1982 年税收公平和财政责任法案 (TEFRA)

什么是 1982 年税收公平和财政责任法案 (TEFRA)？

1982 年税收公平和财政责任法案 (TEFRA) 是 1982 年通过的一项法律，旨在通过增加税收、削减开支和税收改革措施的组合来减少联邦预算赤字。

该立法推翻了 1981 年经济复苏税法 (ERTA) 的某些内容，也称为肯普-罗斯法。

这两项立法都是在罗纳德·里根担任总统期间通过的。

了解 1982 年税收公平和财政责任法案 (TEFRA)

TEFRA 由时任参议院财政委员会主席的共和党参议员罗伯特·多尔 (Robert Dole) 创立，旨在通过堵住税收制度中的漏洞、引入更严格的合规和税收措施、提高香烟和电话服务的消费税以及增加税收来增加收入。公司税。

经通胀调整后，TEFRA 仍是美国历史上最大的增税幅度。这在很大程度上是对一年前通过的 ERTA 的否定，它仍然是美国历史上最大的减税措施。

在国会辩论 TEFRA 时，美国经济正处于衰退之中。有人称其为“双底”衰退，因为经济跌至衰退水平，恢复，然后再次陷入衰退，所有这些都发生在 1981 年夏季和 1982 年夏季之间的 12 个月期间。政府收入下降了由于 ERTA 减税和正常的经济衰退影响，约 6%。

结果是预算赤字在 1982 年增长到创纪录的 1107 亿美元。（2021 年，联邦预算赤字为 2.8 万亿美元。）

TEFRA 还取消了一些尚未生效的 ERTA 个人所得税税率下调。

毒贩没有税收优惠

几十年后，一项不为人知的 TEFRA 条款再次困扰着合法的大麻产业。该条款可能是作为政治一次性线插入的，禁止那些“贩运受控物质”的人使用大多数营业税减免。

TEFRA 的其他元素

TEFRA 在减少联邦开支和增加政府收入的努力中最终触及了广大美国人。

例如，修订了医疗保险和医疗补助计划的许多报销规则以控制其成本。改变了社会保障和失业补偿金的支付程序。

该法案暂时将联邦香烟税增加了一倍，电话服务税增加了两倍。

它也对企业和投资者产生了影响。 TEFRA 取消了一些根据 ERTA 获得的税收减免业务，例如加速折旧。它还对支付给没有经过认证的税务识别号码的个人的股息和利息征收 10% 的预扣税。

TEFRA 下历史性的增税

罗纳德·里根总统曾就减税和限制政府进行竞选。在他的第一个任期初期，他通过 ERTA 获得了当时可观的 283 亿美元的商业减税。

许多人对他会同意撤销 ERTA 中的一些税收减免感到困惑，这是一项重大的立法成就。但他不能忽视日益增长的赤字。

事实上，里根曾一度抵制任何增税，但最终还是做出了让步，以换取作为交易一部分的更大削减开支的承诺。

当他最终于 1982 年 9 月 3 日将该法案签署成为法律时，里根强调，该措施主要通过堵住漏洞来增加税收，并且将在三年内筹集超过 980 亿美元，同时在同一时期削减 2800 亿美元的支出。

这个数字是有争议的。传统基金会当时声称，该法案实际上会使通过增税带来的每一美元支出增加 21 美分。

TTT

底线

《税收公平和财政责任法》试图在不提高所得税的情况下提高政府收入。它的重点是加强税收执法，以缩小所谓的未报告和少报收入的“税收差距”。

这在政治上听起来更可口，但 TEFRA 确实对数百万美国人的收入产生了影响，从依赖小费的女服务员到依赖养老金的老年人。

＃＃ 强调

• 该立法紧随 1981 年的《经济复苏税法》，这是美国历史上最大的减税法案。

• 经通胀调整后，1982 年的税收公平和财政责任法案是美国历史上最大的税收增长。

• ERTA通过后，美国陷入“双底”衰退的后半段，美国预算赤字飙升。

• TEFRA 支持者表示，其目的是堵住税收漏洞，引入更严格的合规和征税措施，而不是提高税收。

• TEFRA 还取消了一些尚未生效的 ERTA 降低个人所得税税率。

＃＃ 常问问题

为什么国会在 1982 年增加税收？

随着时间的推移，公众对联邦预算赤字规模的担忧趋于起伏。在 1980 年代初期，人们对此高度关注。奇怪的是，从历史上看，赤字并没有那么高，尽管在 TEFRA 通过后确实有所下降。

TEFRA 的主要条款是什么？

TEFRA 的支持者强调加强税收执法以缩小所谓的“税收差距”。这是基于假设，由于未报告的收入或夸大的扣除、费用和豁免，五分之一的税款从未进入政府金库。许多规定针对的是个人，而不是企业： - 打击少报服务员和其他将小费作为收入一部分的人收到的小费。- 要求对支付给个人的股息和利息自动预扣 10% 的税款。-对支付养老金和年金的预扣税的要求。该法案还增加了对违规行为的处罚。

什么美国参议员在国会支持 TEFRA？

参议员鲍勃·多尔（Bob Dole）的名字与 TEFRA 有着千丝万缕的联系，而且不一定是好的。堪萨斯州共和党人在美国参议院任职 30 年，其中三年担任参议院多数党领袖。作为参议院财政委员会主席，多尔是最负责塑造 TEFRA 并将其推向参议院的立法者。许多保守派人士对此感到愤怒。当时的新生众议院众议员纽特·金里奇称多尔为“福利国家的税收官”。他与“美国历史上最大的增税”的联系将在 1995 年再次困扰他，当时他竞选总统失败。

TEFRA 规定如何影响美国医疗保健系统？

TEFRA 包括对 Medicaid 和 Medicare 报销系统的许多更改，旨在节省政府资金。然而，TEFRA 最持久和最重要的条款之一至今仍被称为 TEFRA Medicaid。该条款允许各州将某些家庭医疗补助服务扩展到残疾儿童，无论其家庭收入如何。