قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية لعام 1982 (TEFRA)
ما هو قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية لعام 1982 (TEFRA)؟
قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية لعام 1982 (TEFRA) هو قانون تم تمريره في عام 1982 تم تصميمه لتقليل عجز الميزانية الفيدرالية من خلال مجموعة من الزيادات الضريبية وخفض الإنفاق وإجراءات الإصلاح الضريبي.
عكس التشريع بعض عناصر قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 (ERTA) ، المعروف أيضًا باسم قانون كيمب روث.
تم تمرير كلا التشريعين في وقت مبكر من رئاسة رونالد ريغان.
فهم قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية لعام 1982 (TEFRA)
شكله السناتور الجمهوري روبرت دول ، ثم رئيس اللجنة المالية بمجلس الشيوخ ، كان الهدف من TEFRA هو جمع المزيد من الإيرادات عن طريق إغلاق الثغرات في النظام الضريبي ، وإدخال إجراءات امتثال أكثر صرامة وتحصيل الضرائب ، وزيادة الضرائب غير المباشرة على السجائر وخدمات الهاتف ، وزيادة الضرائب على الشركات.
بعد تعديله وفقًا للتضخم ، تظل TEFRA أكبر زيادة ضريبية في تاريخ الولايات المتحدة. لقد كان إلى حد كبير رفضًا لـ ERTA ، الذي مر قبل عام وما زال أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ الولايات المتحدة.
في الوقت الذي كان يتم فيه مناقشة TEFRA في الكونجرس ، كان الاقتصاد الأمريكي في منتصف الركود. وصفه البعض بأنه ركود "مزدوج الانحدار" لأن الاقتصاد هبط إلى مستويات الركود ، وتعافى ، ثم سقط مرة أخرى في حالة ركود ، كل ذلك في فترة الاثني عشر شهرًا الوحيدة بين صيف 1981 وصيف 1982. وتراجعت الإيرادات الحكومية بمقدار حوالي 6٪ بسبب مزيج من التخفيضات الضريبية ل ERTA وآثار الركود الطبيعي.
وكانت النتيجة عجزًا في الميزانية نما إلى مستوى قياسي بلغ 110.7 مليار دولار في عام 1982. (في عام 2021 ، كان عجز الميزانية الفيدرالية 2.8 تريليون دولار).
كما ألغت TEFRA بعض التخفيضات التي طرأت على ERTA في معدلات ضريبة الدخل الشخصية التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد.
لا إعفاءات ضريبية لتجار المخدرات
عاد حكم غامض من TEFRA ليطارد صناعة الماريجوانا القانونية بعد عقود. يحظر هذا الحكم ، الذي ربما تم إدراجه باعتباره خطًا سياسيًا ، على "الاتجار بالمواد الخاضعة للرقابة" من استخدام معظم التخفيضات الضريبية للشركات.
عناصر أخرى من TEFRA
أثرت TEFRA في النهاية على عدد كبير من الأمريكيين في جهودها لخفض الإنفاق الفيدرالي وزيادة الإيرادات الحكومية.
على سبيل المثال ، تمت مراجعة العديد من قواعد السداد الخاصة ببرامج Medicare و Medicaid للحد من تكاليفها. تم تغيير إجراءات مدفوعات الضمان الاجتماعي وتعويضات البطالة.
ضاعف مشروع القانون مؤقتًا ضريبة السجائر الفيدرالية وضاعف ضريبة خدمة الهاتف ثلاث مرات.
كما كان لها تأثير على الشركات والمستثمرين. ألغت TEFRA بعض الإعفاءات الضريبية التي تم تلقيها بموجب ERTA ، مثل الاستهلاك المتسارع. كما فرضت ضريبة استقطاع بنسبة 10٪ على توزيعات الأرباح والفوائد المدفوعة للأفراد الذين ليس لديهم أرقام تعريف ضريبية معتمدة.
زيادة الضرائب التاريخية في ظل TEFRA
قام الرئيس رونالد ريغان بحملة حول التخفيضات الضريبية والحكومة المحدودة. في وقت مبكر من ولايته الأولى ، كان قد ربح 28.3 مليار دولار في التخفيضات الضريبية للأعمال التجارية من خلال مرور ERTA.
شعر الكثيرون بالحيرة من أنه سيوافق على إلغاء بعض الإعفاءات الضريبية التي تم إنشاؤها في ERTA ، والتي كانت إنجازًا تشريعيًا مهمًا. لكنه لم يستطع تجاهل العجز المتزايد.
في الواقع ، قاوم ريغان أي زيادات ضريبية لبعض الوقت لكنه تراجع في النهاية مقابل تعهد بتخفيضات أكبر في الإنفاق كجزء من الصفقة.
عندما وقع أخيرًا مشروع القانون ليصبح قانونًا في 3 سبتمبر 1982 ، أكد ريغان أن الإجراء زاد الضرائب إلى حد كبير عن طريق سد الثغرات وأنه سيجمع أكثر من 98 مليار دولار على مدى ثلاث سنوات مع خفض الإنفاق بمقدار 280 مليار دولار خلال نفس الفترة.
كان هذا الرقم محل نزاع. زعمت مؤسسة هيريتيج في ذلك الوقت أن مشروع القانون سيزيد بالفعل الإنفاق بمقدار 21 سنتًا مقابل كل دولار يتم جلبه من خلال الزيادات الضريبية.
TTT
الخط السفلي
كان قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية محاولة لزيادة الإيرادات الحكومية دون زيادة ضرائب الدخل. كان تركيزها على تشديد إنفاذ الضرائب لسد ما يسمى "الفجوة الضريبية" للدخل غير المبلغ عنه وغير المبلغ عنه بشكل كافٍ.
يبدو هذا أكثر استساغة من الناحية السياسية ، لكن TEFRA كان له تأثير على دخل ملايين الأمريكيين ، من نادلات يعتمدن على البقشيش إلى كبار السن الذين يعتمدون على المعاشات التقاعدية.
يسلط الضوء
جاء التشريع بعد قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 ، والذي كان أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ الولايات المتحدة.
كان قانون العدالة الضريبية والمسؤولية المالية لعام 1982 أكبر زيادة ضريبية في تاريخ الولايات المتحدة ، عندما تم تعديله لمراعاة التضخم.
بعد مرور إرتا ، سقطت الولايات المتحدة في النصف الثاني من الركود "المزدوج" ، وكان عجز الميزانية الأمريكية في ارتفاع.
قال أنصار TEFRA إن هدفه هو سد الثغرات الضريبية من خلال تطبيق إجراءات أكثر صرامة للامتثال وتحصيل الضرائب ، بدلاً من زيادة الضرائب.
ألغت TEFRA أيضًا بعض تخفيضات ERTA في معدلات ضريبة الدخل الشخصية التي لم تدخل حيز التنفيذ بعد.
التعليمات
لماذا رفع الكونجرس الضرائب في عام 1982؟
يميل القلق العام بشأن حجم عجز الميزانية الفيدرالية إلى التلاشي والتلاشي مع مرور الوقت. في أوائل الثمانينيات ، كان القلق مرتفعًا. الغريب أن العجز لم يكن بهذا الارتفاع ، من الناحية التاريخية ، على الرغم من انخفاضه بعد مرور TEFRA.
ما هي الأحكام الرئيسية لـ TEFRA؟
شدد أنصار TEFRA على تشديد إنفاذ الضرائب من أجل سد ما يسمى بـ "الفجوة الضريبية". وقد استند هذا إلى افتراض أن واحدًا من كل خمسة دولارات ضريبية لم يدخل خزائن الحكومة أبدًا بسبب الدخل غير المبلغ عنه أو الاستقطاعات والنفقات والإعفاءات المبالغ فيها. تؤثر العديد من الأحكام على الأفراد ، وليس الشركات: - حملة على عدم الإبلاغ عن الإكراميات التي يتلقاها النوادل وغيرهم ممن يكسبون إكرامية كجزء من دخلهم. - مطلب اقتطاع ضريبي تلقائي بنسبة 10٪ على أرباح الأسهم والفوائد المدفوعة للأفراد. - شرط اقتطاع الضرائب على مدفوعات المعاشات التقاعدية والمعاشات السنوية ، كما زاد القانون العقوبات على عدم الامتثال.
ما الذي دافع عنه السناتور الأمريكي TEFRA في الكونجرس؟
يرتبط اسم السناتور بوب دول ارتباطًا وثيقًا بـ TEFRA ، وليس بالضرورة بطريقة جيدة ، فقد خدم الجمهوري من كانساس في مجلس الشيوخ الأمريكي لمدة 30 عامًا ، بما في ذلك ثلاث سنوات كزعيم للأغلبية في مجلس الشيوخ. المشرع المسؤول الأكبر عن تشكيل TEFRA ودفعه عبر مجلس الشيوخ. غضب العديد من المحافظين. دعا النائب الجديد في مجلس النواب آنذاك نيوت غينغريتش دول "جابي الضرائب لدولة الرفاهية". إن ارتباطه بـ "أكبر زيادة ضريبية في تاريخ الولايات المتحدة" سيعود ليطارده في عام 1995 ، عندما ترشح للرئاسة دون جدوى.
كيف أثرت أحكام TEFRA على نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة؟
يتضمن TEFRA العديد من التغييرات على أنظمة سداد Medicaid و Medicare التي كانت تهدف إلى توفير أموال الحكومة. ومع ذلك ، يُعرف أحد أكثر أحكام TEFRA ديمومة وأهمية حتى يومنا هذا باسم TEFRA Medicaid. يسمح هذا الحكم للولايات بتوسيع خدمات Medicaid في المنزل للأطفال ذوي الإعاقة بغض النظر عن دخل أسرهم.
