Закон о конкуренции в сфере заключения договоров (CICA)

Что такое конкуренция в законе о заключении контрактов?

Закон о конкуренции при заключении контрактов — это политика, принятая Конгрессом в 1984 году для поощрения конкуренции за государственные контракты. Идея этой политики заключается в том, что усиление конкуренции приведет к увеличению сбережений правительства за счет более конкурентоспособных цен. Закон применяется ко всем запросам предложений, поданным после 1 апреля 1985 года.

Понимание Закона о конкуренции в сфере заключения договоров (CICA)

СВМДА предусматривает полную и открытую конкуренцию при заключении государственных контрактов. Процедура включает закрытые торги и конкурсные предложения. CICA предписывает, чтобы любой контракт, стоимость которого, как ожидается, превысит 25 000 долларов США, должен быть объявлен не менее чем за 15 дней до подачи заявок. Эта реклама предназначена для увеличения числа участников торгов, конкурирующих за государственные контракты, тем самым обеспечивая полную и открытую конкуренцию. СВМДА требовало от правительства соблюдения этих процедур за некоторыми исключениями; любой выход из СВМДА должен быть задокументирован и одобрен соответствующим государственным чиновником.

Как работает СВМДА

«Теория заключалась в том, что усиление конкуренции при закупках снизит затраты и позволит большему количеству малых предприятий выигрывать контракты с федеральным правительством. В соответствии с CICA все закупки должны проводиться как полные и открытые, чтобы любая квалифицированная компания могла подать предложение», — говорится в сообщении Управления общих служб. , независимое агентство, отвечающее за IU.S. государственные закупки.

CICA требует, чтобы каждое агентство и каждое закупочное подразделение создали в своей организации «защитника конкуренции» для рассмотрения и оспаривания любых закупок, ограничивающих конкуренцию. На уровне Конгресса был создан новый подкомитет Сената для надзора за выполнением СВМДА и поощрения конкуренции за государственные контракты.

CICA также установило, что протест до присуждения контракта Счетной палате правительства (GAO) приведет к приостановке присуждения контракта до тех пор, пока GAO не примет решение по протесту. Он установил крайний срок в 90 рабочих дней для GAO для вынесения решения или 45 календарных дней, если какая-либо из сторон запрашивает прямой вариант.

Согласно исследованию, опубликованному в Journal of Contract Management, это положение на протяжении многих лет было предметом разногласий из-за подачи необоснованных протестов. «В то время как законные протесты проверяют целостность процесса присуждения контрактов, необоснованные протесты лишь проверяют спорную волю правительства и успешных подрядчиков. Когда подрядчики подают необоснованные протесты, они используют механизм протеста, чтобы воспрепятствовать конкуренции. Бывший администратор Управления политики закупок (OFPP) Стивен Келман был критиком этой эксплуатации. Он обнаружил, что протесты отнимают много времени и являются дорогостоящими, делают агентства чрезмерно не склонными к риску и снижают добрую волю и партнерство. Другими словами, протесты нарушают отношения между правительством и подрядчиками».