Sözleşme Yasasında Rekabet (CICA)
Müteahhitlik Kanununda Rekabet Nedir?
Sözleşmelerde Rekabet Yasası, hükümet sözleşmeleri için rekabeti teşvik etmek amacıyla 1984 yılında Kongre tarafından oluşturulan bir politikadır. Politikanın arkasındaki fikir, artan rekabetin daha rekabetçi fiyatlandırma yoluyla hükümete daha fazla tasarruf sağlamasıdır. Yasa, 1 Nisan 1985'ten sonra verilen tüm teklif talepleri için geçerlidir.
Sözleşme Yasasında (CICA) Rekabeti Anlamak
CICA, devlet ihalelerinin verilmesinde tam ve açık rekabet sağlar. Prosedür, kapalı ihale ve rekabetçi teklifleri içerir. CICA, 25.000 ABD Dolarından fazla olması beklenen herhangi bir sözleşmenin, teklif talebinden en az 15 gün önce ilan edilmesi gerektiğini zorunlu kılar. Bu reklam, devlet ihaleleri için rekabet eden teklif sahiplerinin sayısını artırmayı ve böylece tam ve açık rekabete olanak sağlamayı amaçlamaktadır. CICA, hükümetin bu prosedürleri sınırlı istisnalar dışında izlemesini gerektirdi; CICA'dan herhangi bir ayrılma belgelenmeli ve ilgili hükümet yetkilisi tarafından onaylanmalıdır.
CICA Nasıl Çalışır?
Genel Hizmetler İdaresi'ne göre, "Teori, satın almalar için daha fazla rekabetin maliyetleri düşüreceği ve daha fazla küçük işletmenin Federal Hükümet sözleşmelerini kazanmasına olanak tanıyacağıydı. CICA uyarınca tüm tedarikler tam ve açık olarak rekabet edilmelidir, böylece herhangi bir kalifiye şirketin teklif sunabilmesi gerekir." , IU.S.'den sorumlu bağımsız bir kurum. Devlet tarafından temin edilen.
CICA, her ajansın ve satın alma faaliyetinin, rekabeti sınırlayan herhangi bir satın alma işlemini gözden geçirmek ve itiraz etmek için kendi organizasyonu içinde bir "rekabet savunucusu" oluşturmasını şart koşar. Kongre düzeyinde, CICA'nın uygulanmasını denetlemek ve hükümet sözleşmeleri için rekabeti teşvik etmek için yeni bir Senato alt komitesi kuruldu.
Devlet Hesap Verebilirlik Ofisine (GAO) sözleşme verilmesinden önce yapılacak bir protestonun, GAO'nun protestoyla ilgili kuralları olana kadar ödülün askıya alınmasına neden olacağını belirledi. GAO'nun bir karar vermesi için 90 iş günü veya herhangi bir tarafça ekspres seçeneğin talep edilmesi halinde 45 takvim günü olarak bir son tarih belirlemiştir.
Journal of Contract Management'ta yayınlanan bir araştırma makalesine göre, bu hüküm, dosyalanan anlamsız protestolar nedeniyle yıllar boyunca bir çekişme noktası olmuştur. "Meşru protestolar ihale sürecinin bütünlüğünü test ederken, anlamsız protestolar yalnızca Hükümetin ve başarılı müteahhitlerin davalı iradesini test ediyor. Müteahhitler anlamsız protestolar sunduğunda rekabeti engellemek için protesto mekanizmasını kullanıyorlar. Eski Tedarik Politikası Ofisi (OFPP) Yöneticisi Steven Kelman bu sömürünün bir eleştirmeniydi. Protestoların zaman alıcı ve pahalı olduğunu, kurumları aşırı derecede riskten kaçındığını ve iyi niyet ve ortaklığı azalttığını buldu. Başka bir deyişle, protestolar Hükümet-yüklenici ilişkisini bozar."