сложное, основной вопрос заключается в том, можно ли заставить штаты координировать свои обязательства по планированию и затратам на новые передающие мощности. Правило было впервые предложено в 2010 году и принято в следующем году.
Что такое учет FERC?
Бухгалтерский учет FERC относится к Единой системе счетов, набору руководящих принципов ведения учета Федеральной комиссии по регулированию энергетики. Чтобы обеспечить прозрачность и последовательность в корпоративных счетах, FERC Accounting подробно описывает, как компании должны сообщать о затратах на инвестиции в заводы, определения общих отраслевых терминов и как следует сообщать об объектах для коммунальных целей.
Что такое бумажное слушание FERC?
Бумажные слушания FERC относятся к административным слушаниям, на которых Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) рассматривает претензию или жалобу, используя бумажные документы и письменные аргументы, а не устные прения перед судьей по административным делам.
Нижняя линия
Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) является важным регулирующим органом энергетической отрасли США, осуществляющим надзор за инфраструктурой, такой как нефте- и газопроводы, а также за передачей электроэнергии. Он отвечает за оценку воздействия новой энергетической инфраструктуры на окружающую среду, а также за предотвращение манипулирования ценами на энергетическом рынке. Как и другие регулирующие органы, он подвержен регулятивному захвату и лоббистскому давлению.
Особенности
FERC также отвечает за надзор за энергетическими рынками. Он может наказывать компании за установление цен на энергоносители или манипулирование ими.
В FERC пять уполномоченных, из которых не более трех могут быть от одной и той же политической партии. В августе 2021 года в FERC было два комиссара-демократа, два республиканца и одно свободное место.
Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) отвечает за надзор за энергетической отраслью, включая электростанции, линии электропередачи, трубопроводы и другую инфраструктуру.
FERC требует, чтобы компании, деятельность которых она регулирует, следовали Единой системе счетов. Это облегчает осуществление контроля.
FERC подвергается критике за снисходительность по отношению к энергетической отрасли. Sierra Club и другие экологические группы выиграли несколько судебных исков о более строгом контроле разрешений на природный газ.
