budżet federalny

Czym jest budżet federalny?

Budżet federalny to szczegółowy plan rocznych wydatków publicznych Stanów Zjednoczonych. Służy do finansowania różnych wydatków federalnych, od opłacania pracowników federalnych, przez rozpraszanie dotacji rolnych, po opłacanie amerykańskiego sprzętu wojskowego. Budżety są obliczane corocznie, przy czym rok podatkowy rozpoczyna się w październiku. 1 i kończące się we wrześniu. 30 następnego roku, rok, na który jest nazwany budżet.

Wydatki poniesione w ramach budżetu są klasyfikowane jako wydatki obowiązkowe lub uznaniowe. Obowiązkowe wydatki są określone przez prawo i obejmują programy uprawniające, takie jak Social Security, Medicare i Medicaid. Takie wydatki nazywane są również stałymi alokacjami.

Wydatki uznaniowe to wydatki, które muszą zatwierdzić rachunki poszczególnych środków. Budżet federalny jest finansowany z wpływów podatkowych. Mimo to przez wszystkie lata od 2001 r. (i wiele wcześniejszych) Stany Zjednoczone działały z deficytem budżetowym,. w którym wydatki przewyższały dochody.

Zrozumienie budżetu federalnego

Według Biura Budżetowego Kongresu (CBO) budżet federalny na 2021 r. przyniósł nakłady w wysokości 6,8 bln USD, podczas gdy dochody federalne (zebrane z podatków) wyniosły 3,8 bln USD. To pozostawiło rządowi deficyt w wysokości 3,0 bilionów dolarów.

Wydatki obowiązkowe, w tym ubezpieczenia społeczne, Medicare i Medicaid, stanowiły 3,5 biliona dolarów wydatków. Wydatki uznaniowe, w tym pieniądze sfinansowane przez Departament Obrony USA, wyniosły 1,68 biliona dolarów na rok obrotowy 2021. Amerykańskie wydatki wojskowe tradycyjnie zajmują wysoki procent budżetu uznaniowego, ale weszły w okres spadku po ogromnej ekspansji w dekadzie następującej po 9 września. 11 ataków.

Nakłady z Coronavirus Relief Fund wyniosły 243 miliardy dolarów w 2021 r. z powodu trwającej pandemii. Ponadto program ochrony wynagrodzeń Small Business Administration — koszt 6,8 biliona dolarów w 2021 r.

Prezydent i negocjacje budżetowe

Artykuł I Konstytucji Stanów Zjednoczonych stanowi, że wszelkie przydziały środków publicznych muszą być zatwierdzone przez prawo, a rachunki transakcji rządowych muszą być regularnie publikowane. Na tej podstawie ukształtowała się przyjęta procedura prawna sporządzania i zatwierdzania budżetu federalnego. Jednak konkretne role władzy wykonawczej i Kongresu nie zostały całkowicie wyjaśnione aż do Ustawy o Budżecie Kongresu i Kontroli Przesiedleń z 1974 r.

Prezydent inicjuje negocjacje budżetowe i ma obowiązek przedłożyć Kongresowi budżet na kolejny rok budżetowy od pierwszego poniedziałku stycznia do pierwszego poniedziałku lutego. (To było złagodzone w czasach, gdy do urzędu wchodzi nowo wybrany prezydent, który nie pochodzi z obecnej partii).

Budżet przesłany przez Kancelarię Prezydenta nie obejmuje wydatków obowiązkowych. Dokument musi jednak zawierać również szczegółowe prognozy dotyczące dochodów podatkowych USA i szacunkowe wymagania budżetowe na co najmniej cztery lata po omawianym roku podatkowym.

Budżet prezydencki kierowany jest do odpowiednich komisji budżetowych Senatu i Izby Reprezentantów oraz bezpartyjnej CBO, która dostarcza analizy i szacunki uzupełniające przewidywania prezydenta. Nie ma wymogu, aby oba domy przeszły ten sam (lub dowolny) budżet; jeśli tego nie zrobią, przenoszą się uchwały budżetowe z lat ubiegłych lub indywidualne ustawy o alokacjach finansują niezbędne wydatki uznaniowe. Izba i Senat mogą również zgłaszać swoje uchwały budżetowe niezależnie od Białego Domu.

Budżet na 2014 rok był pierwszym przyjętym przez Izbę i Senat od roku fiskalnego 2010.

Historia procesu budżetowego

We wczesnych latach Stanów Zjednoczonych pojedyncze komisje w Izbie i Senacie zajmowały się budżetem, który składał się wyłącznie z wydatków uznaniowych. Choć nie bez kontrowersji, ta scentralizowana, usprawniona władza budżetowa umożliwiła ustawodawcy regularne uchwalanie zrównoważonych budżetów, z wyjątkiem okresów recesji lub wojny. Jednak w 1885 r. Izba uchwaliła ustawę zasadniczo znoszącą autorytet dotychczasowej Komisji Asygnacyjnej i utworzyła różne organy do zatwierdzania wydatków na różne cele. Niedługo potem wzrosły wydatki federalne (w tym wydatki deficytowe).

W latach 1919-1921 zarówno Izba Reprezentantów, jak i Senat podjęły kroki w celu ograniczenia wydatków rządowych poprzez ponowną centralizację uprawnień dotacyjnych. Jednak po krachu na giełdzie w 1929 r ., który spowodował Wielki Kryzys, Kongres i prezydent Franklin D. Roosevelt zostali zmuszeni do uchwalenia Ustawy o Ubezpieczeniach Społecznych z 1935 r., ustanawiając pierwszy w historii Stanów Zjednoczonych poważny program wydatków obowiązkowych.

Często Zadawane Pytania

Podsumowanie

Ubezpieczenie społeczne i późniejsze, ale powiązane programy Medicare i Medicaid zwiększają obciążenie podatkowe poszczególnych obywateli, obiecując wypłaty po osiągnięciu określonych kwalifikacji. Zgodnie z takimi przepisami rząd federalny jest prawnie zobowiązany do rozproszenia świadczeń z tytułu uprawnień na każdego kwalifikującego się obywatela. Dlatego współczesne wydatki obowiązkowe zależą przede wszystkim od czynników demograficznych, a nie ekonomicznych.

Budżet federalny stał się ostatnio jednym z najbardziej kontrowersyjnych źródeł debaty politycznej w Stanach Zjednoczonych. Wydatki federalne gwałtownie wzrosły od lat 80., głównie z powodu zwiększonych wymogów wydatków obowiązkowych związanych ze wzrostem liczby ludności.

Trwająca emerytura wyżu demograficznego,. największego pokolenia w historii Stanów Zjednoczonych, budzi obawy, że obowiązkowe koszty ubezpieczenia społecznego będą nadal szybko rosły, o ile programy nie zostaną zreformowane. Co więcej, od 2001 r. nieprzerwanie funkcjonuje deficyt, co rokrocznie powiększa dług publiczny i koszty jego obsługi.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• W ciągu ostatnich dziesięcioleci Stany Zjednoczone miały deficyt budżetowy, co oznacza, że wydają więcej, niż są w stanie pozyskać z dochodów.

• Wśród głównych wydatków budżetu federalnego są tak zwane uprawnienia do programów obejmujących Ubezpieczenie Społeczne, Medicare i Medicaid.

• Budżet federalny obejmuje wydatki rządu zatwierdzone przez Kongres na dany rok podatkowy.

• Głównymi źródłami dochodów na finansowanie tych programów są podatki i emisja długu publicznego.

• Budżet federalny jest często upolityczniany przez obie strony nawy Kongresu.

##FAQ

Jaki jest główny cel tworzenia budżetu federalnego?

Budżet federalny służy do ustalania priorytetów monetarnych, takich jak ubezpieczenie społeczne, obrona i edukacja, wśród wielu pozycji, a także do określenia, w jaki sposób zapłaci za te priorytety dochodami podatkowymi.

Jaka jest różnica między deficytem budżetu federalnego a długiem rządu federalnego?

Deficyt budżetu federalnego to różnica między tym, co rząd USA czerpie z podatków i innych dochodów, a kwotą, jaką wydaje na wydatki obowiązkowe i uznaniowe.

Jaki jest związek polityki fiskalnej z budżetem federalnym?

Polityka fiskalna to polityka budżetowa rządu USA, która obejmuje sposób, w jaki radzi sobie z wysokością stawek podatkowych i wydatków w stosunku do budżetu federalnego.