Ustawa o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r. (TEFRA)

Czym jest ustawa o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r. (TEFRA)?

Tax Equity and Fiscal Responsibility Act z 1982 r. (TEFRA) to ustawa uchwalona w 1982 r., która została zaprojektowana w celu zmniejszenia deficytu budżetu federalnego poprzez połączenie podwyżek podatków, cięć wydatków i środków reformy podatkowej.

Ustawodawstwo uchyliło niektóre elementy Ustawy o podatku od odzysku gospodarczego z 1981 r. (ERTA), znanej również jako Ustawa Kemp-Roth.

Oba akty prawne zostały przyjęte na początku prezydentury Ronalda Reagana.

Zrozumienie ustawy o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r. (TEFRA)

Ukształtowana przez republikańskiego senatora Roberta Dole'a, ówczesnego przewodniczącego Senackiej Komisji Finansów, TEFRA miała na celu zwiększenie dochodów poprzez zamknięcie luk w systemie podatkowym, wprowadzenie bardziej rygorystycznych środków dotyczących przestrzegania przepisów i ściągania podatków, podniesienie akcyzy na papierosy i usługi telefoniczne oraz zwiększenie podatki korporacyjne.

Skorygowana o inflację, TEFRA pozostaje największą podwyżką podatków w historii USA. Było to w dużej mierze odrzucenie ERTA, która minęła rok wcześniej i pozostaje największą obniżką podatków w historii USA.

W czasie debaty TEFRA w Kongresie gospodarka USA znajdowała się w środku recesji. Niektórzy nazywali to recesją „podwójnego dna”, ponieważ gospodarka spadła do poziomu recesji, ożywiła się, a następnie ponownie popadła w recesję, a wszystko to w ciągu jednego 12-miesięcznego okresu między latem 1981 roku a latem 1982 roku. Dochody rządu spadły o około 6% ze względu na połączenie obniżek podatków w ramach ERTA i normalnych skutków recesji.

W rezultacie deficyt budżetowy wzrósł do rekordowego wówczas 110,7 miliarda dolarów w 1982 r. (w 2021 r. deficyt budżetu federalnego wynosił 2,8 biliona dolarów).

TEFRA cofnęła również niektóre obniżki stawek podatku dochodowego od osób fizycznych w ramach ERTA, które jeszcze nie weszły w życie.

Brak ulg podatkowych dla dilerów narkotyków

Niejasny przepis TEFRA powrócił, by nawiedzać legalny przemysł marihuany dekady później. Przepis, prawdopodobnie wprowadzony jako polityczna linia jednorazowa, zabrania „handlowi substancjami kontrolowanymi” korzystania z większości odliczeń podatkowych dla przedsiębiorstw.

Inne elementy TEFRA

TEFRA ostatecznie dotknęła ogromną liczbę Amerykanów w swoich wysiłkach na rzecz zmniejszenia wydatków federalnych i zwiększenia dochodów rządowych.

Na przykład wiele zasad refundacji programów Medicare i Medicaid zostało zmienionych w celu ograniczenia ich kosztów. Zmieniono procedury wypłaty ZUS i odszkodowań dla bezrobotnych.

Ustawa tymczasowo podwoiła federalny podatek od papierosów i potroiła podatek od usług telefonicznych.

Miało to również wpływ na przedsiębiorców i inwestorów. TEFRA zniosła niektóre ulgi podatkowe otrzymywane przez firmy w ramach ERTA, takie jak przyspieszona amortyzacja. Ustanowiła również 10% podatek u źródła od dywidend i odsetek wypłacanych osobom nieposiadającym certyfikowanych numerów identyfikacji podatkowej.

Historyczny wzrost podatku w ramach TEFRA

Prezydent Ronald Reagan prowadził kampanię na rzecz obniżek podatków i ograniczonego rządu. Na początku swojej pierwszej kadencji, dzięki przejściu ERTA, wygrał znaczne wówczas 28,3 miliarda dolarów ulg podatkowych dla biznesu.

Wielu było zdziwionych, że zgodziłby się na cofnięcie niektórych ulg podatkowych stworzonych w ERTA, co było znaczącym osiągnięciem legislacyjnym. Ale nie mógł zignorować deficytu.

W rzeczywistości Reagan przez pewien czas opierał się jakimkolwiek podwyżkom podatków, ale ostatecznie ustąpił w zamian za zobowiązanie do jeszcze większych cięć wydatków w ramach umowy.

Kiedy w końcu podpisał ustawę we wrześniu. 3, 1982, Reagan podkreślił, że środek zwiększył podatki głównie poprzez zamknięcie luk prawnych i że przyniósłby ponad 98 miliardów dolarów w ciągu trzech lat, jednocześnie zmniejszając wydatki o 280 miliardów dolarów w tym samym okresie.

Liczba ta została zakwestionowana. Heritage Foundation twierdziła wówczas, że ustawa faktycznie zwiększy wydatki o 21 centów za każdego dolara wniesionego poprzez podwyżki podatków.

TTT

Podsumowanie

Ustawa o kapitale podatkowym i odpowiedzialności fiskalnej była próbą zwiększenia dochodów rządowych bez podnoszenia podatków dochodowych. Skupiono się na zaostrzeniu egzekwowania prawa podatkowego, aby zlikwidować tak zwaną „lukę podatkową” niezgłoszonych i zaniżonych dochodów.

Z politycznego punktu widzenia brzmi to przyjemniej, ale TEFRA miała wpływ na dochody milionów Amerykanów, od kelnerek uzależnionych od napiwków po seniorów uzależnionych od emerytur.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Ustawodawstwo szybko poszło w ślad za ustawą Economic Recovery Tax Act z 1981 r., która była największą obniżką podatków w historii Stanów Zjednoczonych.

• Ustawa o kapitale podatkowym i odpowiedzialności fiskalnej z 1982 r. była największą podwyżką podatków w historii Stanów Zjednoczonych, po uwzględnieniu inflacji.

• Po przejściu ERTA Stany Zjednoczone wpadły w drugą połowę „podwójnego dna” recesji, a deficyt budżetowy USA gwałtownie rósł.

• Zwolennicy TEFRA powiedzieli, że jej celem jest zlikwidowanie luk podatkowych poprzez wprowadzenie bardziej rygorystycznych środków w zakresie przestrzegania przepisów i ściągania podatków, zamiast podnoszenia podatków.

• TEFRA cofnęła również niektóre obniżki stawek podatku dochodowego od osób fizycznych w ramach ERTA, które jeszcze nie weszły w życie.

##FAQ

Dlaczego Kongres podniósł podatki w 1982 roku?

Zaniepokojenie opinii publicznej wielkością deficytu budżetu federalnego z czasem narasta i słabnie. Na początku lat 80. niepokój był wysoki. Co dziwne, historycznie deficyt nie był aż tak wysoki, chociaż zmniejszył się po przejściu TEFRY.

Jakie są kluczowe postanowienia TEFRA?

Zwolennicy TEFRA kładli nacisk na zaostrzenie egzekwowania podatków w celu zlikwidowania tzw. Wiele przepisów dotyczy osób fizycznych, a nie firm: - Rozprawa z zaniżaniem napiwków otrzymywanych przez kelnerów i inne osoby, które otrzymują napiwki jako część swoich dochodów. - Wymóg automatycznego potrącania 10% podatku u źródła od dywidend i odsetek wypłacanych osobom fizycznym. - Wymóg potrącania podatku u źródła od wypłat emerytur i rent. Ustawa zaostrzyła również kary za nieprzestrzeganie.

Jaki senator USA bronił TEFRA w Kongresie?

Sen. Nazwisko Boba Dole'a jest nierozerwalnie związane z TEFRA i niekoniecznie w dobry sposób. Republikanin z Kansas służył w Senacie USA przez 30 lat, w tym trzy lata jako lider większości w Senacie. Jako przewodniczący senackiej komisji finansów Dole był ustawodawcą najbardziej odpowiedzialny za kształtowanie TEFRY i przeforsowanie jej przez Senat. Następnie przedstawiciel domu Freshman House. Newt Gingrich nazwał Dole'a „poborcą podatkowym państwa opiekuńczego". Jego związek z „największą podwyżką podatków w historii Stanów Zjednoczonych" prześladował go ponownie w 1995 r., kiedy bez powodzenia kandydował na prezydenta.

W jaki sposób przepisy TEFRA wpłynęły na amerykański system opieki zdrowotnej?

TEFRA zawiera wiele zmian w systemach refundacji Medicaid i Medicare, które miały na celu zaoszczędzenie rządowych pieniędzy.Jednak jeden z najtrwalszych i najistotniejszych postanowień TEFRA znany jest do dziś jako TEFRA Medicaid. Przepis ten pozwala stanom na rozszerzenie pewnych usług Medicaid w domu na dzieci niepełnosprawne, niezależnie od dochodów ich rodziny.