Budget fédéral

Qu'est-ce que le budget fédéral ?

Le budget fédéral est un plan détaillé des dépenses publiques annuelles des États-Unis. Il est utilisé pour financer diverses dépenses fédérales, allant du paiement des employés fédéraux à la dispersion des subventions agricoles en passant par le paiement de l'équipement militaire américain. Les budgets sont calculés annuellement, avec un exercice budgétaire commençant le 1er octobre et se terminant le 30 septembre de l'année suivante, l'année pour laquelle le budget est nommé.

Les dépenses effectuées dans le cadre du budget sont classées comme dépenses obligatoires ou discrétionnaires. Les dépenses obligatoires sont stipulées par la loi et comprennent des programmes de droits tels que la sécurité sociale, l'assurance-maladie et l'assurance-maladie. Ces dépenses sont également appelées crédits permanents.

Les dépenses discrétionnaires sont des dépenses que les projets de loi de crédits individuels doivent approuver. Le budget fédéral est financé par les recettes fiscales. Pourtant, toutes les années depuis 2001 (et bien avant cela), les États-Unis ont fonctionné à partir d'un déficit budgétaire,. dans lequel les dépenses dépassent les revenus.

Comprendre le budget fédéral

Selon le Bureau du budget du Congrès (CBO), le budget fédéral 2021 comportait des dépenses de 6,8 billions de dollars, tandis que les recettes fédérales (perçues par les impôts) étaient de 3,8 billions de dollars. Cela a laissé le gouvernement avec un déficit de 3,0 billions de dollars.

Les dépenses obligatoires, y compris la sécurité sociale, Medicare et Medicaid, représentaient 3,5 billions de dollars de dépenses. Les dépenses discrétionnaires, y compris l'argent financé par le département américain de la Défense, ont totalisé 1,68 billion de dollars pour l'exercice 2021. Les dépenses militaires américaines occupent traditionnellement un pourcentage élevé du budget discrétionnaire, mais sont entrées dans une période de déclin après une expansion massive dans la décennie qui a suivi le 9/ 11 attaques.

Les dépenses du Coronavirus Relief Fund se sont élevées à 243 milliards de dollars en 2021 en raison de la pandémie en cours. De plus, le programme de protection des chèques de paie de la Small Business Administration a coûté 6,8 billions de dollars en 2021.

Le président et les négociations budgétaires

L'article I de la Constitution des États-Unis précise que toute affectation de fonds publics doit être approuvée par la loi et que les comptes des transactions gouvernementales doivent être publiés régulièrement. Sur cette base, une procédure légale acceptée pour l'élaboration et l'approbation du budget fédéral a pris forme. Cependant, les rôles spécifiques de l'exécutif et du Congrès n'ont pas été entièrement clarifiés avant la loi de 1974 sur le budget du Congrès et le contrôle de la mise en fourrière.

Le président lance les négociations budgétaires et est tenu de soumettre un budget au Congrès pour l'exercice suivant entre le premier lundi de janvier et le premier lundi de février. (Cela a parfois été assoupli lorsqu'un président nouvellement élu qui n'est pas du parti au pouvoir entre en fonction.)

Le budget envoyé par le bureau du président ne comprend pas les dépenses obligatoires. Néanmoins, le document doit également contenir des prévisions détaillées des recettes fiscales américaines et des besoins budgétaires estimés pour au moins quatre ans après l'exercice en cours de discussion.

Le budget du président est renvoyé aux commissions budgétaires respectives du Sénat et de la Chambre et au CBO non partisan, qui fournit des analyses et des estimations pour compléter les prévisions du président. Il n'y a aucune obligation pour les deux chambres d'adopter le même budget (ou n'importe lequel); si ce n'est pas le cas, les résolutions budgétaires des années précédentes sont reportées ou les projets de loi de crédits individuels financent les dépenses discrétionnaires nécessaires. La Chambre et le Sénat peuvent également proposer leurs résolutions budgétaires indépendamment de la Maison Blanche.

Le budget 2014 a été le premier approuvé à la fois par la Chambre et le Sénat depuis l'exercice 2010.

Historique du processus budgétaire

Dans les premières années des États-Unis, des comités uniques à la Chambre et au Sénat s'occupaient du budget, qui consistait entièrement en dépenses discrétionnaires. Bien que non sans controverse, cette autorité budgétaire centralisée et rationalisée a permis à la législature d'adopter régulièrement des budgets équilibrés, sauf en temps de récession ou de guerre. Cependant, en 1885, la Chambre a adopté une loi dissolvant essentiellement l'autorité du Comité des crédits existant et a créé divers organes pour autoriser les dépenses à des fins différentes. Peu de temps après, les dépenses fédérales (y compris les dépenses déficitaires) ont augmenté.

De 1919 à 1921, la Chambre et le Sénat ont pris des mesures pour limiter les dépenses gouvernementales en centralisant à nouveau l'autorité des crédits. Cependant, après le krach boursier de 1929 qui a provoqué la Grande Dépression, le Congrès et le président Franklin D. Roosevelt ont été contraints d'adopter la loi sur la sécurité sociale de 1935, établissant le premier grand programme de dépenses obligatoires de l'histoire des États-Unis.

Questions fréquemment posées

L'essentiel

La sécurité sociale et les programmes Medicare et Medicaid, plus récents mais connexes, ajoutent à la charge fiscale du citoyen individuel avec la promesse de paiements après avoir atteint des qualifications spécifiques. En vertu de ces dispositions, le gouvernement fédéral est légalement tenu de répartir les prestations du droit à tout citoyen qui se qualifie. Par conséquent, les dépenses obligatoires modernes dépendent principalement de facteurs démographiques plutôt qu'économiques.

Le budget fédéral est récemment devenu l'une des sources les plus controversées du débat politique aux États-Unis. Les dépenses fédérales ont fortement augmenté depuis les années 1980, principalement en raison des exigences accrues de dépenses obligatoires liées à la croissance démographique.

La retraite en cours des baby-boomers,. la plus grande génération de l'histoire des États-Unis, fait craindre que les coûts obligatoires de la sécurité sociale continuent d'augmenter rapidement à moins que les programmes ne soient réformés. De plus, depuis 2001, le a continuellement fonctionné en déficit, ce qui alourdit la dette nationale - et le coût de son service - chaque année.

Points forts

• Au cours des dernières décennies, les États-Unis ont enregistré un déficit budgétaire, ce qui signifie qu'ils dépensent plus qu'ils ne peuvent encaisser avec leurs revenus.

• Parmi les principales dépenses du budget fédéral figurent les soi-disant droits à des programmes tels que la sécurité sociale, l'assurance-maladie et l'assurance-maladie.

• Le budget fédéral comprend les dépenses publiques autorisées par le Congrès pour un exercice donné.

• Les principales sources de revenus pour financer ces programmes sont les impôts et l'émission de la dette publique.

• Le budget fédéral est souvent politisé par les deux côtés de l'allée du Congrès.

FAQ

Quel est l'objectif principal de la création du budget fédéral ?

Le budget fédéral est utilisé pour établir des priorités monétaires, telles que la sécurité sociale, la défense et l'éducation, parmi les nombreux postes, et pour déterminer comment il paiera ces priorités avec les recettes fiscales.

Quelle est la différence entre le déficit budgétaire fédéral et la dette du gouvernement fédéral ?

Le déficit budgétaire fédéral est la différence entre ce que le gouvernement américain tire des impôts et autres revenus et le montant d'argent qu'il dépense en dépenses obligatoires et discrétionnaires.

Quel est le lien entre la politique budgétaire et le budget fédéral ?

La politique budgétaire est la politique budgétaire du gouvernement américain, qui implique la manière dont il gère ses niveaux de taux d'imposition et de dépenses par rapport au budget fédéral.