Forbundsbudget

Hvad er det føderale budget?

Det føderale budget er en specificeret plan for de årlige offentlige udgifter i USA. Det bruges til at finansiere forskellige føderale udgifter, lige fra at betale føderale ansatte til at sprede landbrugsstøtte til at betale for amerikansk militærudstyr. Budgetter beregnes årligt, med et regnskabsår, der begynder den 1. oktober og slutter den 30. september i det efterfølgende år, det år, som budgettet er navngivet for.

Udgifter afholdt under budgettet klassificeres som enten obligatoriske eller skønsmæssige udgifter. Obligatoriske udgifter er fastsat ved lov og inkluderer berettigelsesprogrammer såsom Social Security, Medicare og Medicaid. Sådanne udgifter er også kendt som permanent bevilling.

Skønt forbrug er forbrug, som enkelte bevillingslovforslag skal godkende. Det føderale budget er finansieret af skatteindtægter. Alligevel har USA i alle år siden 2001 (og mange før det) opereret med et budgetunderskud,. hvor udgifterne overstiger indtægterne.

Forståelse af det føderale budget

Ifølge Congressional Budget Office (CBO) havde det føderale budget for 2021 udlæg på $6,8 billioner, mens føderale indtægter (opkrævet af skatter) var $3,8 billioner. Dette efterlod regeringen med et underskud på 3,0 billioner dollars.

Obligatoriske udgifter, herunder Social Security, Medicare og Medicaid, tegnede sig for 3,5 billioner dollars af udgifter. De skønsmæssige udgifter, herunder penge finansieret af det amerikanske forsvarsministerium, beløb sig til 1,68 billioner dollars for FY 2021. Amerikanske militærudgifter optager traditionelt en høj procentdel af det skønsmæssige budget, men gik ind i en periode med tilbagegang efter en massiv ekspansion i tiåret efter den 9. 11 angreb.

Udgiften fra Coronavirus Relief Fund var $243 milliarder i 2021 på grund af den igangværende pandemi. Derudover kostede Small Business Administration's Paycheck Protection Program - $6,8 billioner i 2021.

Præsidenten og budgetforhandlinger

Artikel I i den amerikanske forfatning specificerer, at enhver bevilling af offentlige midler skal godkendes ved lov, og at regnskaber over offentlige transaktioner skal offentliggøres regelmæssigt. På dette grundlag har en accepteret juridisk procedure for udformning og godkendelse af det føderale budget taget form. De specifikke roller for den udøvende magt og kongressen blev dog ikke helt afklaret før Congressional Budget and Impoundment Control Act af 1974.

Præsidenten indleder budgetforhandlinger og er forpligtet til at forelægge et budget til Kongressen for det efterfølgende regnskabsår mellem den første mandag i januar og den første mandag i februar. (Dette er blevet lempet på tidspunkter, hvor en nyvalgt præsident, der ikke er fra det siddende parti, træder ind på kontoret.)

Budgettet sendt af præsidentens kontor inkluderer ikke obligatoriske udgifter. Alligevel skal dokumentet også have detaljerede forudsigelser for amerikanske skatteindtægter og anslåede budgetkrav i mindst fire år efter det regnskabsår, der diskuteres.

Præsidentens budget henvises til de respektive budgetudvalg i Senatet og Huset og den ikke-partipolitiske CBO, som giver analyser og estimater for at supplere præsidentens forudsigelser. Der er intet krav om, at begge huse skal passere det samme (eller et hvilket som helst) budget; hvis de ikke gør det, overføres budgetbeslutninger fra tidligere år, eller individuelle bevillingsregninger finansierer de nødvendige skønsmæssige udgifter. Huset og Senatet kan også foreslå deres budgetbeslutninger uafhængigt af Det Hvide Hus.

Budgettet for 2014 var det første, der blev godkendt af både Parlamentet og Senatet siden regnskabsåret 2010.

Budgetprocessens historie

I de første år af USA varetog enkelte udvalg i Parlamentet og Senatet budgettet, som udelukkende bestod af skønsmæssige udgifter. Selvom det ikke var uden kontroverser, gjorde denne centraliserede, strømlinede budgetmyndighed lovgiveren i stand til regelmæssigt at vedtage balancerede budgetter, undtagen i tider med recession eller krig. I 1885 vedtog Parlamentet imidlertid en lovgivning, der i det væsentlige opløste den eksisterende bevillingskomités autoritet og oprettede forskellige organer til at godkende udgifter til forskellige formål. Kort efter det steg de føderale udgifter (inklusive underskudsudgifter).

Fra 1919 til 1921 tog både huset og senatet skridt til at tøjle de offentlige udgifter ved at centralisere bevillingsmyndigheden igen. Efter børskrakket i 1929 medførte den store depression, blev Kongressen og præsident Franklin D. Roosevelt imidlertid tvunget til at vedtage Social Security Act af 1935, der etablerede det første store obligatoriske udgiftsprogram i amerikansk historie.

Ofte stillede spørgsmål

Bundlinjen

Social sikring og de senere, men relaterede Medicare- og Medicaid-programmer, øger skattebyrden for den enkelte borger med løftet om udbetalinger, når de har opnået specifikke kvalifikationer. I henhold til sådanne bestemmelser er den føderale regering juridisk forpligtet til at sprede rettighedsydelser til enhver borger, der er kvalificeret. Derfor afhænger moderne obligatoriske udgifter primært af demografiske snarere end økonomiske faktorer.

Det føderale budget er for nylig blevet en af de mest omstridte kilder til politisk debat i USA. Føderale udgifter er steget stejlt siden 1980'erne, hovedsageligt på grund af de øgede krav til obligatoriske udgifter relateret til befolkningsvækst.

Den igangværende pensionering af babyboomerne,. den største generation i amerikansk historie, ansporer frygten for, at obligatoriske sociale sikringsudgifter vil fortsætte med at stige hurtigt, medmindre programmerne reformeres. Siden 2001 har den løbende opereret med underskud, hvilket øger den nationale gæld – og omkostningerne ved at servicere den – hvert år.

Højdepunkter

• I løbet af de seneste årtier har USA haft et budgetunderskud, hvilket betyder, at det bruger mere, end det er i stand til at tage ind med indtægterne.

• Blandt hovedudgifterne på det føderale budget er såkaldte rettigheder til programmer, herunder Social Security, Medicare og Medicaid.

• Det føderale budget omfatter de offentlige udgifter godkendt af Kongressen for et givet regnskabsår.

• De vigtigste indtægtskilder til at finansiere disse programmer er skatter og udstedelse af statsgæld.

• Det føderale budget politiseres ofte af begge sider af kongresgangen.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er hovedmålet med at skabe det føderale budget?

Det føderale budget bruges til at fastsætte monetære prioriteter, såsom social sikring, forsvar og uddannelse, blandt de mange poster, og til at identificere, hvordan det vil betale for disse prioriteter med skatteindtægter.

Hvad er forskellen mellem det føderale budgetunderskud og den føderale regerings gæld?

Det føderale budgetunderskud er forskellen mellem, hvad den amerikanske regering tager fra skatter og andre indtægter, og mængden af penge, den bruger på obligatoriske og skønsmæssige udgifter.

Hvordan er finanspolitikken relateret til det føderale budget?

Finanspolitik er den amerikanske regerings budgetpolitik, som involverer den måde, den håndterer sine skattesatser og udgifter i forhold til det føderale budget.