Loi sur la concurrence dans la passation des marchés (ICCA)
Qu'est-ce que la loi sur la concurrence dans les contrats ?
La loi sur la concurrence dans les contrats est une politique établie par le Congrès en 1984 pour encourager la concurrence pour les marchés publics. L'idée derrière la politique est que la concurrence accrue se traduira par des économies améliorées pour le gouvernement grâce à des prix plus compétitifs. La Loi s'applique à tous les appels d'offres lancés après le 1er avril 1985.
Comprendre la Loi sur la concurrence dans la passation des marchés (ICCA)
L'ICCA prévoit une concurrence complète et ouverte pour l'attribution des contrats gouvernementaux. La procédure comprend des appels d'offres scellés et des propositions concurrentielles. L'ICCA exige que tout contrat supérieur à 25 000 $ soit annoncé au moins 15 jours avant la demande de soumissions. Cette publicité vise à augmenter le nombre de soumissionnaires en lice pour les contrats gouvernementaux, permettant ainsi une concurrence complète et ouverte. L'ICCA a exigé du gouvernement qu'il suive ces procédures avec des exceptions limitées; tout écart par rapport à l'ICCA doit être documenté et approuvé par le représentant gouvernemental compétent.
Comment fonctionne l'ICCA
"La théorie était qu'une plus grande concurrence pour les marchés réduirait les coûts et permettrait à davantage de petites entreprises de remporter des contrats du gouvernement fédéral. En vertu de l'ICCA, tous les marchés doivent être mis en concurrence de manière complète et ouverte afin que toute entreprise qualifiée puisse soumettre une offre", selon l'administration des services généraux. , une agence indépendante en charge d'IU.S. marchés publics.
L'ICCA exige que chaque agence et activité d'approvisionnement établisse un « défenseur de la concurrence » au sein de son organisation pour examiner et contester tout approvisionnement qui limite la concurrence. Au niveau du Congrès, un nouveau sous-comité sénatorial a été créé pour superviser la mise en œuvre de l'ICCA et encourager la concurrence pour les marchés publics.
L'ICCA a également établi qu'une protestation avant l'attribution du contrat au Government Accountability Office (GAO) entraînera la suspension de l'attribution jusqu'à ce que le GAO se prononce sur la protestation. Il a établi un délai de 90 jours ouvrables pour que le GAO rende une décision ou de 45 jours calendaires si l'option expresse est demandée par l'une ou l'autre des parties.
Cette disposition a été un point de discorde au fil des ans en raison de protestations frivoles déposées, selon un document de recherche publié dans le Journal of Contract Management. "Alors que les protestations légitimes testent l'intégrité du processus d'attribution, les protestations frivoles ne testent que la volonté litigieuse du gouvernement et des entrepreneurs retenus. Lorsque les entrepreneurs soumettent des protestations frivoles, ils exploitent le mécanisme de protestation pour entraver la concurrence. Ancien administrateur du Bureau de la politique d'approvisionnement (OFPP) Steven Kelman était un critique de cette exploitation. Il a constaté que les protestations prenaient du temps et coûtaient cher, rendaient les agences excessivement averses au risque et diminuaient la bonne volonté et le partenariat. En d'autres termes, les protestations perturbent la relation entre le gouvernement et l'entrepreneur.
