联邦预算
什么是联邦预算？
联邦预算是美国年度公共支出的分项计划。它用于资助各种联邦开支，从支付联邦雇员到分散农业补贴到支付美国军事装备。预算每年计算一次，财政年度从 10 月 1 日开始，到下一年的 9 月 30 日结束，即预算命名的年份。
预算下的支出分为强制性支出或可自由支配支出。强制性支出由法律规定，包括社会保障、医疗保险和医疗补助等权利计划。此类费用也称为永久拨款。
可自由支配的支出是个人拨款法案必须批准的支出。联邦预算由税收提供资金。尽管如此，自 2001 年以来的所有年份（以及之前的许多年份），美国一直处于预算赤字状态，支出超过收入。
了解联邦预算
根据国会预算办公室（CBO）的数据，2021 年联邦预算的支出为 6.8 万亿美元，而联邦收入（通过税收征收）为 3.8 万亿美元。这给政府留下了3 万亿美元的赤字。
包括社会保障、医疗保险和医疗补助在内的强制性支出占支出的 3.5 万亿美元。包括美国国防部资助的资金在内的可自由支配开支在 2021 财年总计为 1.68 万亿美元。美国军费开支历来占可自由支配预算的很大比例，但在 9/9 之后的十年大规模扩张后进入下降期11 次攻击。
由于持续的大流行，2021 年冠状病毒救助基金的支出为 2430 亿美元。此外，小企业管理局的薪资保护计划在 2021 年耗资 6.8 万亿美元。
总统和预算谈判
美国宪法第一条规定，任何公共资金的拨款都必须得到法律的批准，并且政府交易的账目必须定期公布。在此基础上，制定和批准联邦预算的公认法律程序已经形成。然而，直到 1974 年国会预算和蓄水控制法案才完全明确了行政部门和国会的具体作用。
总统启动预算谈判，并被要求在 1 月的第一个星期一和 2 月的第一个星期一之间向国会提交下一财政年度的预算。 (This has been relaxed at times when a newly elected president who is not from the incumbent party enters the office.)
总统办公室发送的预算不包括强制性支出。尽管如此，该文件还必须对所讨论的财政年度后至少四年的美国税收收入和预算要求进行详细预测。
总统的预算提交给参众两院各自的预算委员会和无党派的CBO，后者提供分析和估计以补充总统的预测。无需两院通过相同（或任何）预算；如果他们不这样做，则前几年的预算决议会结转，或者个人拨款法案为必要的可自由支配开支提供资金。众议院和参议院也可以独立于白宫提出预算决议。
2014 年预算是自 2010 财年以来众议院和参议院共同批准的第一个预算。
预算流程的历史
在美国早期，众议院和参议院的单一委员会处理预算，这完全由可自由支配的支出组成。尽管并非没有争议，但这种集中、精简的预算授权使立法机构能够定期通过平衡预算，除非在经济衰退或战争时期。然而，在 1885 年，众议院通过了立法，基本上取消了现有拨款委员会的权力，并设立了各种机构来授权用于不同目的的支出。此后不久，联邦支出（包括赤字支出）增加。
从 1919 年到 1921 年，众议院和参议院都采取措施，通过再次集中拨款权力来控制政府开支。然而，在1929 年股市崩盘导致大萧条之后，国会和总统富兰克林·D·罗斯福被迫通过了1935 年的《社会保障法》 ，确立了美国历史上第一个重大的强制性支出计划。
＃＃ 经常问的问题
底线
社会保障以及后来但相关的医疗保险和医疗补助计划增加了个人公民的税收负担，并承诺在达到特定资格后支付。根据此类规定，联邦政府有法律义务将权利福利分配给任何符合条件的公民。因此，现代强制性支出主要取决于人口而非经济因素。
联邦预算最近成为美国政治辩论中最具争议的来源之一，自 1980 年代以来，联邦支出急剧上升，这主要是由于与人口增长相关的强制性支出要求的增加。
婴儿潮一代（美国历史上最大的一代）的持续退休引发了人们的担忧，即除非对计划进行改革，否则强制性社会保障费用将继续迅速上升。此外，自 2001 年以来，该银行一直处于赤字状态，每年都在增加国家债务以及偿还债务的成本。
＃＃ 强调
在过去的几十年里，美国一直存在预算赤字，这意味着它的支出超过了收入的承受能力。
联邦预算的主要支出包括所谓的社会保障、医疗保险和医疗补助计划的权利。
联邦预算包括国会授权的给定财政年度的政府支出。
资助这些计划的主要收入来源是税收和政府债务的发行。
联邦预算经常被国会两党政治化。
＃＃ 常问问题
创建联邦预算的主要目标是什么？
联邦预算用于在许多项目中确定货币优先事项，例如社会保障、国防和教育，并确定它将如何用税收来支付这些优先事项。
联邦预算赤字和联邦政府债务有什么区别？
联邦预算赤字是美国政府从税收和其他收入中获得的收入与其用于强制性和可自由支配支出的金额之间的差额。
财政政策与联邦预算有何关系？
财政政策是美国政府的预算政策，涉及其处理税率水平和与联邦预算相关的支出的方式。
