Competition in Contracting Act (CICA)

Hvad er loven om konkurrence i aftaler?

Competition In Contracting Act er en politik etableret af Kongressen i 1984 for at fremme konkurrence om offentlige kontrakter. Tanken bag politikken er, at den øgede konkurrence vil resultere i forbedrede besparelser for staten gennem mere konkurrencedygtige priser. Loven finder anvendelse på alle opfordringer til bud udstedt efter 1. april 1985.

Forståelse af Competition In Contracting Act (CICA)

CICA sørger for fuld og åben konkurrence ved tildeling af offentlige kontrakter. Proceduren omfatter forseglede bud og konkurrerende forslag. CICA påbyder, at enhver kontrakt, der forventes at være større end $25.000, skal annonceres mindst 15 dage før tilbudsanmodning. Formålet med denne annoncering er at øge antallet af bydende, der konkurrerer om offentlige kontrakter, og derved give mulighed for fuld og åben konkurrence. CICA krævede, at regeringen fulgte disse procedurer med begrænsede undtagelser; enhver afgang fra CICA skal dokumenteres og godkendes af den relevante embedsmand.

Sådan fungerer CICA

"Teorien var, at mere konkurrence om indkøb ville reducere omkostningerne og give flere små virksomheder mulighed for at vinde kontrakter fra den føderale regering. Under CICA skal alle indkøb konkurreres som fuldstændige og åbne, så enhver kvalificeret virksomhed kan afgive et tilbud," ifølge General Services Administration , et uafhængigt agentur med ansvar for IU.S. offentlige indkøb.

CICA kræver, at hvert agentur og hver indkøbsaktivitet etablerer en "konkurrenceadvokat" i sin organisation for at gennemgå og udfordre ethvert indkøb, der begrænser konkurrencen. På kongresniveau blev der oprettet et nyt underudvalg i Senatet til at føre tilsyn med implementeringen af CICA og tilskynde til konkurrence om offentlige kontrakter.

CICA fastslog også, at en protest før kontrakttildeling til Government Accountability Office (GAO) vil medføre, at tildelingen suspenderes, indtil GAO afgør protesten. Det fastsatte en frist på 90 arbejdsdage for GAO til at udstede en afgørelse eller 45 kalenderdage, hvis den udtrykkelige mulighed anmodes af en af parterne.

Denne bestemmelse har været et stridspunkt gennem årene på grund af useriøse protester, der er blevet indgivet, ifølge en forskningsartikel offentliggjort i Journal of Contract Management. "Mens legitime protester tester integriteten af tildelingsprocessen, tester useriøse protester kun regeringens og succesrige entreprenørers retlige vilje. Når entreprenører indsender useriøse protester, udnytter de protestmekanismen til at hæmme konkurrencen. Tidligere Office of Procurement Policy (OFPP) Administrator Steven Kelman var en kritiker af denne udnyttelse. Han fandt ud af, at protester var tidskrævende og dyre, gjorde bureauer overdrevent risikovillige og mindskede goodwill og partnerskab. Med andre ord forstyrrer protester forholdet mellem regering og kontrahent."