Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal 1982 (TEFRA)

Apakah itu Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal 1982 (TEFRA)?

Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal 1982 (TEFRA) ialah undang-undang yang diluluskan pada tahun 1982 yang direka untuk mengurangkan defisit belanjawan persekutuan melalui gabungan kenaikan cukai, pemotongan perbelanjaan dan langkah pembaharuan cukai.

Perundangan tersebut telah mengubah beberapa elemen Akta Cukai Pemulihan Ekonomi 1981 (ERTA), juga dikenali sebagai Akta Kemp-Roth.

Kedua-dua keping undang-undang telah diluluskan pada awal jawatan presiden Ronald Reagan.

Memahami Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal 1982 (TEFRA)

Dibentuk oleh Senator Republikan Robert Dole, pengerusi Jawatankuasa Kewangan Senat ketika itu, TEFRA bertujuan untuk meningkatkan lebih banyak hasil dengan menutup kelemahan dalam sistem cukai, memperkenalkan pematuhan yang lebih ketat dan langkah-langkah pungutan cukai, meningkatkan cukai eksais ke atas rokok dan perkhidmatan telefon, dan meningkatkan cukai korporat.

Dilaraskan untuk inflasi, TEFRA kekal sebagai kenaikan cukai terbesar dalam sejarah AS. Ia sebahagian besarnya adalah penolakan terhadap ERTA, yang telah lulus setahun lebih awal dan kekal sebagai pemotongan cukai terbesar dalam sejarah AS.

Pada masa TEFRA sedang dibahaskan di Kongres, ekonomi AS berada di tengah-tengah kemelesetan. Ada yang menggelarnya sebagai kemelesetan "double-dip" kerana ekonomi jatuh ke paras kemelesetan, pulih, dan kemudian jatuh semula ke dalam kemelesetan, semuanya dalam tempoh 12 bulan tunggal antara musim panas 1981 dan musim panas 1982. Pendapatan kerajaan jatuh sebanyak kira-kira 6% disebabkan oleh gabungan pemotongan cukai ERTA dan kesan kemelesetan biasa.

Hasilnya ialah defisit belanjawan yang meningkat kepada rekod $110.7 bilion pada tahun 1982. (Pada tahun 2021, defisit belanjawan persekutuan ialah $2.8 trilion.)

TEFRA juga membatalkan beberapa pengurangan ERTA dalam kadar cukai pendapatan peribadi yang masih belum berkuat kuasa.

Tiada Pelepasan Cukai untuk Pengedar Dadah

Peruntukan TEFRA yang tidak jelas kembali menghantui industri ganja undang-undang beberapa dekad kemudian. Peruntukan itu, mungkin dimasukkan sebagai garis buang politik, melarang mereka "pemerdagangan bahan terkawal" daripada menggunakan kebanyakan potongan cukai perniagaan.

Elemen lain TEFRA

TEFRA akhirnya menyentuh sebilangan besar rakyat Amerika dalam usahanya untuk mengurangkan perbelanjaan persekutuan dan meningkatkan hasil kerajaan.

Sebagai contoh, banyak peraturan pembayaran balik untuk program Medicare dan Medicaid telah disemak untuk mengawal kosnya. Prosedur untuk pembayaran Jaminan Sosial, dan Pampasan Pengangguran telah diubah.

Rang undang-undang itu menggandakan cukai rokok persekutuan buat sementara waktu dan tiga kali ganda cukai perkhidmatan telefon.

Ia juga memberi kesan kepada perniagaan dan pelabur. TEFRA memansuhkan beberapa perniagaan pelepasan cukai yang diterima di bawah ERTA,. seperti susut nilai yang dipercepatkan. Ia juga melaksanakan cukai pegangan sebanyak 10% ke atas dividen dan faedah yang dibayar kepada individu yang tidak mempunyai nombor pengenalan cukai yang disahkan.

Kenaikan Cukai Bersejarah Di Bawah TEFRA

Presiden Ronald Reagan telah berkempen mengenai pemotongan cukai dan kerajaan terhad. Pada awal penggal pertamanya, beliau telah memenangi potongan cukai sebanyak $28.3 bilion pada masa itu untuk perniagaan melalui laluan ERTA.

Ramai yang hairan bahawa dia akan bersetuju untuk membatalkan beberapa pelepasan cukai yang dibuat dalam ERTA, yang merupakan pencapaian perundangan yang ketara. Tetapi dia tidak boleh mengabaikan defisit itu.

Malah, Reagan menolak sebarang kenaikan cukai untuk seketika tetapi akhirnya mengalah sebagai pertukaran untuk ikrar untuk pemotongan perbelanjaan yang lebih besar sebagai sebahagian daripada perjanjian itu.

Apabila dia akhirnya menandatangani rang undang-undang itu menjadi undang-undang pada Sept. 3, 1982, Reagan menegaskan bahawa langkah itu meningkatkan cukai sebahagian besarnya dengan menutup kelemahan dan ia akan meningkatkan lebih daripada $98 bilion dalam tempoh tiga tahun sambil mengurangkan perbelanjaan sebanyak $280 bilion dalam tempoh yang sama.

Angka itu dipertikaikan. Yayasan Warisan mendakwa pada masa itu bahawa rang undang-undang itu sebenarnya akan meningkatkan perbelanjaan sebanyak 21 sen untuk setiap dolar yang dibawa melalui kenaikan cukai.

TTT

Garisan bawah

Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal adalah percubaan untuk meningkatkan hasil kerajaan tanpa menaikkan cukai pendapatan. Tumpuannya adalah untuk memperkukuh penguatkuasaan cukai untuk menutup apa yang dipanggil "jurang cukai" pendapatan yang tidak dilaporkan dan kurang dilaporkan.

Bunyinya lebih enak dari segi politik, tetapi TEFRA mempunyai kesan ke atas pendapatan berjuta-juta rakyat Amerika, daripada pelayan wanita yang bergantung kepada petua kepada warga emas yang bergantung kepada pencen.

##Sorotan

Perundangan itu dengan pantas mengikut Akta Cukai Pemulihan Ekonomi 1981, yang merupakan pemotongan cukai terbesar dalam sejarah AS.
Akta Ekuiti Cukai dan Tanggungjawab Fiskal 1982 ialah kenaikan cukai terbesar dalam sejarah AS, apabila diselaraskan untuk inflasi.
Berikutan berlalunya ERTA, AS jatuh ke dalam separuh kedua kemelesetan "double-dip", dan defisit belanjawan AS melonjak.
Penyokong TEFRA berkata matlamatnya adalah untuk menutup kelemahan cukai dengan memperkenalkan pematuhan yang lebih ketat dan langkah pungutan cukai, dan bukannya menaikkan cukai.
TEFRA juga membatalkan beberapa pengurangan ERTA dalam kadar cukai pendapatan peribadi yang masih belum berkuat kuasa.

##Soalan Lazim

Mengapa Kongres Meningkatkan Cukai pada tahun 1982?

Kebimbangan orang ramai terhadap saiz defisit belanjawan persekutuan cenderung memudar dan berkurangan dari semasa ke semasa. Pada awal 1980-an, kebimbangan adalah tinggi. Anehnya, defisit itu tidak begitu tinggi, dari segi sejarah, walaupun ia menurun selepas kelulusan TEFRA.

Apakah Peruntukan Utama TEFRA?

Penyokong TEFRA menekankan penguatkuasaan cukai yang lebih keras untuk menutup apa yang dipanggil "jurang cukai." Ini berdasarkan andaian bahawa satu daripada lima dolar cukai tidak pernah masuk ke dalam tabung kerajaan kerana pendapatan yang tidak dilaporkan atau potongan, perbelanjaan dan pengecualian yang berlebihan. . Banyak peruntukan melanda individu, bukan perniagaan: - Tindakan keras terhadap kurang melaporkan petua yang diterima oleh pelayan dan orang lain yang memperoleh petua sebagai sebahagian daripada pendapatan mereka.- Keperluan untuk penahanan cukai automatik 10% ke atas dividen dan faedah yang dibayar kepada individu. - Keperluan untuk penahanan cukai ke atas pembayaran pencen dan anuiti. Rang undang-undang itu juga meningkatkan penalti bagi ketidakpatuhan.

Apakah Senator AS Memenangi TEFRA dalam Kongres?

Sen. Nama Bob Dole berkait rapat dengan TEFRA, dan tidak semestinya dengan cara yang baik. Republikan Kansas itu berkhidmat di Senat AS selama 30 tahun, termasuk tiga tahun sebagai Ketua Majoriti Senat. Sebagai pengerusi Jawatankuasa Kewangan Senat, Dole adalah penggubal undang-undang paling bertanggungjawab untuk membentuk TEFRA dan mendorongnya melalui Senat. Kemudian Wakil Rumah Mahasiswa Baru. Newt Gingrich menggelar Dole sebagai "pemungut cukai untuk negara kebajikan." Hubungannya dengan "peningkatan cukai terbesar dalam sejarah AS" akan kembali menghantuinya pada tahun 1995, apabila dia tidak berjaya untuk jawatan presiden.

Bagaimanakah Peruntukan TEFRA Memberi Impak kepada Sistem Penjagaan Kesihatan AS?

TEFRA merangkumi banyak perubahan pada sistem pembayaran balik Medicaid dan Medicare yang bertujuan untuk menjimatkan wang kerajaan. Walau bagaimanapun, salah satu peruntukan TEFRA yang paling tahan lama dan penting dikenali sehingga hari ini sebagai TEFRA Medicaid. Peruntukan ini membenarkan negeri untuk melanjutkan perkhidmatan Medicaid dalam rumah tertentu kepada kanak-kanak kurang upaya tanpa mengira pendapatan keluarga mereka.