Samkeppni í samningslögum (CICA)

Hvað er samkeppni í samningalögum?

Competition In Contracting Act er stefna sem sett var af þinginu árið 1984 til að hvetja til samkeppni um ríkissamninga. Hugmyndin að baki stefnunni er að aukin samkeppni skili sér í bættum sparnaði fyrir hið opinbera með samkeppnishæfari verðlagningu. Lögin taka til allra tilboða sem gefin eru út eftir 1. apríl 1985.

Skilningur á lögum um samkeppni í samningum (CICA)

CICA gerir ráð fyrir fullri og opinni samkeppni við veitingu ríkissamninga. Málsmeðferðin felur í sér lokuð tilboð og samkeppnishæfar tillögur. CICA kveður á um að allir samningar sem búist er við að verði hærri en $25.000 verði að auglýsa að minnsta kosti 15 dögum fyrir tilboðsbeiðni. Þessari auglýsingu er ætlað að fjölga bjóðendum sem keppa um samninga hjá ríkinu og leyfa þannig fulla og opna samkeppni. CICA krafðist þess að stjórnvöld fylgdu þessum verklagsreglum með takmörkuðum undantekningum; hvers kyns brottför frá CICA verður að vera skjalfest og samþykkt af viðeigandi embættismanni.

Hvernig CICA virkar

"Kenningin var sú að meiri samkeppni um innkaup myndi draga úr kostnaði og gera fleiri litlum fyrirtækjum kleift að vinna samninga hjá alríkisstjórninni. Samkvæmt CICA verður að keppa í öllum innkaupum sem fullum og opnum þannig að hvaða hæft fyrirtæki geti lagt fram tilboð," samkvæmt General Services Administration. , óháð stofnun sem sér um IU.S. innkaup ríkisins.

CICA krefst þess að hver stofnun og innkaupastarfsemi komi á fót „samkeppnisfulltrúa“ innan stofnunar sinnar til að endurskoða og véfengja öll innkaup sem takmarka samkeppni. Á vettvangi þingsins var ný öldungadeild undirnefnd stofnuð til að hafa umsjón með framkvæmd CICA og hvetja til samkeppni um ríkissamninga.

CICA staðfesti einnig að mótmæli áður en samningur er veittur til ríkisábyrgðarskrifstofunnar (GAO) muni valda því að verðlaunin verði stöðvuð þar til GAO úrskurðar um mótmælin. Það setti 90 virka daga frest fyrir GAO til að gefa út úrskurð eða 45 almanaksdaga ef tjáningarvalkosturinn er beðinn af annarri hvor aðili.

Þetta ákvæði hefur verið ágreiningsefni í gegnum árin vegna léttvægra mótmæla sem lögð hafa verið fram, samkvæmt rannsóknargrein sem birt var í Journal of Contract Management. "Þó að lögmæt mótmæli reyni á heiðarleika verðlaunaferlisins, reyna léttvæg mótmæli aðeins á málefnalegan vilja ríkisstjórnarinnar og árangursríkra verktaka. Þegar verktakar leggja fram léttvæg mótmæli eru þeir að nýta sér mótmælakerfið til að hindra samkeppni. Fyrrverandi skrifstofustjóri innkaupastefnu (OFPP). Steven Kelman gagnrýndi þessa misnotkun. Hann komst að því að mótmæli voru tímafrek og dýr, gerðu stofnanir of áhættufælnar og minnkaði viðskiptavild og samstarf. Með öðrum orðum, mótmæli trufla samband ríkisins og verktaka.