قانون المنافسة في التعاقد (CICA)

ما هي المنافسة في قانون التعاقد؟

قانون المنافسة في التعاقد هو سياسة وضعها الكونجرس في عام 1984 لتشجيع المنافسة على العقود الحكومية. الفكرة وراء هذه السياسة هي أن المنافسة المتزايدة ستؤدي إلى تحسين المدخرات للحكومة من خلال أسعار أكثر تنافسية. يسري القانون على جميع طلبات العطاءات الصادرة بعد 1 أبريل 1985.

فهم قانون المنافسة في التعاقد (CICA)

ينص قانون CICA على المنافسة الكاملة والمفتوحة في منح العقود الحكومية. يتضمن الإجراء العطاءات المختومة والعروض التنافسية. تنص CICA على أنه يجب الإعلان عن أي عقد يُتوقع أن يكون أكبر من 25000 دولار قبل 15 يومًا على الأقل من طلب تقديم العطاءات. يهدف هذا الإعلان إلى زيادة عدد المزايدين المتنافسين على العقود الحكومية ، مما يسمح بالمنافسة الكاملة والمفتوحة. طلبت CICA من الحكومة اتباع هذه الإجراءات مع استثناءات محدودة ؛ يجب توثيق أي خروج عن CICA والموافقة عليه من قبل المسؤول الحكومي المناسب.

كيف يعمل CICA

"كانت النظرية هي أن المزيد من المنافسة على المشتريات من شأنه أن يقلل التكاليف ويسمح لمزيد من الشركات الصغيرة بالفوز بعقود الحكومة الفيدرالية. بموجب CICA ، يجب التنافس على جميع المشتريات على أنها كاملة ومفتوحة حتى تتمكن أي شركة مؤهلة من تقديم عرض" ، وفقًا لإدارة الخدمات العامة ، وهي وكالة مستقلة مسؤولة عن IU.S. المشتريات الحكومية.

يتطلب CICA من كل وكالة ونشاط شراء لإنشاء "محامي المنافسة" داخل مؤسستها لمراجعة وتحدي أي مشتريات تحد من المنافسة. على مستوى الكونجرس ، تم إنشاء لجنة فرعية جديدة في مجلس الشيوخ للإشراف على تنفيذ CICA وتشجيع المنافسة على العقود الحكومية.

كما أنشأت CICA أن الاحتجاج قبل منح العقد إلى مكتب المساءلة الحكومية (GAO) سيؤدي إلى تعليق الجائزة حتى يحكم مكتب المحاسبة الحكومي بشأن الاحتجاج. وقد حدد موعدًا نهائيًا قدره 90 يوم عمل ليقوم مكتب المحاسبة الحكومية بإصدار حكم أو 45 يومًا تقويميًا إذا طلب أي من الطرفين الخيار الصريح.

كان هذا الحكم نقطة خلاف على مر السنين بسبب الاحتجاجات العبثية التي تم تقديمها ، وفقًا لورقة بحثية نُشرت في مجلة إدارة العقود. "بينما تختبر الاحتجاجات المشروعة نزاهة عملية منح الجوائز ، فإن الاحتجاجات العبثية تختبر فقط إرادة التقاضي للحكومة والمقاولين الناجحين. وعندما يقدم المقاولون احتجاجات تافهة ، فإنهم يستغلون آلية الاحتجاج لعرقلة المنافسة. مدير مكتب سياسة المشتريات السابق (OFPP) كان ستيفن كيلمان من منتقدي هذا الاستغلال. ووجد أن الاحتجاجات تستغرق وقتًا طويلاً ومكلفة ، وتجعل الوكالات تنفر بشكل مفرط من المخاطرة ، وتقلل من حسن النية والشراكة. وبعبارة أخرى ، تؤدي الاحتجاجات إلى تعطيل العلاقة بين الحكومة والمقاول ".