Bundeshaushalt
Was ist der Bundeshaushalt?
Der Bundeshaushalt ist ein detaillierter Plan für die jährlichen öffentlichen Ausgaben der Vereinigten Staaten. Es wird verwendet, um verschiedene Bundesausgaben zu finanzieren, die von der Bezahlung von Bundesangestellten über die Verteilung von Agrarsubventionen bis hin zur Bezahlung von US-Militärausrüstung reichen. Budgets werden jährlich berechnet, wobei ein Geschäftsjahr am 1. Oktober beginnt und am 30. September des Folgejahres endet, dem Jahr, für das das Budget benannt ist.
Ausgaben, die im Rahmen des Budgets getätigt werden, werden entweder als obligatorische oder als freiwillige Ausgaben klassifiziert. Obligatorische Ausgaben sind gesetzlich vorgeschrieben und umfassen Anspruchsprogramme wie Sozialversicherung, Medicare und Medicaid. Solche Ausgaben werden auch als dauerhafte Aneignung bezeichnet.
Ermessensausgaben sind Ausgaben, die durch einzelne Haushaltsrechnungen genehmigt werden müssen. Der Bundeshaushalt wird aus Steuermitteln finanziert. Dennoch haben die Vereinigten Staaten in allen Jahren seit 2001 (und viele davor) von einem Haushaltsdefizit aus operiert,. in dem die Ausgaben die Einnahmen übersteigen.
Den Bundeshaushalt verstehen
Nach Angaben des Congressional Budget Office (CBO) hatte der Bundeshaushalt 2021 Ausgaben in Höhe von 6,8 Billionen US-Dollar, während Bundeseinnahmen (durch Steuern eingenommen) 3,8 Billionen US-Dollar betrugen. Dies ließ die Regierung mit einem Defizit von 3,0 Billionen Dollar zurück.
Obligatorische Ausgaben, einschließlich Sozialversicherung, Medicare und Medicaid, machten Ausgaben in Höhe von 3,5 Billionen US-Dollar aus. Die diskretionären Ausgaben, einschließlich der vom US-Verteidigungsministerium finanzierten Gelder, beliefen sich für das Geschäftsjahr 2021 auf insgesamt 1,68 Billionen US-Dollar. Die amerikanischen Militärausgaben machen traditionell einen hohen Prozentsatz des diskretionären Budgets aus, traten jedoch nach einer massiven Expansion im Jahrzehnt nach dem 9. 11 Angriffe.
Die Ausgaben des Coronavirus Relief Fund beliefen sich im Jahr 2021 aufgrund der anhaltenden Pandemie auf 243 Milliarden US-Dollar. Darüber hinaus kostete das Paycheck Protection Program der Small Business Administration im Jahr 2021 6,8 Billionen US-Dollar.
Der Präsident und die Haushaltsverhandlungen
Artikel I der US-Verfassung legt fest, dass alle Zuweisungen öffentlicher Gelder gesetzlich genehmigt werden müssen und dass Berichte über Regierungstransaktionen regelmäßig veröffentlicht werden müssen. Auf dieser Grundlage hat sich ein anerkanntes gesetzliches Verfahren zur Aufstellung und Genehmigung des Bundeshaushalts herausgebildet. Die spezifischen Rollen der Exekutive und des Kongresses wurden jedoch bis zum Congressional Budget and Impoundment Control Act von 1974 nicht vollständig geklärt.
Der Präsident leitet Haushaltsverhandlungen ein und muss dem Kongress zwischen dem ersten Montag im Januar und dem ersten Montag im Februar einen Haushalt für das folgende Geschäftsjahr vorlegen. (Dies wurde zeitweise gelockert, wenn ein neu gewählter Präsident, der nicht der amtierenden Partei angehört, das Amt betritt.)
Das vom Büro des Präsidenten übermittelte Budget enthält keine obligatorischen Ausgaben. Dennoch muss das Dokument auch detaillierte Prognosen für US-Steuereinnahmen und geschätzte Haushaltsanforderungen für mindestens vier Jahre nach dem betreffenden Geschäftsjahr enthalten.
Der Haushalt des Präsidenten wird an die jeweiligen Haushaltsausschüsse des Senats und des Repräsentantenhauses sowie an den überparteilichen CBO weitergeleitet, der Analysen und Schätzungen zur Ergänzung der Vorhersagen des Präsidenten liefert. Es ist nicht erforderlich, dass beide Häuser dasselbe (oder ein beliebiges) Budget verabschieden; Wenn dies nicht der Fall ist, werden Haushaltsbeschlüsse aus früheren Jahren übernommen oder einzelne Haushaltsrechnungen die erforderlichen Ermessensausgaben finanzieren. Das Repräsentantenhaus und der Senat können ihre Haushaltsbeschlüsse auch unabhängig vom Weißen Haus vorschlagen.
Der Haushalt 2014 war der erste, der seit dem Geschäftsjahr 2010 sowohl vom Repräsentantenhaus als auch vom Senat genehmigt wurde.
Geschichte des Haushaltsverfahrens
In den Anfangsjahren der Vereinigten Staaten verwalteten einzelne Ausschüsse im Repräsentantenhaus und im Senat den Haushalt, der ausschließlich aus diskretionären Ausgaben bestand. Obwohl nicht unumstritten, ermöglichte diese zentralisierte, gestraffte Haushaltsbehörde dem Gesetzgeber, regelmäßig ausgeglichene Haushalte zu verabschieden, außer in Zeiten von Rezession oder Krieg. 1885 verabschiedete das Haus jedoch ein Gesetz, das im Wesentlichen die Befugnisse des bestehenden Bewilligungsausschusses auflöste, und schuf verschiedene Gremien, um Ausgaben für verschiedene Zwecke zu genehmigen. Kurz darauf stiegen die Bundesausgaben (einschließlich Defizitausgaben).
Von 1919 bis 1921 unternahmen sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat Schritte, um die Staatsausgaben durch eine erneute Zentralisierung der Haushaltsbehörde zu zügeln. Nachdem der Börsencrash von 1929 jedoch die Weltwirtschaftskrise auslöste, sahen sich der Kongress und Präsident Franklin D. Roosevelt gezwungen, den Social Security Act von 1935 zu verabschieden, der das erste große obligatorische Ausgabenprogramm in der Geschichte der USA einführte.
Häufig gestellte Fragen
Das Endergebnis
Die Sozialversicherung und die späteren, aber verwandten Programme Medicare und Medicaid erhöhen die Steuerlast des einzelnen Bürgers mit dem Versprechen von Auszahlungen bei Erreichen bestimmter Qualifikationen. Gemäß diesen Bestimmungen ist die Bundesregierung gesetzlich verpflichtet, Anspruchsvorteile an alle berechtigten Bürger zu verteilen. Daher hängen moderne obligatorische Ausgaben in erster Linie von demografischen und nicht von wirtschaftlichen Faktoren ab.
Der Bundeshaushalt ist in letzter Zeit zu einer der umstrittensten Quellen politischer Debatten in den USA geworden. Die Bundesausgaben sind seit den 1980er Jahren steil gestiegen, hauptsächlich aufgrund der gestiegenen Anforderungen an obligatorische Ausgaben im Zusammenhang mit dem Bevölkerungswachstum.
Der anhaltende Ruhestand der Babyboomer,. der größten Generation in der Geschichte der USA, spornt die Befürchtung an, dass die obligatorischen Sozialversicherungskosten weiter schnell steigen werden, wenn die Programme nicht reformiert werden. Darüber hinaus arbeitet die Regierung seit 2001 kontinuierlich im Defizit, was die Staatsverschuldung – und die Kosten für deren Bedienung – jedes Jahr erhöht.
Höhepunkte
Die USA haben in den letzten Jahrzehnten ein Haushaltsdefizit verzeichnet, was bedeutet, dass sie mehr ausgeben, als sie durch Einnahmen einnehmen können.
Zu den Hauptausgaben des Bundeshaushalts gehören sogenannte Ansprüche auf Programme wie Sozialversicherung, Medicare und Medicaid.
Der Bundeshaushalt umfasst die vom Kongress genehmigten Staatsausgaben für ein bestimmtes Haushaltsjahr.
Die Haupteinnahmequellen zur Finanzierung dieser Programme sind Steuern und die Emission von Staatsanleihen.
Der Bundeshaushalt wird oft von beiden Seiten des Kongresses politisiert.
FAQ
Was ist das Hauptziel bei der Erstellung des Bundeshaushalts?
Der Bundeshaushalt wird verwendet, um unter den vielen Posten monetäre Prioritäten wie soziale Sicherheit, Verteidigung und Bildung festzulegen und um festzustellen, wie er diese Prioritäten mit Steuereinnahmen bezahlen wird.
Was ist der Unterschied zwischen dem Haushaltsdefizit des Bundes und der Verschuldung des Bundes?
Das Bundeshaushaltsdefizit ist die Differenz zwischen dem, was die US-Regierung aus Steuern und anderen Einnahmen einnimmt, und dem Geldbetrag, den sie für obligatorische und freiwillige Ausgaben ausgibt.
Wie hängt die Finanzpolitik mit dem Bundeshaushalt zusammen?
Fiskalpolitik ist die Haushaltspolitik der US-Regierung, die die Art und Weise einschließt, wie sie ihre Steuersätze und -ausgaben im Verhältnis zum Bundeshaushalt handhabt.
