هيئة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC)
ما هي هيئة تنظيم الطاقة الفيدرالية؟
اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة (FERC) هي وكالة مستقلة تنظم النقل بين الولايات للكهرباء والغاز الطبيعي والنفط. كما تراجع FERC مقترحات لبناء محطات الغاز الطبيعي المسال (LNG) وخطوط أنابيب الغاز الطبيعي بين الولايات وكذلك ترخيص مشاريع الطاقة الكهرومائية.
فهم هيئة تنظيم الطاقة الفيدرالية
تتمثل المهمة المعلنة للجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية في مساعدة المستهلكين في الحصول على خدمات طاقة موثوقة وفعالة ومستدامة بتكلفة معقولة من خلال الوسائل التنظيمية والسوقية المناسبة. لديها خمسة مبادئ توجيهية.
تهدف FERC إلى استخدام مواردها بكفاءة وفعالية لتحقيق أولوياتها الاستراتيجية من خلال التميز التنظيمي. بهدف اتباع الإجراءات القانونية الواجبة والشفافية ، تهدف إلى أن تكون منفتحة وعادلة لجميع المشاركين. في أوامرها وآرائها وتقاريرها ، تسعى FERC جاهدة لتوفير اليقين التنظيمي من خلال النهج والإجراءات المتسقة. تجري FERC توعية منتظمة لضمان أن الأطراف المهتمة لديها فرصة للمساهمة في أداء مسؤولياتها.
خلفية FERC والمسؤوليات
تم تأسيس FERC بموجب قانون تنظيم الطاقة لعام 1977. وهو ينظم نقل الكهرباء ومعدلات مبيعات الجملة والخدمات بشكل أساسي بموجب الجزأين الثاني والثالث من قانون الطاقة الفيدرالي. ينظم ترخيص السدود الكهرومائية والسلامة بموجب الجزء الأول من قانون الطاقة الفيدرالي. تشرف FERC على أسعار وخدمات نقل خطوط أنابيب الغاز الطبيعي بشكل أساسي بموجب قانون الغاز الطبيعي. ينظم معدلات نقل خطوط أنابيب النفط والخدمات بموجب قانون التجارة بين الولايات. يخضع FERC لهذه القوانين ويمكن أن يعمل فقط ضمن ما تسمح به القوانين.
أعطى قانون سياسة الطاقة لعام 2005 FERC العديد من المسؤوليات الإضافية. ينظم نقل الكهرباء وبيعها بالجملة في التجارة بين الولايات. يستعرض بعض عمليات الاندماج والاستحواذ ومعاملات الشركات من قبل شركات الكهرباء. تنظم FERC نقل الغاز الطبيعي وبيعه لإعادة بيعه في التجارة بين الولايات.
كما أنه ينظم نقل النفط عبر خطوط الأنابيب في التجارة بين الولايات. يوافق FERC على تحديد مواقع خطوط أنابيب الغاز الطبيعي ومرافق التخزين بين الولايات والتخلي عنها. يستعرض تطبيق تحديد المواقع لمشاريع النقل الكهربائي. تضمن FERC التشغيل الآمن والموثوقية لمحطات LNG المقترحة والتشغيلية.
بالإضافة إلى ذلك ، تقوم بترخيص وتفتيش مشاريع الطاقة الكهرومائية الخاصة والبلدية والحكومية. تحمي FERC موثوقية نظام النقل بين الولايات عالي الجهد من خلال معايير الموثوقية الإلزامية. يقوم بمراقبة أسواق الطاقة والتحقيق فيها. إنه يفرض المتطلبات التنظيمية FERC من خلال فرض عقوبات مدنية ووسائل أخرى. وهي تشرف على الشؤون البيئية المتعلقة بمشاريع الغاز الطبيعي والطاقة الكهرومائية بالإضافة إلى إدارة اللوائح المحاسبية والمالية وسلوك الشركات الخاضعة للتنظيم.
انتقاد FERC
انتقدت المجموعات البيئية لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية لعلاقاتها الوثيقة بصناعة الطاقة ، زاعمة أن الهيئة التنظيمية تغاضت عن التزاماتها القانونية لصالح الصناعة. بعد دعوى قضائية عام 2017 بقيادة نادي سييرا ، أخلت محكمة الاستئناف الفيدرالية التصريح الصادر عن لجنة تنظيم الطيران الفيدرالية لخط أنابيب سابال تريل ، قائلة إن المفوضية فشلت في تقييم الانبعاثات "النهائية" لمشروع الغاز الطبيعي. تم إصدار أمر FERC بإصدار بيان تأثير بيئي جديد ، مع مراعاة هذه العوامل الإضافية.
ومع ذلك ، لم تتبع FERC تعليمات المحكمة في المشاريع اللاحقة ، قائلة إنها لا تملك السلطة لتقييم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري غير المباشرة للمشاريع التي كانت تقيمها. وقد وصف قضاة محكمة دائرة العاصمة هذا الموقف بأنه "أقل من عناد".
بعد دعوى Sabal Trail ، طلبت محكمة الاستئناف في دائرة DC من FERC النظر في "انبعاثات المصب" في تقييم الأثر البيئي لأنابيب النقل الجديدة.
أمثلة على الإجراءات التنظيمية FERC
بي بي أمريكا
في عام 2015 ، قرر قاضي القانون الإداري أن شركة BP America قد حددت توقيتات تسليم الغاز الطبيعي من أجل التلاعب بسعر تسوية العقود الآجلة للغاز الطبيعي. وأمرت الشركة بسداد 207 آلاف دولار من الأرباح غير العادلة ، و 20 مليون دولار إضافية كغرامات.
خدمات الطاقة التنافسية وشركة Rumford Paper
في حالة أخرى من التلاعب بالسوق ، فرضت FERC غرامة على شركة ورقية كبيرة ومستشار الطاقة التابع لها لتآمرهما للتلاعب بتكاليف الطاقة على حساب مشغل الأنظمة المحلية المستقلة. وفقًا للجنة ، تآمرت خدمات الطاقة التنافسية على "تضخيم خط أساس عملاء Rumford بشكل مصطنع لتمكين Rumford و CES من تلقي تعويض عن استجابة الطلب دون أن ينوي Rumford تقديم الخدمة أو يضطر فعليًا إلى تقليل الحمل."
من خلال خلق الوهم باستخدام طاقة أقل ، تمكنوا من المطالبة بالدفع من مشغل النقل المحلي في أوقات ارتفاع الطلب. أمرت FERC بغرامات مدنية قدرها 7500000 دولار ضد الطاقة التنافسية ، و 600000 دولار أخرى ضد العضو الإداري. أمرت شركة الورق بالتخلي عن 166 ألف دولار.
الأسئلة الشائعة لـ FERC
ما هو طلب FERC 1000؟
أمر FERC 1000 هو القاعدة النهائية التي تغير التخطيط وتخصيصات التكلفة لمقدمي خدمات نقل الكهرباء العامة. على الرغم من أن القاعدة معقدة للغاية ، فإن القضية الأساسية هي ما إذا كان يمكن إجبار الدول على التنسيق بشأن التزامات التخطيط والتكاليف الخاصة بقدرة النقل الجديدة. تم اقتراح القاعدة لأول مرة في عام 2010 وتم تبنيها في العام التالي.
ما هي محاسبة FERC؟
تشير محاسبة FERC إلى النظام الموحد للحسابات ، وهي مجموعة من المبادئ التوجيهية لحفظ السجلات من قبل اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة. من أجل ضمان الشفافية والاتساق في حسابات الشركات ، توضح محاسبة FERC كيف يجب على الشركات الإبلاغ عن تكاليف الاستثمار في المصنع ، وتعريفات المصطلحات الصناعية الشائعة ، وكيف يجب الإبلاغ عن المرافق لأغراض المنفعة.
ما هي جلسة الاستماع الورقية FERC؟
تشير جلسة الاستماع الورقية FERC إلى جلسة استماع إدارية تفصل فيها اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة (FERC) في مطالبة أو شكوى ، باستخدام السجلات الورقية والحجج المكتوبة بدلاً من المرافعة الشفوية أمام قاضي القانون الإداري.
الخط السفلي
تعد اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة (FERC) جهة تنظيمية مهمة لصناعة الطاقة الأمريكية ، حيث تشرف على البنية التحتية مثل أنابيب النفط والغاز الطبيعي ، فضلاً عن نقل الكهرباء. وهي مسؤولة عن تقييم الآثار البيئية للبنية التحتية الجديدة للطاقة ، فضلاً عن منع التلاعب بالأسعار في سوق الطاقة. مثل الهيئات التنظيمية الأخرى ، فهي عرضة للغطاء التنظيمي وضغط جماعات الضغط.
يسلط الضوء
FERC مسؤولة أيضًا عن الإشراف على أسواق الطاقة. يمكن أن تعاقب الشركات على تحديد أسعار الطاقة أو التلاعب بها.
لدى FERC خمسة مفوضين ، لا يمكن أن يكون أكثر من ثلاثة منهم من نفس الحزب السياسي. في أغسطس 2021 ، كان لدى FERC مفوضان ديمقراطيان ، واثنان من الجمهوريين ، ومقعد واحد مفتوح.
اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة (FERC) هي المسؤولة عن الإشراف على صناعة الطاقة ، بما في ذلك محطات الطاقة وخطوط النقل وخطوط الأنابيب والبنية التحتية الأخرى.
تطلب FERC من الشركات التي تنظمها اتباع نظام موحد للحسابات. هذا يجعل من السهل إجراء الرقابة.
تعرضت FERC لانتقادات بسبب تساهلها تجاه صناعة الطاقة. فاز نادي سييرا ومجموعات بيئية أخرى بعدة دعاوى قضائية لإجراء تدقيق أكثر صرامة في تصاريح الغاز الطبيعي.
