Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 (TEFRA)
驴Qu茅 es la Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 (TEFRA)?
La Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 (TEFRA) es una ley aprobada en 1982 que fue dise帽ada para reducir el d茅ficit del presupuesto federal a trav茅s de una combinaci贸n de aumentos de impuestos, recortes de gastos y medidas de reforma fiscal.
La legislaci贸n revirti贸 algunos elementos de la Ley del Impuesto de Recuperaci贸n Econ贸mica de 1981 (ERTA), tambi茅n conocida como Ley Kemp-Roth.
Ambas leyes fueron aprobadas a principios de la presidencia de Ronald Reagan.
Entendiendo la Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 (TEFRA)
Formado por el senador republicano Robert Dole, entonces presidente del Comit茅 de Finanzas del Senado, TEFRA ten铆a como objetivo recaudar m谩s ingresos cerrando las lagunas en el sistema tributario, introduciendo medidas m谩s estrictas de cumplimiento y recaudaci贸n de impuestos, aumentando los impuestos especiales sobre los cigarrillos y los servicios telef贸nicos, y aumentando impuestos corporativos.
Ajustado por inflaci贸n, TEFRA sigue siendo el mayor aumento de impuestos en la historia de EE. UU. Fue en gran medida un repudio a la ERTA, que hab铆a sido aprobada un a帽o antes y sigue siendo la mayor reducci贸n de impuestos en la historia de Estados Unidos.
En el momento en que TEFRA se debat铆a en el Congreso, la econom铆a de EE. UU. estaba en medio de una recesi贸n. Algunos lo llamaron una recesi贸n de "doble ca铆da" porque la econom铆a cay贸 a niveles de recesi贸n, se recuper贸 y luego volvi贸 a caer en recesi贸n, todo en el 煤nico per铆odo de 12 meses entre el verano de 1981 y el verano de 1982. Los ingresos del gobierno cayeron por alrededor del 6% debido a una combinaci贸n de recortes de impuestos ERTA y efectos recesivos normales.
El resultado fue un d茅ficit presupuestario que creci贸 a un entonces r茅cord de $110,700 millones en 1982. (En 2021, el d茅ficit del presupuesto federal fue de $2,8 billones).
TEFRA tambi茅n rescindi贸 algunas reducciones de ERTA en las tasas del impuesto sobre la renta personal que a煤n no hab铆an entrado en vigencia.
Sin exenciones fiscales para los traficantes de drogas
Una oscura provisi贸n de TEFRA regres贸 para atormentar a la industria legal de la marihuana d茅cadas despu茅s. La disposici贸n, probablemente insertada como una l铆nea pol铆tica descartable, proh铆be que aquellos que "trafican con sustancias controladas" utilicen la mayor铆a de las deducciones fiscales comerciales.
Otros elementos de TEFRA
TEFRA finalmente lleg贸 a un gran n煤mero de estadounidenses en sus esfuerzos por reducir el gasto federal y aumentar los ingresos del gobierno.
Por ejemplo, muchas de las reglas de reembolso de los programas de Medicare y Medicaid se revisaron para controlar sus costos. Se modificaron los procedimientos para el pago de la Seguridad Social y la Compensaci贸n por Cesant铆a.
El proyecto de ley duplic贸 temporalmente el impuesto federal a los cigarrillos y triplic贸 el impuesto al servicio telef贸nico.
Tambi茅n tuvo un impacto en las empresas y los inversores. TEFRA aboli贸 algunas de las exenciones fiscales que recib铆an las empresas en virtud del ERTA, como la depreciaci贸n acelerada. Tambi茅n instituy贸 una retenci贸n del 10% sobre los dividendos e intereses pagados a las personas que no ten铆an n煤meros de identificaci贸n fiscal certificados.
Aumento hist贸rico de impuestos bajo TEFRA
El presidente Ronald Reagan hab铆a hecho campa帽a sobre los recortes de impuestos y el gobierno limitado. Al principio de su primer mandato, hab铆a ganado una reducci贸n de impuestos para las empresas de $ 28,3 mil millones en ese entonces sustanciales a trav茅s de la aprobaci贸n de ERTA.
Muchos estaban desconcertados de que aceptara deshacer algunas de las exenciones fiscales creadas en ERTA, lo que hab铆a sido un logro legislativo importante. Pero no pod铆a ignorar el creciente d茅ficit.
De hecho, Reagan se resisti贸 a cualquier aumento de impuestos durante un tiempo, pero finalmente cedi贸 a cambio de una promesa de recortes de gastos a煤n mayores como parte del trato.
Cuando finalmente promulg贸 el proyecto de ley el 3 de septiembre de 1982, Reagan enfatiz贸 que la medida aumentaba los impuestos en gran medida al cerrar lagunas y que recaudar铆a m谩s de $98 mil millones en tres a帽os mientras reduc铆a el gasto en $280 mil millones durante el mismo per铆odo.
Esa cifra fue cuestionada. La Fundaci贸n Heritage afirm贸 en ese momento que el proyecto de ley en realidad aumentar铆a el gasto en 21 centavos por cada d贸lar recaudado a trav茅s de aumentos de impuestos.
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La l铆nea de fondo
La Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal fue un intento de aumentar los ingresos del gobierno sin aumentar los impuestos sobre la renta. Su atenci贸n se centr贸 en endurecer la aplicaci贸n de impuestos para cerrar la llamada "brecha fiscal" de los ingresos no declarados o subreportados.
Eso suena m谩s aceptable pol铆ticamente, pero TEFRA tuvo un impacto en los ingresos de millones de estadounidenses, desde camareras que dependen de las propinas hasta personas mayores que dependen de las pensiones.
Reflejos
La legislaci贸n sigui贸 r谩pidamente a la Ley de Impuestos para la Recuperaci贸n Econ贸mica de 1981, que fue el mayor recorte de impuestos en la historia de EE. UU.
La Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 fue el mayor aumento de impuestos en la historia de los EE. UU., cuando se ajust贸 a la inflaci贸n.
Tras la aprobaci贸n de la ERTA, EE. UU. cay贸 en la segunda mitad de una recesi贸n de "doble ca铆da", y el d茅ficit presupuestario de EE. UU. se dispar贸.
Los partidarios de TEFRA dijeron que su objetivo era cerrar las lagunas fiscales introduciendo medidas m谩s estrictas de cumplimiento y recaudaci贸n de impuestos, en lugar de aumentar los impuestos.
TEFRA tambi茅n rescindi贸 algunas reducciones de ERTA en las tasas del impuesto sobre la renta personal que a煤n no hab铆an entrado en vigencia.
PREGUNTAS M脕S FRECUENTES
驴Por qu茅 el Congreso aument贸 los impuestos en 1982?
La preocupaci贸n p煤blica sobre el tama帽o del d茅ficit del presupuesto federal tiende a aumentar y disminuir con el tiempo. A principios de la d茅cada de 1980, la preocupaci贸n era alta. Curiosamente, el d茅ficit no fue tan alto, hist贸ricamente hablando, aunque disminuy贸 despu茅s de la aprobaci贸n de TEFRA.
驴Cu谩les son las disposiciones clave de TEFRA?
Los defensores de TEFRA enfatizaron el endurecimiento de la aplicaci贸n de impuestos para cerrar la llamada "brecha fiscal". Esto se bas贸 en la suposici贸n de que uno de cada cinco d贸lares de los impuestos nunca lleg贸 a las arcas del gobierno debido a ingresos no declarados o deducciones, gastos y exenciones exagerados. Muchas de las disposiciones afectan a las personas, no a las empresas: - Medidas en茅rgicas contra la falta de declaraci贸n de las propinas recibidas por los meseros y otras personas que ganan propinas como parte de sus ingresos. - Un requisito para una retenci贸n fiscal autom谩tica del 10 % sobre los dividendos e intereses pagados a las personas. - Un requisito para la retenci贸n de impuestos sobre los pagos de pensiones y rentas vitalicias. El proyecto de ley tambi茅n aument贸 las sanciones por incumplimiento.
驴Qu茅 senador estadounidense defendi贸 TEFRA en el Congreso?
El nombre del Senador Bob Dole est谩 inextricablemente vinculado con TEFRA, y no necesariamente en el buen sentido. El republicano de Kansas sirvi贸 en el Senado de los EE. UU. durante 30 a帽os, incluidos tres a帽os como l铆der de la mayor铆a del Senado. Como presidente del Comit茅 de Finanzas del Senado, Dole fue el legislador m谩s responsable de dar forma a TEFRA y empujarlo a trav茅s del Senado. Muchos conservadores estaban indignados. El entonces representante de la C谩mara de Representantes, Newt Gingrich, llam贸 a Dole "el recaudador de impuestos del estado de bienestar". Su asociaci贸n con "el mayor aumento de impuestos en la historia de EE.
驴C贸mo afectaron las disposiciones de TEFRA al sistema de atenci贸n m茅dica de EE. UU.?
TEFRA incluye muchos cambios en los sistemas de reembolso de Medicaid y Medicare que estaban destinados a ahorrar dinero al gobierno. Sin embargo, una de las disposiciones m谩s duraderas y significativas de TEFRA se conoce hasta el d铆a de hoy como TEFRA Medicaid. Esta disposici贸n permite que los estados extiendan ciertos servicios de Medicaid en el hogar a ni帽os con discapacidades, independientemente de los ingresos familiares.
