Ley de Competencia en la Contratación (CICA)
驴Qu茅 es la Ley de Competencia en la Contrataci贸n?
La Ley de Competencia en la Contrataci贸n es una pol铆tica establecida por el Congreso en 1984 para fomentar la competencia en los contratos gubernamentales. La idea detr谩s de la pol铆tica es que la mayor competencia resultar谩 en mejores ahorros para el gobierno a trav茅s de precios m谩s competitivos. La Ley se aplica a todas las solicitudes de licitaci贸n emitidas despu茅s del 1 de abril de 1985.
Entendiendo la Ley de Competencia en la Contrataci贸n (CICA)
La CICA prev茅 la competencia plena y abierta en la adjudicaci贸n de contratos gubernamentales. El procedimiento incluye licitaci贸n en sobre cerrado y propuestas competitivas. CICA exige que cualquier contrato que se espere supere los $25,000 debe anunciarse al menos 15 d铆as antes de la solicitud de licitaci贸n. Esta publicidad tiene por objeto aumentar el n煤mero de postores que compiten por contratos gubernamentales, lo que permite una competencia plena y abierta. CICA requiri贸 que el gobierno siguiera estos procedimientos con excepciones limitadas; cualquier salida de CICA debe ser documentada y aprobada por el funcionario gubernamental correspondiente.
C贸mo funciona CICA
"La teor铆a era que una mayor competencia en las adquisiciones reducir铆a los costos y permitir铆a que m谩s peque帽as empresas obtuvieran contratos con el Gobierno Federal. Bajo CICA, todas las adquisiciones deben ser completas y abiertas para que cualquier empresa calificada pueda presentar una oferta", seg煤n la Administraci贸n de Servicios Generales. , una agencia independiente a cargo de IU.S. procuramiento del Gobierno.
CICA requiere que cada agencia y actividad de adquisici贸n establezca un "defensor de la competencia" dentro de su organizaci贸n para revisar y cuestionar cualquier adquisici贸n que limite la competencia. A nivel del Congreso, se estableci贸 un nuevo subcomit茅 del Senado para supervisar la implementaci贸n de CICA y alentar la competencia por contratos gubernamentales.
CICA tambi茅n estableci贸 que una protesta antes de la adjudicaci贸n del contrato a la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) har谩 que la adjudicaci贸n se suspenda hasta que la GAO se pronuncie sobre la protesta. Estableci贸 un plazo de 90 d铆as h谩biles para que la GAO emita un pronunciamiento o de 45 d铆as naturales si cualquiera de las partes solicita la opci贸n expresa.
Esta disposici贸n ha sido un punto de discusi贸n a lo largo de los a帽os debido a la presentaci贸n de protestas fr铆volas, seg煤n un art铆culo de investigaci贸n publicado en el Journal of Contract Management. "Mientras que las protestas leg铆timas ponen a prueba la integridad del proceso de adjudicaci贸n, las protestas fr铆volas solo prueban la voluntad litigiosa del Gobierno y de los contratistas exitosos. Cuando los contratistas presentan protestas fr铆volas, est谩n explotando el mecanismo de protesta para impedir la competencia. Ex administrador de la Oficina de Pol铆ticas de Adquisiciones (OFPP) Steven Kelman fue un cr铆tico de esta explotaci贸n. Descubri贸 que las protestas consum铆an mucho tiempo y eran costosas, hac铆an que las agencias tuvieran una excesiva aversi贸n al riesgo y disminu铆an la buena voluntad y la asociaci贸n. En otras palabras, las protestas interrumpen la relaci贸n entre el gobierno y el contratista".
