Competition in Contracting Act (CICA)

Hva er loven om konkurranse i kontrakter?

Competition In Contracting Act er en policy etablert av Kongressen i 1984 for å oppmuntre til konkurranse om offentlige kontrakter. Tanken bak politikken er at den økte konkurransen skal gi økte innsparinger for staten gjennom mer konkurransedyktige priser. Loven gjelder for alle oppfordringer om bud utstedt etter 1. april 1985.

Forstå Competition In Contracting Act (CICA)

CICA sørger for full og åpen konkurranse ved tildeling av offentlige kontrakter. Prosedyren inkluderer forseglet budgivning og konkurransedyktige forslag. CICA gir mandat at enhver kontrakt som forventes å være større enn $25 000 må annonseres minst 15 dager før budoppfordring. Denne reklamen er ment å øke antallet budgivere som konkurrerer om offentlige kontrakter, og dermed åpne for full og åpen konkurranse. CICA krevde at regjeringen fulgte disse prosedyrene med begrensede unntak; enhver avgang fra CICA må dokumenteres og godkjennes av den aktuelle myndigheten.

Hvordan CICA fungerer

"Teorien var at mer konkurranse om anskaffelser ville redusere kostnadene og tillate flere små bedrifter å vinne føderale regjeringskontrakter. Under CICA må alle anskaffelser konkurreres som fullstendige og åpne, slik at ethvert kvalifisert selskap kan sende inn et tilbud," ifølge General Services Administration , et uavhengig byrå med ansvar for IU.S. statlige anskaffelser.

CICA krever at hvert byrå og hver anskaffelsesaktivitet etablerer en "konkurranseadvokat" i sin organisasjon for å vurdere og utfordre alle anskaffelser som begrenser konkurransen. På kongressnivå ble det opprettet et nytt underutvalg i Senatet for å føre tilsyn med implementeringen av CICA og oppmuntre til konkurranse om offentlige kontrakter.

CICA slo også fast at en protest før kontrakttildeling til Government Accountability Office (GAO) vil føre til at tildelingen blir suspendert inntil GAO bestemmer seg for protesten. Den fastsatte en frist på 90 virkedager for GAO for å avgi en kjennelse eller 45 kalenderdager hvis det uttrykkelige alternativet blir bedt om av en av partene.

Denne bestemmelsen har vært et stridspunkt i løpet av årene på grunn av useriøse protester som ble inngitt, ifølge en forskningsartikkel publisert i Journal of Contract Management. "Mens legitime protester tester integriteten til tildelingsprosessen, tester useriøse protester bare den rettslige viljen til regjeringen og vellykkede entreprenører. Når entreprenører sender useriøse protester, utnytter de protestmekanismen for å hindre konkurranse. Tidligere Office of Procurement Policy (OFPP) Administrator Steven Kelman var en kritiker av denne utnyttelsen. Han fant ut at protester var tidkrevende og dyre, gjorde byråer overdrevent risikovillige, og reduserte goodwill og partnerskap. Med andre ord, protester forstyrrer forholdet mellom regjering og entreprenør."